Социальный контроль: механизм, виды и роль в регулировании общественных отношений.
Социальный контроль представляет собой особый механизм поддержания общественного порядка с помощью использования властных полномочий и включает такие понятия, как социальные нормы, санкции, власть. Важную роль в укреплении институтов общества играет механизм социального контроля. Его можно уподобить своего рода центральной нервной системе института. Одни и те же элементы, а именно система правил и норм поведения, закрепляющих и стандартизирующих поведение людей, входят и в социальный институт, и в социальный контроль. Социальный контроль по отношению к обществу выполняет: 1)охранительную функцию; 2)стабилизирующую функцию. Примерно на 70% социальный контроль осуществляется за счет самоконтроля. Чем слабее самоконтроль, тем жестче должен быть внешний контроль. Однако жесткий внешний контроль, мелочная опека граждан тормозят развитие самосознания и волеизъявления, приглушают внутренние волевые усилия. Механизмы контроля необязательно направлены на то, чтобы исключить нежелательную персону и стимулировать к лояльности остальных. <Давлению> чаще всего подвергается не сам индивид, а его поступки, высказывания, отношения с другими лицами. , внешний контроль - это совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов. Он подразделяется на неформальный (внутригрупповой) и формальный (институциональный).
Формальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны официальных органов власти и администрации. Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мнения, которое выражается через традиции и обычаи либо средства массовой информации
Билет 16
1)Депривация и обездоленность.
Неравенство - неодинаковый доступ больших социальных групп людей (страт, слоев, сословий, каст, классов) к экономическим ресурсам, социальным благам и политической власти. Показателями социального неравенства выступают депривация и обездоленность.
Обездоленность характеризует бедность, возникшая из-за отсутствия доступа к материальным и культурным благам по определенным причинам: состояние здоровья, многодетность, алкоголизм и т.п. Депривацию надо отличать от обездоленности.
Понятие социальной депривации применяется к тем группам населения, которые в каких-либо аспектах ущемлены в обычных человеческих правах и не могут вести полноценный образ жизни. Чаще всего к этим группам относятся дети, инвалиды, безработные, пенсионеры, представители другой расы или нации, а также бедные. Под депривацией подразумевается лишение или недостаточность условий, необходимых для нормальной жизни. Таким образом, обездоленность характеризует определенную группу бедных, а депривация характеризует многие группы населения. Концепция относительной депривации появилась в 70-е годы ХХ в. Важное место в ее разработке занимали исследования Т. Маршалла и П. Таунсенда. Человек или семья признавались бедными, если средства не позволяли им вести приличествующий для данного общества образ жизни. Бедные не относятся к экономически самостоятельным категориям граждан, поскольку неспособны обеспечить материальное благополучие своих семей, не прибегая к помощи государства (дотации, пособия, разовые выплаты). Хотя бедные не имеют экономической самостоятельности, они не лишаются конституционных прав и социальных привилегий, существующих в обществе. Дети из бедных семей не имеют тех социальных преимуществ, которые автоматически получают дети богатых. Бедные лишены многого. Бедняки живут в непрестижных, перенаселенных и криминогенных городских районах, в плохих жилищах, питаются хуже, их дети посещают плохие школы, рано бросают учебу и не получают необходимой квалификации. Одним из последствий депривации является то, что бедные не осваивают социально одобряемые роли и высокие культурные ценности. У них не формируются качества, необходимые для правильного восприятия окружающей действительности. Угол зрения бедных смещен в сторону негативных оценок реальности, пессимизма и отчаяния. Нередко они не могут построить нормальные взаимоотношения в семье: повышенные тона при разговоре, взаимные упреки, ругательства и оскорбления становятся обычным делом.
2) Личность как социальное и культурное явление. Социализация и инкультурация.
Личность рассматривается социологией не с точки зрения индивидуальных характеристик (это задача психологии), а с точки зрения социально-типических черт. Иными словами, в социологии личность - не столько частичка малой контактной группы, сколько типичный представитель большой социальной группы, носитель присущих этой группе норм, традиций, ценностей, интересов и отношений. Социальная структура представляет собой также совокупность статусов и ролей, функционально связанных между собой. Статус - социальное положение индивида в обществе. Роль - модель поведения, соответствующая данному статусу, динамическая характеристика статуса. Содержание статуса раскрывается через совокупность прав и обязанностей в определенной системе отношений. Статусы занимают определенное место в статусной иерархии. Она создается общественным мнением. Место в иерархии называется рангом. Ранги статуса могут быть высокими, средними и низкими. У каждого человека несколько статусов и социальных ролей.
Билет 17
Социальные группы бедных. “Новые бедные” в России.
Низший класс обычно ассоциируется в социологии с проблемой бедности. Иначе говоря, низший класс - это зона концентрации бедности. Социальный портрет бедности - социально-демографические характеристики населения (семей), живущего ниже порога бедности. Отечественные и зарубежные экономисты используют также понятие структуры бедности.
Структура бедности - это композиция бедных домохозяйств по долям возрастных групп, т.е. расчет уровня бедности по возрастным и социальным группам. Бедные, имеющие наименьшие для данного общества доходы, если эти доходы поступают не от работы в общественном производстве, а от прошения милостыни, должны зачисляться в разряд нищих. В свою очередь, нищие составляют один из отрядов так называемого андеркласса. В социологическом смысле нищие - это люди, которые имеют возможность удовлетворять только физические потребности, обеспечивающие лишь биологическое выживание. В России к беднякам относили неимущих, малоимущих и эксплуатируемых крестьян (бедняцкое хозяйство - это крестьянское хозяйство). Нищетой называлась крайняя бедность, и нищим считался человек, живущий подаянием, собирающий милостыню. Экономическая комиссия ООН относит к беднейшим слоям тех, у кого среднедушевой доход составляет 2/3 среднего национального дохода. Принята и еще одна методика: бедными считают тех, чей доход составляет менее 50% средненационального дохода. Сегодня американские социологи включают в состав бедных следующие группы: безработные; малооплачиваемые рабочие; недавние иммигранты; люди, переехавшие из деревни в город;национальные меньшинства (особенно негры); бродяги и бомжи; люди, не имеющие возможности работать из-за старости, увечья или болезни; неполные семьи во главе с женщиной.
Ученые различают: хронических бедных - маргинальная группа населения, постоянно испытывающая лишения; пограничных бедных - люди, балансирующие на черте бедности и время от времени оказывающиеся ниже нее (сезонные рабочие); новых бедных - прямые жертвы структурных перестроек (уволенные по сокращению штатов). В конце ХХ в. российские социологи и экономисты стали различать два вида бедности: 1) традиционную бедность и 2) <новых бедных>. Наряду с традиционной бедностью (одинокие матери и многодетные семьи, инвалиды и престарелые) сегодня появились так называемые <новые бедные> - противоположность <новых русских>. В группу новых бедных вошли те слои населения, которые по своему образованию и квалификации, социальному статусу и демографическому положению ранее никогда не относились к низшим слоям. Основную массу <новых бедных> составляют бюджетники - служащие и рабочие, занятые в государственном секторе. Различие между традиционными и новыми бедными в российском обществе носит принципиальный характер. Традиционные бедные не имеют того, что составляет социальный, культурный и экономический фундамент новых бедных - интеллектуальный капитал, основой которого выступает высшее и среднее специальное образование. Другая отличительная черта новых бедных заключается в том, что субкультура бедности, нормы жизни на <социальном дне>, психология отчаяния не передается по наследству. Социологи понимают под <маргинальностью> промежуточность положения индивида или группы, занимающих крайнее пограничное положение в слое, группе, классе, обществе, а потому не полностью включенных в данное социальное образование. В целом маргинальность понимается как
1) состояние в процессе перемещения (смены статусов) группы или индивида,
2) характеристика социальных групп, находящихся в особом маргинальном (окраинном, промежуточном, изолированном) положении в социальной структуре. В дореволюционной России к беднякам относили неимущих, малоимущих и эксплуатируемых крестьян. Бедняцким хозяйство считалось очень бедное крестьянское хозяйство. Под нищетой понималась крайняя, или глубокая, бедность. Нищим называли человека, живущего подаянием, собирающего милостыню. Нищие занимают последние ступеньки социальной лестницы, ниже которых в социальном пространстве не существует..После революции термин <нищенство> заменяется термином <попрошайничество>. Попрошайничество заключается в систематическом выпрашивании у посторонних лиц денег, продуктов питания, одежды и других материальных ценностей>.
Универсально-исторические законы управления.
Первым мысль о существовании универсально-исторических законов управления высказал в своем главном труде «Хозяйство и общество» (1956) М.Вебер. Разделив все существовавшие на свете типы экономик на бюджетные (нерыночные) и небюджетные (рыночные), он писал о том, что каждому из них соответствует свой тип управления.
Противоположностью рыночной экономики у Вебера выступает бюджетная экономика и бюджетное управление. Понятие «бюджетное администрирование» достаточно часто встречается в концепции экономического действия Вебера. Так, например, термин «административная организация» используется им для обозначения системы регулирования экономических действий, где цели унифицированно задаются некой властью, осуществляющей дисперсный контроль над конечными результатами.
Наряду с терминами «бюджетная экономика» и «бюджетный менеджмент» у Вебера встречается словосочетание «бюджетно-управляемая экономика», или «экономика, управляемая посредством бюджета» (89). В данном случае английский термин «экономика» лучше переводить как «хозяйство», поскольку примеры «бюджетно управляемой экономики» касаются, по словам Вебера, не только бюджета государства, но и бюджета отдельной рабочей семьи.
Экономический термин «бюджет» означает утвержденное в законодательном порядке распределение государственных доходов на определенный срок, либо предположительное исчисление ожидаемых доходов и расходов какой-либо организации или индивида.
«Бюджетное управление» существует в экономике, которая покоится на бюджете и производит товары ради их внутреннего потребления, а не продажи вовне. Искусство такого управления состоит в том, чтобы ограничивать потребности населения заранее известным перечнем, который велик настолько, насколько его способно удовлетворить существующее производство. Иными словами, потребности людей и их удовлетворение подгоняются под существующие промышленные мощности. Одним из инструментов «бюджетной экономики» выступает «доход». Судя по тому, как определяет его Вебер, речь идет о национальном доходе, совокупном товаре, выраженном в денежной форме.
Билет 18
Андеркласс и нищенство.
Бедные, имеющие наименьшие для данного общества доходы, если эти доходы поступают не от работы в общественном производстве, а от прошения милостыни, должны зачисляться в разряд нищих. В свою очередь, нищие составляют один из отрядов так называемого андеркласса. В социологическом смысле нищие - это люди, которые имеют возможность удовлетворять только физические потребности, обеспечивающие лишь биологическое выживание. В России к беднякам относили неимущих, малоимущих и эксплуатируемых крестьян (бедняцкое хозяйство - это крестьянское хозяйство). Нищетой называлась крайняя бедность, и нищим считался человек, живущий подаянием, собирающий милостыню. Экономическая комиссия ООН относит к беднейшим слоям тех, у кого среднедушевой доход составляет 2/3 среднего национального дохода. Принята и еще одна методика: бедными считают тех, чей доход составляет менее 50% средненационального дохода.
Определение нищенства. В социологическом смысле нищие - это люди, которые имеют возможность удовлетворять свои материальные потребности в степени, обеспечивающей только физиологическое выживание. В дореволюционной России к беднякам относили неимущих, малоимущих и эксплуатируемых крестьян. Под нищетой понималась крайняя, или глубокая, бедность. Нищим называли человека, живущего подаянием, собирающего милостыню. Нищие занимают последние ступеньки социальной лестницы, ниже которых в социальном пространстве не существует. После революции термин <нищенство> заменяется термином <попрошайничество>. Попрошайничество заключается в систематическом выпрашивании у посторонних лиц денег, продуктов питания, одежды и других материальных ценностей>.
Отношение к нищим. В разных обществах к нищим относились по-разному. В одних обществах их зачисляли в разряд бездельников, с которыми следовало бороться, а в других - окружали ореолом святости. Отношение к нищим могло меняться в одной и той же стране на протяжении разных эпох. Термин <андеркласс> вошел в употребление в начале 60-х годов ХХ в. Его использовал американский социолог Оскар Левис для обозначения носителей <культуры бедности>, т. е. тех, кто из поколения в поколение остается хроническим безработным. Одним из первых в истории социальной мысли Нового времени проблему андеркласса поставил К. Маркс. Термину <андеркласс> по содержанию соответствует марксово понятие <резервная армия труда>. Сегодня понятие <андеркласс> включает те группы, которые во времена Маркса именовались <пауперами>, <люмпен-пролетариатом>, <неприличными бедными>. Английский социолог П. Саундерс считает наиболее распространенным включение в андеркласс всех, кто не занят в общественном производстве (в формальной экономике). Сам он предлагает понимать под андерклассом перманентно маргинализующиеся части населения. У большинства представителей андеркласса отсутствует так называемый основной в современном обществе канал вертикальной мобильности, а именно - профессия и образование. Современные социологи выделяют четыре ключевые черты андеркласса: постоянная депривация;социальная маргинальность; полная зависимость от государственной поддержки; субкультура фатализма.
Андекласс - это синоним бедности, но к нему относят не всех бедных, а лишь их часть, именуемую <неприличной>. Это люди с самым низким в обществе уровнем материального благосостояния; они неспособны обеспечить себя достаточными средствами к существованию и целиком зависят от различных государственных пособий.Как правило, субкультура андеркласса территориально локализована (гетто, районы, очаги или кварталы бедности), она является наследуемой.
К андерклассу относятся окончательно спившиеся люди, алкоголики, наркоманы и бомжи. Главное отличие от бедняков – они потеряли человеческий облик. Численность андеркласса - 5% от всего населения.
|
|
Ключевые черты андеркласса |
|
Определение и особенности социальной мобильности.
(в тетради)
Билет 19