34. Договор международной автомобильной перевозки

Международные перевозки – перевозки грузов, пассажиров и багажа между двумя и более государствами, выполняемые на условиях, установленных международными договорами.

Выделяют такие виды перевозок, как автомобильные, железнодорожные, воздушные, морские и смешанные.

Международная автомобильная перевозка

Международной автомобильной перевозкой является перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории РФ или на территорию РФ, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию РФ.

К такой перевозке относится:

• проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории РФ на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию РФ транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию РФ;

• проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию РФ и обратно либо транзитом через территорию РФ.

Разрешение – это документ, предоставляющий право на проезд конкретного транспортного средства по территории иностранного государства. Разрешение может быть разовым, многократным, специальным, многосторонним.

Российские перевозчики на территории иностранного государства осуществляют перевозки в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Помимо этого, российские перевозчики должны иметь лицензию на указанный вид деятельности.

Разрешительная система международных автомобильных перевозок закреплена во всех двусторонних международных договорах РФ в этой области. Разрешения выдаются компетентным органом государства, по территории которого или через территорию которого следует автотранспортное средство. В России таким органом является Федеральное дорожное агентство.

Разрешения и другие документы, которые в соответствии с международными договорами РФ требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны находиться у водителей транспортных средств и предъявляться ими по требованиям контролирующих органов.

Перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки, должны использовать только транспортные средства, имеющие регистрационные и отличительные знаки своего государства. При этом прицепы или полуприцепы могут иметь регистрационные и отличительные знаки другого государства.

Среди многосторонних договоров России, регулирующих международные автомобильные перевозки, особое значение имеют Конвенция о дорожном движении 1968 г., Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г. и др.

С учетом отступлений, предусмотренных в Приложении 1 к Конвенции, государства обязались допускать к международному движению по своей территории автомобили и прицепы, которые отвечают требованиям, предусмотренным в главе III Конвенции, и водители которых отвечают требованиям главы IV; а также велосипеды и велосипеды с подвесным двигателем, которые отвечают техническим условиям, предусмотренным в главе V Конвенции, и водители которых имеют место жительства на территории другого государства-участника Конвенции.

Каждая страна может установить в национальном законодательстве правила допуска к международному движению по ее территории автомобилей, прицепов, велосипедов с подвесным двигателем и велосипедов, подчинить их водителей и пассажиров своим правилам коммерческих перевозок, а также правилам в области страхования гражданской ответственности водителей и таможенным правилам.

Договор перевозки оформляется накладной. Отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки, к которому и в этом случае применяются положения Конвенции. Требования, предъявляемые к форме, содержанию и порядку составления накладной, закреплены в ст. ст. 5, 6 Конвенции.

Отправитель обязан до доставки груза присоединить к накладной или предоставить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

При принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок действует презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

Отправитель несет ответственность за:

• все издержки перевозки и убытки, причиненные ему вследствие неточности или недостаточности указаний или инструкций, которые даются отправителем при составлении накладной;

• ущерб и повреждения, причиненные лицам, оборудованию и другим грузам, а также за любые расходы, которые могут быть вызваны поврежденной упаковкой груза;

• всякий ущерб, который может быть причинен отсутствием, недостаточностью или неправильностью необходимых документов и сведений для выполнения таможенных и иных формальностей.

Перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза или за его повреждение, происшедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей, а также за опоздание доставки.

Размер подлежащей возмещению суммы определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия его для перевозки с учетом количества потерянного груза или степени его повреждения. В случае просрочки с доставкой и если полномочное по договору лицо докажет, что просрочка нанесла ущерб, перевозчик обязан возместить ущерб, который не может превышать платы за перевозку.

Правомочное по договору лицо может потребовать уплаты процентов на сумму, подлежащую возмещению. Они исчисляются из расчета 5% годовых со дня передачи перевозчику письменной рекламации.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 г. предусматривает в качестве атрибута международной перевозки грузов книжку МДП, являющуюся единым таможенным документом при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП.

Книжка МДП выдается в стране отправления или в той стране, где держатель находится или имеет постоянное место пребывания. Ее может выдавать гарантийное объединение, т.е. объединение, признанное таможенными органами стран-участниц Конвенции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру МДП.

Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и сборов на промежуточных таможнях.

Грузы, перевозимые в запломбированных дорожных транспортных средствах, запломбированных составах транспортных средств или запломбированных контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях. Однако с целью предупреждения злоупотреблений таможенные органы могут в исключительных случаях и, в частности, при наличии подозрения в нарушениях производить в этих таможнях досмотр грузов.

Книжка МДП должна представляться вместе с дорожным транспортным средством, составом транспортных средств или контейнером (ами) на каждой таможне места отправления, каждой промежуточной таможне и на каждой таможне места назначения.

На последней таможне места отправления должностное лицо таможни ставит подпись и штемпель с датой под грузовым манифестом на всех отрывных листках, которые будут использованы на остальной части маршрута.

Конвенцией установлены требования к транспортным средствам и контейнерам, на которых допускается перевозка грузов с применением книжки МДП. Так, на транспортном средстве или составе транспортных средств должны быть прикреплены таблички с надписью «TIR».