13. Возникновение гос. В Риме.

Римская государственность связана с основанием Рима в 753г до н.э. В 8 в.до н.э. у племен, проживавших по течению р. Тибр (латины, сабины, этруски), происходило разложение первобытнообщинного строя и слияние их в един. общину. Внутри нее члены древнейших родов стали именоваться патрициями. Имущ-я дифферен-я, частная собственность, рабство (из военнопленных.) привели к усложненной соц. структуре. В ее рядах выделились отдельные богатые аристократские семьи. На другом полюсе формировалась из обедневших общинников, пришлых рабов-отпущенников группа криетов. Они свободны, но ограничены в правах, след-но ищут покровительства патронов из патрициев, платя им за это мат. ценностями, личными услугами. По мере повышения уровня жизни происходило размножение населения, но размер земли оставался прежним. Возникла проблема уравнения жизни граждан. В качестве временной меры было решено превратить общину в замкнутую организацию. С этого момента в Риме появляются люди, живущие вне общины - плебс, плебеи. Они свободны, но ограничены в личных и имущественных правах. Иногда им выделяли наделы из обществ-ых земель, но они сами не принимали участия в их распределении. Внутренняя организация римской общины была типична для периода военной демократии (Рекс, сенат, нар.собр.). Рекс обладает широк. полномочиями.: жреца, военоначальника, судебные, право издавать общенародные постановления и отменять решения вместе с сенатом нар собрания.

Организация римской общины: 300 родов включали в себя 30 курий - 3 трибы. В это время нар. собр.(комиция) созывалось по куриям. Каждая курия выставляла 100 пеших и 10 конных воинов, и все они имели по 1 голосу.

В среде плебса : возрастала численность, растет имущественная дифференциация. Они превращались в долговых рабов. Плебеи были обязаны участвовать в военных походах, отсюда противоречия между их политическим бесправным положением и ролью в общ-ве. Борьба между патрициями и плебсом нарастает. Плебеи победили в этой борьбе, это означало ликвидацию римской общины, расчистился путь к образованию гос-ва.

Победа плебса и начало возникновения гос-ва связано с реформой рекса Сервия Туллия (6в до н.э)Все свободное население Рима было разделено на 6 имущественных разрядов в завис-ти от площади земельного надела. С 4в до н.э. это стало зависеть от общей стоимости имущ-ва.1 разряд – олигархи; 6р. - безземельные. Из первого разряда выделилась группа наиб. богатых людей – всадников. Они состояли в коннице. Каждый разряд выставлял в армию опред-е число вооруженных лиц, кот-е делились на центурии (сотни). Общее число центурий.-193, в т.ч. 18 центурий -всадники, 90 центурий - от 1го разряда. Центурии это не только военные единицы, но и политические. За всю историю Рима Нар. собр. сущ-ло. в 2х видах: куриатные и центуриатные.1 центурия имела 1 голос. Решение центуриатных собраний получало силу закона и собрания по куриям были оттеснены на 2й план. Население будущего Римского гос-ва в ходе реформы Сервия Туллия было разделено по территориальному принципу, как следствие - ослабление кровно - родственных связей. Было выделено 4 городских и 17 сельских триб (территориальных округов). На этих территориях жили и плебеи и патриции, это снизило роль патрициев в управлении гос-вом.

Рефорсы Сервия Туллия завершили процесс перехода от первобытнообщ-го к новому политическому устройству. Но реформы не завершили процесс образования гос-ва. Он продолжил идти в 2х направлениях.: через трансформацию органов власти,унаследованных от родовой организации и созданием новых. В основе этого процесса развития гос-ва лежала консолидация свободных в единый класс. Реформы Сервия Туллия только допустили плебеев к участию в работе Нар. собр., а вот Закон Гортензия(287г до н.э.) завершил процесс. По нему плебейские собрания по трибам получали силу, равную решением центуриатных собраний, т.е. силу закона.