- •Вопрос 1. Содержание понятия «управление»
- •Вопрос 2. Содержание понятия «теория управления» цели, функции, предмет и метод науки
- •Механизм управления
- •Вопрос 4. Этапы становления теории управления
- •Теория управления
- •Этапы развития теории управления
- •Вопрос 5. Характеристика управленческих революций
- •Вопрос 6. Научные основы управления ф. Тейлора
- •Вопрос 7. Роль Анри Файоля в развитие теории управления
- •Вопрос 8. Школа поведенческих отношений МакГрегора
- •Вопрос 9. Характеристика основных научных подходов в управлении.
- •Вопрос 10. Современная управленческая парадигма и её характеристика.
- •Вопрос 11. Понятие «модели управления»
- •Вопрос 12. Зарубежные модели управления
- •Вопрос 13. Истоки формирования российской модели управления
- •(?????????????)Вопрос 14. Место функций в управленческом процессе
- •Вопрос 15. Возникновение функций управления, характеристика функций а. Файоля
- •Вопрос 17. Прогнозирование как функция управления, виды прогнозных расчетов
- •Вопрос 18. Планирование как функция управления, типы планов и их краткая характеристика
- •Вопрос 19. Организация как функция управления
- •Вопрос 20. Координация и регулирование как функции управления
- •Вопрос 22. Мотивация как функция управления
- •Вопрос 23. Первоначальные теории мотивации, их значение для теории управления
- •Вопрос 24. Содержательные теории мотивации
- •Вопрос 24. Процессуальные теории мотивации
- •Вопрос 26. Теория Портера-Лоулера.
- •Вопрос 27. Контроль как функция управления: понятие, необходимость, содержание.
- •Вопрос 28. Контроль как функция управления в оргнаха управления и тендеции развития
Вопрос 27. Контроль как функция управления: понятие, необходимость, содержание.
В теории управления контроль рассматривается как одна из функций управления. По мере того как организация движется к намеченным целям, она должна постоянно отслеживать полученные результаты.
Слово «контроль» французского происхождения. В упрощенном понимании это действие, позволяющее убедиться в правильности чего-либо.
В системе государственного и муниципального управления контроль осуществляется структурами, наделенными определенными полномочиями. Полномочия дают власть. Власть – легитимный источник всякого контроля.
Управляющее воздействие контроля проявляется прежде всего в том, что под его влиянием поведение управляемой системы удерживается в рамках заданной цели, нормативов, законов, стандартов. Контроль всегда нацелен на улучшение качества и повышение эффективности управления.
Контроль как функция управления – это постоянный процесс, обеспечивающий достижение цели путем своевременного обнаружения проблем.
В ходе исторического развития контроля как функции управления постепенно формировалась определенная категория лиц, которые профессионально занимаются этой деятельностью в органах государственной власти и местного самоуправления, на предприятиях и в различных организациях. Одновременно формировалась специальная область человеческого знания по управленческому контролю.
В России впервые сведения о контроле как об особом виде управленческой деятельности относится к XVI веку, когда по указу царя Алексея Михайловича был создан «приказ тайных дел», которым и управлял сам царь. Он вел наблюдения за исполнением боярами обязанностей. В начале XVII века в России впервые появилась должность контролера как исполнителя обособившейся управленческой функции. В современной России контрольной деятельностью в управлении занимаются тысячи специалистов и государственных служащих различного профиля. Без контроля исполнения управленческих решений не возможно поступательное развитие любого государства, в том числе России.
Почему и зачем необходим контроль? Основное объективное обстоятельство – это неопределенность как реалия жизни. Ее нельзя полностью устранить. Мерфи в своих законах определил: все, что может плохого случиться, случится; даже если ничего плохого не может случиться, все равно плохое случится. И оно действительно случится, если не подключать контроль.
Каких неопределенностей боится менеджер?
1) неопределенность внешней среды; меняются желания, ценности, потребности, технологии, законы, что может превратить планы в недостижимые, если своевременно не оценивать перемены и не принимать адекватных мер;
2) неопределенность, связанная с работой других организаций; неизвестно, будут ли соблюдены договора, обязательства, совместные планы и т.д.;
3) неопределенность ценностей и поведения людей; управленческие решения принимаются людьми и, как правило, несовершенны. Человека нельзя запрограммировать на выполнение какой-либо задачи с абсолютной точностью. Он выбирает способы своего поведения, которые ему предпочтительны, хотя это поведение может быть неадекватно, то есть входить в противоречие с инструкцией. Поэтому и дела у людей идут чаще не так, как хотелось бы.
С точки зрения управления неопределенность неизбежное зло. Но в абсолютно не сменяющемся мире будущее ничем бы не отличалось от настоящего и от прошлого. Основной выход из ситуации неопределенности – организация контроля, отсюда суть контроля – это преодоление всякой неопределенности.
При помощи обратных связей контроль позволяет субъекту управления выявить на возможно более раннем этапе негативное развитие ситуации и оперативно принять корректирующие меры для решения проблем.
Обратные связи – сущностная сторона контроля в управлении. Они могут быть объективные и субъективные. Первые несут информацию об объекте контроля, вторые характеризуют обоснованность процедуры контроля.
Содержание контроля раскрывается в следующих процедурах его проведения:
установление критериев и стандартов,
сбор и обработка информации о фактическом положении дел,
сравнение полученной информации со стандартами и критериями,
выявление отклонений и анализ причин их появлений,
разработка мероприятий по удержанию или изменению поведения объекта управления в рамках целей.
Эффективно организованный контроль предусматривает своевременность, стратегичность, гибкость, простоту, экономичность.
Контроль как функция управления может быть представлен в нескольких аспектах:
властное, целенаправленное воздействие одних людей на поведение других, для того чтобы убедиться в правильности чего-либо;
процесс проверки и сопоставления фактических результатов с заданными параметрами;
важная составляющая управленческого воздействия на людей через специальные рычаги;
важная часть процесса принятия и реализации управленческого решения.
важная часть процесса принятия и реализации управленческого решения.