87. Центральний банк України: його структура, роль, функції.

НБУ – это:

• единственный эмиссионный центр страны, он владеет манопольним правом на эмиссию банкнот, организацию и регуляцию денежного обращения;

• банк банков. Он не занимается кредитно-расчетным обслуживанием других банков и кредитных заведений, не выдает кредитов коммерческим банкам, не организовывает механизм межбанковского кредитования;

• банк правительства. НБУ занимается кредитно-расчетным обслуживанием яуряду - является его кассиром, осуществляет операции по осблуговуванню внтрішнього государственного долга. Является финансовым консультантом и т.і. национальный банк проводит аукционы по рз\озміщенню государственных облигаций правительства Украины, занимается их погашением и выплатой відстків за ними, я следит за кассовым выполнением бюджета коммерческими банками;

• проводник официальной денежно-кредитной политики, отмечает цель и направление денежно-кредитной политики, которые связаны с обеспечением стойкости национальной денежной единицы. Он осуществляет регуляцию курса национальной денежной единицы относительно валюты других государств путем валютных интервенций на открытом рынке;

• управляющий золотовалютными резервами государства;

• представитель интересов государства в международных финансово-кредитных организациях.

На НБУ возлагаются функции контроля за выполнением коммерческими банками законодательства из банковской деятельности, за соблюдением экономических нормативов. Он осуществляет государственную регистрацию банков и кредитных учреждений, а также лицензирования банківских операций, устанавливает для них единственные правила проведения операций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты информации и средств.

Однако стратегической целью и важнейшей обязанностью НБУ является создание благоприятной среды, в которой действуют коммерческие банки и другие финансовые учреждения. Это означает, что основной целью деятельности НБУ являются:

1) защита и обеспечение стабильности валюты Украины;

2) развитие и укрепление банковской системы;

3) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Надежная платежная система, которая удовлетворяет потребности юридических и физических лиц в безопасном и эффективном переводе средств – предпосылка успешного развития рыночной экономики каждой страны;

4) установление и поддержка конкурентной среды;

5) стимулирование использования новых инструментов денежно-кредитной политики.

Значительным достижением стал ввод системы электорнных межбанковских платежей. Ещё одним прогрессивным шагом является внедрение электронной почты, благодаря которой НБУ может получать ежедневный баланс банковской системы.

88. Створення, статус, принципи організації та функціонування Національного банку України.

ЦБУ - Нац. банк - был образован в 1991 согласно с-ом В. "О банках и банк. д-ть". Стремительное развитие банк. сист., необх-ть усиленно незав-е ЦБ от властных структур в проведении монет. пол. обусловили необх. принятие в 1999 окр. з-ну "О НБУ". Согласно этим НБУ - особый центр. орган гос. упр-ния, осн. задачей которого является обеспечение стабильности нац. грош.один. - Грн. Существует 2-уровневая сист. упр-ния ЦБ: Совет НБУ и Правление НБУ. Осн. напр. д-е ЦБ: эмиссионный центр наличного оборота (эмиссия банкнот - найдавн. ф-ция ЦБ. Именно эта потребность в централизма. банкнотной эмиссии повлечет. предоставление 1 из банков статуса эмиссионного. Обеспечь-ям банкнот служат гл. образом гос. ценные бумаги. ЦБ имеет моноп. право эмиссии банкнот и разменной монеты, он обычно организ. изгот. гр., регулирует их обращение, удал. из обращения фальшивые и изношенные гр., вызов. их утилизацию) банк банков (ЦБ обеспеч. кассовое, расч. и кредитное обслуж. ком. банков; ком. банки сохранил. долю своих рез. в безнал. форме на сч. ЦБ, который выдает им наличные в обмен на их безнал. рез.) орган банк. регулир. и надзора (законод. и нормат. акты, регламент. деятельна. ЦБ, залежь. на него ф-цию регулир. банк. д-е. Банк. надзор - мониторинг процессов, имеющих место в банк. сис-мы на разных стадиях функционув. банков); банкир фин. агент правительства (ЦБ тесно взаимодействует с фин. органами, он сотрудничества. при веришь. общ. пит. монет. и фиск. политики, во время повседневного исп. фин. опер .. ЦБ активно участвуют в организ. выпуска гос. долговых обязательств 'яз., их размещении и поддержке рынка. курса, выплате доходов и погаш.) проводник монетар. политики (в этой ф-ции полно реализ. назнач. ЦБ. Монет. политика ЦБ служит ключ. элем. всей гр. сис-мы. На ней баз. весь мех-м гос. регулир. гр. оборота).

Принцип независимости Национального банка. Согласно этому принципу Национальный банк в пределах предоставленных ему полномочий является независимым в своей деятельности, а органы законодательной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность по реализации функций, предусмотренных на законодательном уровне. Так и Национальный банк Украины не может быть абсолютно независимым органом государственной власти. Во-первых, Национальный банк подотчетен Верховной Раде Украины и Президенту Украины, в частности, согласно Конституции они могут заменить главу Национального банка и состав Совета Национального банка.

Принцип парламентского и президентского контроля за деятельностью Национального банка. Совет Национального банка вносит Верховной Раде Украины Основные принципы денежно-кредитной политики для информирования. Председатель Национального банка докладывает Верховной Раде Украины о деятельности Национального банка. Дважды в год Национальный банк дает информацию Президенту Украины и Верховной Раде Украины о состоянии денежного рынка в Украине. Счетная палата Верховной Рады осуществляет финансовую проверку Национального банка относительно движения средств Государственного бюджета и выполнения сметы банка.

Принцип разграничения государственных финансов и средств Национального банка. Национальному банку по закону запрещается предоставлять прямые кредиты правительству как в национальной, так и в иностранной валюте на финансирование расходов Государственного бюджета Украины. Кроме того, Национальному банку разрешается осуществлять операции с государственными ценными бумагами только на вторичном рынке. Таким образом, закон защищает Национальный банк от возможных требований со стороны правительства относительно осуществления дополнительной эмиссии с целью финансирования дефицита государственного бюджета.

Принцип организации Национального банка на основании государственной собственности. Уставный капитал банка в размере 10 млн грн являются государственной собственностью. Источниками формирования уставного капитала являются доходы Национального банка, а при необходимости - средства Государственного бюджета Украины.

Принцип осуществления деятельности без цели получения прибыли. Согласно Закону получение прибыли не является целью деятельности Национального банка. Однако этот принцип не означает, что Национальный банк не получает доходов и прибыли. В частности, он получает процентные доходы, например по кредитам, предоставленным банкам, по государственным ценным бумагам, комиссионные доходы, например доходы за услуги службы инкассации, за услуги системы электронных межбанковских переводов, другие доходы.

Принцип экономической самостоятельности. Национальный банк осуществляет расходы за счет собственных доходов в пределах сметы, утвержденной Советом Национального банка. В случае превышения доходов над расходами разница вносится в государственный бюджет, а превышение расходов над доходами покрывается за счет государственного бюджета следующего за отчетным года.

Национальный банк не отвечает по обязательствам органов государственной власти и других банков, а те отвечают, в свою очередь, по обязательствам Национального банка, кроме случаев, когда они добровольно принимают на себя такие обязательства.

Принцип централизации системы Национального банка Украины. Система Национального банка организована таким образом, чтобы обеспечить реализацию единой государственной денежно-кредитной политики во всех регионах Украины под общим централизованным руководством. Филиалы (территориальные управления) являются структурными подразделениями Национального банка без статуса юридического лица и от его имени выполняют функции на определенной территории.

Принцип единства системы Национального банка Украины

Принцип коллегиальности управления системой Национального банка. Руководящие органы Национального банка Украины - Совет Национального банка и Правления Национального банка - являются коллегиальными за порядком принятия решений. Так, на заседаниях Совета Национального банка решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов при кворуме 10 человек. Каждый член Совета имеет один голос.

Принцип вертикальной структуры управления системой Национального банка Украины. Этот принцип означает, что назначение должностных лиц и их подчиненность осуществляются только по вертикали. Так, начальник территориального управления Национального банка назначается на должность согласно приказу Председателя НБУ, который выдается на основании постановления Правления НБУ.