26. Назовите основные изменения в законодательной базе российского государства в 1990–1993 гг., касающиеся свободы совести и положения вероисповеданий.

Рассмотрение вероисповедных вопросов было поручено Комитету ВС РСФСР по свободе совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности. В него вошли представители конфессий и христианско-демократического движения. Возглавил Комитет священник В.С. Полосин.Благодаря Комитету: -упразднены в системе КГБ Управление «3» (идеологические диверсии), в составе которого находился 4-й (церковный) отдел, а также СДР при СМ РСФСР и его уполномоченные в регионах; -начата разработка нового закона о религиозных организациях. -13 сентября ВС РСФСР принимает Закон «О свободе вероисповеданий» в первом чтении, а 25 октября 1990 г. утверждает его окончательно. Положительными чертами закона являлись: -снятие всех неоправданных ограничений на культовую деятельность религиозных объединений, -упрощение процедуры их регистрации, -создание условий для деятельности самых различных видов религиозных объединений, -снятие запрещений на их социальную, производственно-хозяйственную и иную некультовую деятельность, -признание за религиозными объединениями прав юридического лица и прав собственности, -распространение норм трудового законодательства, социального обеспечения и социального страхования на всех граждан, включая служителей культа, работающих в религиозных объединениях. В 1991 г. религиозные, политические и общественные организации отстаивали тезис о полной отстраненности государства и органов местного самоуправления от какого-либо контроля за деятельностью религиозных объединений. Подобные взгляды основывались на понимании свободы совести как проблемы, относящейся исключительно к сфере личных (частных) прав и свобод человека и гражданина. При этом не учитывается, что граждане создают религиозное объединение, которое уже действует не в сфере их частной жизни, а в сфере гражданско-правовых и публично-правовых отношений и их деятельность регулируется правовыми нормами, относящимися к общественным (некоммерческим) объединениям.Под влиянием вышеназванных настроений был уточнен текст ст. 44 Конституции, касающейся принципа свободы совести, на съезде народных депутатов РСФСР в 1990–1991 гг. Она звучала следующим образом: «Каждому гарантируется свобода совести – право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона. Религиозные объединения в РФ отделены от государства, государственная система образования носит светский характер. Все религии и религиозные объединения равны перед законом. Оскорбление убеждений граждан преследуется по закону». Обращало на себя внимание замена слова «гражданам» в тексте 1990 г. на слово «каждому» в тексте 1991 г. Разработчики Конституции, представители различных общественно-политических движений предлагали исходить из принципа равенства в вопросах свободы совести всех и каждого человека, находящегося на территории России. Причем оно распространялось не только на сферу личных прав граждан и лиц других категорий, но и на их право основывать различные виды религиозных объединений в любом регионе страны, вне зависимости от места их проживания и гражданства. Отмеченные выше «слабости» закона предопределили хаос и произвол в религиозной сфере общества, невозможность практического осуществления ряда демократических норм.