Введение

Сметно-нормативная база 2001 года разработана в новых экономических условиях деятельности инвестиционно-строительного комплекса Российской Федерации. С начала 90-х годов прошлого столетия в строительстве произошли коренные образования, связанные как с кардинальным изменением экономических отношений, так и с пересмотром архитектурно-планировочных и конструктивно-технологических решений зданий и сооружений. Строительный комплекс страны выходит из кризиса и во многом является локомотивом развития всей экономики.

Среди основных факторов и тенденций, определяющих развитие строительной отрасли, сегодня можно выделить следующие:

• полное изменение структуры источников инвестиций, особенно в жилищном строительстве, где на первое место вышли средства частных инвесторов;

• изменение самой структуры строительно-монтажных организаций, в основном за счет разукрупнения;

• техническое перевооружение производственной базы, особенно на предприятиях производства строительных материалов, изделий и конструкций, а также специализированных подрядных организаций (дорожно-строительных, «нулевиков»);

• широкое внедрение системы подрядных торгов, уход от распределительной системы различных видов ресурсов к реальной конкуренции на рынке подрядных работ и товарных рынках.

Особую роль в инвестиционно-строительной деятельности занимает новое (рыночное) ценообразование и сметное нормирование.

Уже в начале 90-х годов стало ясно, что рожденные в недрах административно-командной и распределительной системы сметно-нормативные базы 1984 и 1991 вступили в противоречие с новыми рыночными реалиями. Ушли единые цены, тарифы, изменились и представления инвесторов о потребительских качествах жилья. На фоне высокой инфляции 1992-1996 годов на первый план ценообразования вышли так называемые индексы (коэффициенты) удорожания сметной стоимости, различные компенсационные расчеты и т. п. С середины 90-х на российский строительный рынок хлынули новые материалы и технологии, В том числе и зарубежные. При определении стоимости работ с их использованием у сметчиков возникли технические и методические сложности. В рамках сметных норм и расценок 1984 и 1991 годов приходилось искать нестандартные приемы учета новых проектных и технологических решений. Стало оче­видна, что старая система ценообразования абсолютно не пригодна для рыночных от­ношений.

Сметно-нормативная база 2001 года обеспечивает участников инвестицион­но-строительного процесса новым механизмом достоверного определения стоимос­ти строительства в условиях рыночных отношений.

Настоящее Практическое Пособие призвано оказать действенную помощь инженерно-техническим работникам, связанным с подготовкой, утверждением и экспертизой сметной документации, согласованием цен и тарифов, договорной цены на строительную продукцию, студентам,

При разработке Пособия основное внимание было уделено практике сметного дела, решению наиболее острых и сложных задач достоверного определения стоимости строительства по новой базе. В Пособии представлены примеры и расчеты, которые, безусловно, помогу сметчикам. Акцент сделан на составление смет различными методами (ресурсным, базисно-индексным) и в различных вариантах, обусловленных задачами, стоящими перед разработчиками смет, и этапностъю выпуска смет и исполнительной документации.

Пособие реализует принцип многовариантности решения тех или иных вопросов сметного дела и является шагом к созданию целой системы подходов к определению стоимости строительства в условиях рыночных отношений. Не будем забывать, что ценообразование в строительстве по действующему российскому законодательству не относится к области прямого государственного регулирования цен и построен на нормативах, носящих рекомендательный характер.

Сметное дело — динамичный, во многом творческий процесс, подверженный изменению и уточнению в части решений тех или иных вопросов определения стоимости.

Выражаем надежду, что Пособие вам понравится и поможет в вашей практической работе.

1.000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000Общая характеристика сметной стоимости.

Сметная стоимость (Сс) – сумма затрат на выпуск и реализацию продукции – цена.

Для разработки сметной документации применяется сметно-нормативная база 2001года.

Сметно-нормативная база 2001года разработана в новых экономических условиях деятельности инвестиционно-строительного комплекса Российской Федерации.

Особую роль в инвестиционно-строительной деятельности занимает новое (рыночное) ценообразование и сметное нормирование.

Сметно-нормативная база 2001года обеспечивает участников инвестиционно-строительного процесса новым механизмом достоверного определения стоимости строительства в условиях рыночных отношений.

Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации разработана в соответствии с действующим законодательством Р.Ф. на основе методических и нормативных документов, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года. Основным документом этой методики – МДС 81-35.2004 (Методика определения стоимости строительной продукции на территории Р.Ф.).

Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001года включает элементные сметные нормы и единичные расценки (в сметных ценах на 01.01.2000г.) на:

• строительные и специальные строительные работы;

• ремонтно-строительные работы (литера «Р»);

• монтажные работы (литера «М»);

• пусконаладочные работы (литера «П»).

Нормы и расценки делятся по уровню применения на:

• государственные (федеральные) – государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР);

• территориальные (региональные, местные) (ТЭСН и ТЕР);

• отраслевые (ведомственные);

• производственные (фирменные).

К федеральным сметным нормативам относятся нормативы, входящие в состав действующих строительных норм и правил Р.Ф. и вводимые в действие государственными органами по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Они применяются при определении сметной стоимости, осуществляемом в различных отраслях народного хозяйства России.

К региональным (территориальным) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие органами государственного управления администрации регионов России, для строительства, осуществляемого на территории региона. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным нормативам или дублировать их.

Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

В настоящее время в наибольшей степени используются при составлении сметной документации нормы и расценки федерального и территориального уровней.

Для планирования строительства и реконструкции действующих зданий и сооружений, финансирования выполняемых СМР, осуществления учета и отчетности необходимы обязательные нормативные данные, которыми являются сметные нормы. Это нормы предназначаются для определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений, расчетов за произведенные СМР, а также для анализа производственно-хозяйственной деятельности организации.

К сметным нормативам относятся:

• Нормы затрат труда и заработной платы рабочих строителей,

• Затраты машинного времени,

• Расход материалов, конструкций и деталей,

• Сметные цены на материалы, конструкции и изделия, перевозка грузов, эксплуатация строительных машин и оборудования,

• Монтаж оборудования,

• Единичные расценки,

• нормы НР,

• нормы Пр.

Главная функция сметных норм – определить нормативное количество ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ.

Система сметных нормативов – это комплекс сметных норм, расценок и сметных цен, объединенных в отдельные сборники.

Сметные нормативы подразделяются на следующие:

• федеральные – ФЕР,

• ведомственные,

• территориальные – ТЕР.

Федеральные сметные нормативы составлены в ценах 2001года, по Москве.

Территориальные сметные нормативы – в ценах 2001года, по Барнаулу.

Территориальными индексами занимается Отдел по ценообразованию при Администрации Алт. края.

Приоритетное значение в практике сметного ценообразования отводится территориальным единичным расценкам, учитывающим особенности строительного производства и уровня цен на строительную продукцию конкретных регионов.

Основные сборники для составления смет перечислены в таблице №1.

Таблица №1