Объекты и субъекты управления.
К субъектам управления в таможенных органах относятся все элементы и подсистемы таможни, РТУ и ФТС, обеспечивающие процесс управления. Субъектами управления выступают все руководители, имеющие полномочия принимать управленческие решения, давать поручения подчиненным сотрудникам и коллективам и требовать их выполнения. Объектами управления в таможенных органах выступают (т.е. то на что направлено управляющее воздействия):
Исполнители решений приказов поручений управляющей системы.
Специалисты таможенного дела.
Таможенные коллективы
Все виды деятельности по осуществлению функций, возложенных на таможенные органы.
Ресурсы таможенной деятельности и др.
Каждой ступени или уровню управления в таможенных органах соответствует свой субъект и объект управления, поэтому объект управления в единой системе таможенных органов рассматривается как субъект последующих управленческих и исполнительских действий, поэтому управление, как вид деятельности, в такой структуре имеет и распорядительную и исполнительскую сторону. Все таможенные органы, являясь управляемыми социальными системами, выступают как совокупность субъектов и объектов управления, связанных между собой каналами прямой и обратной связи. Субъект управления получает информацию о фактическом состоянии объекта управления и окружающей его внешней среды, эта информация перерабатывается субъектов управления, в результате чего принимается решение, которому придается одна из форм управленческого решения (приказ, указание, резолюция) для передачи его содержания объекту управления по каналу прямой связи. Информация о выполнении этого решения и информация о новом состоянии объекта управления вновь поступает к субъекту (т.е. как качественно выполнил) управления по каналам обратной связи. Таким образом, управление является относительно непрерывным процессом, что обусловлено постоянством и непрерывностью информационных процессов, протекающих в них. Непрерывность процесса управления позволяет говорить о его цикличности, то есть об определенной последовательности и повторяемости одних и тех же видов управленческих работ, которые выполняются различными звеньями управления.
Таможенные органы функционируют во взаимодействии с внешней средой, которая бывает прямого и косвенного воздействия. Внешнюю среду прямого воздействия составляют все иные социальные системы, выходящие за рамки ФТС. Т.е. к ним относятся:
Участники ВЭД
Лица, которые осуществляют деятельность влияющих на ВЭД (владельцы складов, перевозчики).
Компонентами внешней среды косвенного воздействия являются:
Экономическое и политическое положение в государстве.
Факторы правового регулирования ВЭД.
Государственная и экономическая безопасность.
Научно-технический прогресс.
Преступность в сфере таможенного дела.
С внешней средой таможенные органы связаны каналами прямой и обратной связи. По каналам прямой связи ими оказываются информационные, а при необходимости и прямое управляющее воздействие на участников ВЭД организации граждан. По каналам обратной связи в таможенные органы поступает необходимая информация о состоянии внешней среды, которая позволяет придать внешним управляющим воздействиям целенаправленный характер, при этом эффективность управленческих воздействий таможенного органа любого уровня в значительной степени определяется характером его связи с внешней средой, то есть чем большим объемом достоверной информации о среде функционирования располагает таможенный орган, тем больше предпосылок создается для эффективности его внутри организационной и внешней управленческой деятельности.
Организация труда служащих. Посмотреть тему и изучить самостоятельно.