- •Глава 15
- •15.1. Понятие и задачи международного частного права
- •15.2. Предмет международного частного права
- •15.3. Международное частное и международное публичное право
- •16.1. Понятие и виды источников международного частного права
- •16.2. Международные договоры
- •16.3. Внутреннее (национальное) законодательство
- •16.4. Международные обычаи и судебная практика
- •Глава 17
- •17.1. Коллизионная норма и ее строение
- •17.4. Оговорка о публичном порядке
- •17.6. Установление содержания иностранного права
- •Глава 18
- •18:1. Общая характеристика правового положения иностранцев
- •18.2. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Республике Беларусь
- •18.3. Правовой статус граждан Республики Беларусь за рубежом
- •18.4. Национальность (государственная принадлежность) юридических лиц
- •18.5. Иностранные юридические лица и их представительства в Республике Беларусь
- •18.6. Белорусские юридические лица за рубежом
- •18.7. Иммунитет государства и его виды
- •18.8. Правовой статус торговых представительств Республики Беларусь за границей
- •18.9. Международные организации как субъекты международного частного права
- •Глава 19
- •19.1. Коллизионные вопросы права собственности
- •19.3. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •Глава 20 внешнеэкономические сделки
- •20.1. Общие положения о сделках
- •20.2. Понятие и особенности внешнеэкономической сделки
- •20.3. Содержание и форма внешнеэкономического договора
- •20.4. Международные конвенции, регулирующие договор купли-продажи
- •20.5. Коллизионные нормы внешнеэкономических сделок
- •Глава 21
- •21.1. Правовые основы международных перевозок
- •21.2. Международные железнодорожные перевозки
- •21.3. Международные автомобильные перевозки
- •21.4. Международные воздушные перевозки
- •21.5. Международные морские перевозки
- •21.6. Международные перевозки грузов в смешанном сообщении
- •Глава 22
- •22.1. Коллизионные вопросы семейного права
- •22.3. Правоотношения между супругами
- •22.4. Расторжение брака
- •22.6. Усыновление
- •Глава 23 трудовые отношенщ
- •23.1. Правовое регулирование условий труда иностранцев
- •23.2; Трудовые права иностранцев в Республике Беларусь
- •23.3. Трудовые права белорусских граждан за рубежом
- •Глава 24
- •24.1. Международный гражданский процесс и право на судебную защиту иностранцев в Республике Беларусь
- •24.2. Подсудность гражданских дел с участием иностранцев
- •24.3. Исполнение поручений иностранных судов
- •24.4. Признание и исполнение решений иностранных судов
18.3. Правовой статус граждан Республики Беларусь за рубежом
Как уже отмечалось, иностранные граждане, находясь за пределами своего государства; сохраняют с ним правовую связь, подчиняются его законам. Вместе с тем они должны соблюдать законы страны пребывания. Это в полной мере относится и к гражданам Республики Беларусь. Их правовой статус за рубежом определяется: во-первых, законодательством страны пребывания; во-вторых, белорусским законодательством. Кроме того, правовой статус граждан Республики Беларусь за рубежом определяется международными договорами, заключенными Республикой Беларусь с иностранными государствами. /
Белорусские граждане выезжают за границу на работу, в служебные командировки, на учебу, лечение, отдых, в туристические поездки и т.д.
Пребывая за границей, белорусские граждане находятся под защитой и покровительством Республики Беларусь.
Граждане Республики Беларусь за рубежом могут проживать постоянно или находиться там временно. В ст. 12 Пакта о гражданских и политических правах предусмотрено, что «каждый человек имеет право покидать любую страну, включая собственную».
Гражданская правоспособность гражданина Республики Беларусь за рубежом по общему правилу определяется законом страны пребывания. Применение белорусского закона допускается лишь при наличии соответствующего международного договора, участником которого является Республика Беларусь.
Гражданская дееспособность гражданина Республики Беларусь за рубежом, как правило, определяется личным законом, т.е. законом Республики Беларусь.
Законодательством многих стран для иностранных граждан предусмотрен разрешительный порядок въезда на территорию государства: на въезд они должны получить специальное разрешение (визу). В соответствии с международными соглашениями возможен и безвизовый въезд.
Согласно закону США об иммиграции и гражданстве, в эту страну ежегодно может въехать на постоянное место жительства лишь определенное число иностранных физических лиц соответствующей национальности. Предпочтение на въезд отдается специалистам высокой квалификации, родителям американских граждан, супругам и детям иностранцев, постоянно проживающих в США.
Во Франции в соответствии с «законом Паскуа» существуют «посетители», т.е. временно превышающие иностранцы: туристы, студенты, сезонные рабочие, «коммерсанты» (лица, получившие вид на жительство в течение трех лет) и «лица-резиденты» (лица, получившие вид На жительство в течение десяти лет). К числу «привилегированных» иностранцев относятся граждане стран ЕС
Граждане Республики Беларусь за рубежом могут пользоваться всеми имущественными и личными неимущественными правами, предусмотренными иностранными законами, хотя эти права и неизвестны белорусскому законодательству. Следовательно, они вправе в случае необходимости пользоваться защитой этих прав со стороны местных органов страны пребывания.
Граждане Республики Беларусь за рубежом (как и другие иностранные граждане) не пользуются избирательным правом. Они также не могут быть избраны в выборные государственные
218
органы, занимать определенные должности в стране пребывания.
В некоторых странах (Великобритания, Германия, Канада, США, Франция и др.) широкие полномочия в отношении иностранных граждан предоставлены местным властям. Так, согласно закону Великобритании об иммиграции, управление по вопросам занятости выдает иммигрантам разрешения на работу в определенной должности, в определенной форме и на определенный срок.
Сферами, в которых больше всего действуют ограничения правоспособности иностранных граждан за рубежом, являются трудовые отношения, а также отношения, регулирующие право собственности. Например, во Франции в списке профессий, запрещенных для иностранцев или требующих специального разрешения, значится несколько десятков профессий. В частности, иностранец во Франции не может быть владельцем морского судна, редактором газеты или журнала, директором школы, аптекарем, адвокатом, занимать ряд должностей в судебной системе. В Великобритании иммигранты из стран, не входящих в ЕЭС, не вправе менять свою работу без ведома и согласия управления по вопросам занятости. Они также (как и в Германии) не имеют права на создание своих профсоюзов, лишены некоторых других прав.
Граждане Республики Беларусь, находясь за рубежом, должны соблюдать законы страны пребывания, с уважением относиться к местным традициям и обычаям.
За совершенные преступления и иные' правонарушения граждане Республики Беларусь за рубежом несут ответственность по законам страны пребывания.
Таким образом, правовой статус граждан Республики Беларусь за рубежом устанавливается по-разному. В одних государствах объем прав и обязанностей, которыми они обладают, шире, в других государствах - уже..
В Законе «О гражданстве Республики Беларусь» предусмотрено, что «государство защищает права и законные интересы граждан Республики Беларусь на своей территории и за ее пределами». В случае, если в стране пребывания отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, защита прав и законных интересов белорусских граждан может по договоренности осуществляться соответствующими организациями других государств (в частности, консульскими учреждениями России).