5 Изучение организационной структуры системы управления персоналом

Современное производственное предприятие представляет собой сложный комплекс, динамизм и слаженность работы которого обеспечивается механизмом управления. Механизм управления предприятием – это, прежде всего, иерархическая система административных органов и управленческих структур, при помощи которой согласованно решаются основные задачи и достигаются цели, стоящие перед предприятием (фирмой), устанавливаются внутренние связи, осуществляется контроль исполнения, используются рычаги воздействия, охватывающие деятельность всех звеньев и работников предприятия – от рабочего до директора.

Организационная структура — один из основных элементов управления организацией. Она характеризуется распределение целей и задач управления между подразделениями и работникам организации. По сути, структура управления — это организационная форма разделения труда по принятию и реализации управленческих решений.

Таким образом, под организационной структурой управления необходимо понимать совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами.

В структуре управления организацией выделяются следующие элементы: звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи — горизонтальные и вертикальные. К звеньям управления относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления либо их часть. К звеньям управления следует относить и менеджеров, осуществляющих регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений.

Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системах управления организацией. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой ступени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев.

Организационные структуры управления отличаются большим разнообразием форм, в основе которых лежат отличительные признаки, в частности размеры производственно-коммерческой деятельности организации, производственный профиль, степень финансово-экономической самостоятельности, централизация (децентрализация) управления и др.

ОАО «Знамя индустриализации» имеет линейно — функциональную структуру управления. При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т.п.). Управление предприятием осуществляет дирекция, которая подотчетна наблюдательному совету и общему собранию акционеров. Во главе ОАО «Знамя индустриализации» находится линейный руководитель или, другими словами, директор. Он и является ответственным за деятельность предприятия. В его подчинении находятся функциональные подразделения, разрабатывающие планы работ, программы, производственные решения. Непосредственно генеральному директору ОАО «Знамя индустриализации» подчиняются следующие линейные руководители (Приложение Е ):

• заместитель директора по коммерческим вопросам;

• заместитель директора по производству;

• заместитель директора по экономическим вопросам;

• заместитель директора по идеологической работе и техническим вопросам;

• главный бухгалтер;

• ведущий юрисконсульт;

• отдел кадров;

• отдел управления качеством;

• подразделения охраны;

• штаб гражданской обороны. Далее данным линейным руководителям подчиняется начальники отделов, которые по выполняемым функциям входят в компетенцию данного линейного руководителя. В свою очередь начальникам подчиняются сотрудники данных отделов.

В осуществлении производственно-хозяйственной и организационной деятельности предприятия генеральному директору помогают:

1) заместитель директора по производству:

-производственно-диспетчерский отдел;

- подготовительный цех;

- раскройный цех;

- швейные цеха;

- экспериментальный цех;

- отдел главного технолога;

- служба по охране труда и ТБ;

2) заместитель директора по коммерческим вопросам:

- отдел материально- технического снабжения;

- отдел маркетинга;

- отдел внешнеэкономических связей;

- комплектовочно-сортировочный участок;

- фирменный магазин;

- автотранспортный участок;

3) заместитель директора по экономическим вопросам:

- планово-экономический отдел;

- отдел организации труда и зарплаты;

- отдел АСУП;

- ведущий экономист по ценным бумагам;

4) заместитель директора по техническим вопросам, информированию и социальным вопросам:

- главный механик;

- главный энергетик;

- электроцех;

- цех котельной и паросилового хозяйства;

- бюро капитального строительства;

- хозяйственный отдел;

- столовая;

- общежитие;

- здравпункт;

- ведущий экономист по ценным бумагам.

5) главный бухгалтер:

- центральная бухгалтерия;

- расчетная группа по заработной плате;

- группа по производству и материальному учету;

- финансового отдела;

6) ведущий юрисконсульт, юрисконсульт.

Существуют также такие отделы, как:

- отдел кадров,

-отдел технического контроля,

- сторожевая охрана,

Они несут ответственность за свою деятельность перед генеральным директором предприятия.

Также на ОАО «Знамя индустриализации» существуют такие линейные руководители как бригадиры, начальники участков, которые непосредственно связаны с производством. Таким образом, на ОАО «Знамя индустриализации» можно выделить 3 уровня управления: высший уровень (директор и его заместители), средний уровень (начальники и их подчиненные, как штабных отделов, так и отделов, связанных с производством и обслуживанием данного производства) и низший уровень (бригадиры, начальники цехов и участков и т.д.). Это так называемые вертикальные связи. Вертикальные связи бывают линейные и функциональные. Линейные связи означают подчинения линейного руководителя по всем вопросам управления. Например, заместителю директора по производству подчиняется начальники цехов, начальник технического отдела и службы по охране труда и ТБ. В свою очередь начальнику технического отдела подчиняются все технологи ОАО «Знамя индустриализации». Функциональные вертикальные связи имеют место при подчинении функциональному руководителю по определенной группе вопросов. Например, главному бухгалтеру подчиняется бухгалтерия и финансовый отдел. Также между подразделениями ОАО «Знамя индустриализации» существуют взаимосвязи. В приложении К представлена информация о получении и предоставлении производственно-техническим отделом материалов и информации при взаимодействии его с другими отделами. Как видно из представленной таблицы производственно-технический отдел имеет взаимосвязи с ОТиЗ, отделом материально- технического снабжения, маркетинга, планово-экономическим отделом и т.д. Это свидетельствует о наличии горизонтальных связей. Таким образом, линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации.

Рассчитаем эффективность управления на ОАО «Знамя индустриализации» за 2006-2007 гг..

Для оценки эффективности управления воспользуемся следующими формулами, которые позволяют комплексно подойти к проблеме, выявить резервы повышения эффективности работы аппарата управления:

(5.1)

где - прибыль на одного работника аппарата управления;

- прибыль от реализации за отчетный год;

- среднесписочная численность аппарата управления.

(5.2)

где - доля аппарата управления в общей численности работников;

- среднесписочная численность аппарата управления за отчетный период;

- общая численность работников за отчетный период.

(5.3)

где - выручка на одного работника аппарата управления;

- выручка за отчетный период.

(5.4)

где - доля заработной платы работников аппарата управления;

- фонд заработной платы работников аппарата управления;

- общий фонд заработной платы организации.

Прибыль от реализации за 2006 год и 2007год составила 218 млн.руб. и 266 млн.руб. соответственно Среднесписочная численность в 2006 году составила 162, в 2007 году этот показатель уменьшился на 4 человека и составил 158 чел.. Общая численность ОАО «Знамя индустриализации» в 2007 944, что на 52 человека меньше, чем в 2006. Общий фонд заработной платы в 2006 году составил 359099832 млн. руб., в 2007- 391067104 млн. руб. Фонд заработной платы работников аппарата управления в 2006 году составил 75440646 млн. руб., в 2007 году – 87366732 млн. руб.

Из данных расчетов видно, что за 2 года доля прибыли от реализации на одного работника аппарата управления увеличилась с 1,35 до 1,68 млн. руб.

За 2006-2007 года, несмотря на то, что общая численность сократилась, доля работников аппарата управления практически не изменилась.

Выручка на одного работника аппарата управления за данный период значительно выросла, и ее рост составил 15 млн. руб.

Доля заработной платы в пероид2006-2007 гг. осталась неизменной.

Таким образом, проанализировав все показатели можно сделать вывод, что за период с 2006 по 2007 гг. наблюдается тенденция улучшения технико-экономический показателей, что свидетельствует об улучшении финансового положения предприятия. Следовательно, держать такую долю управленческого персонала целесообразно.

Линейно-функциональная структура также имеет свои положительные моменты и недостатки, которые представлены в таблице 5.1.

Таблица 5.1 -Преимущество и недостатки линейно-функциональной структуры

Преимущества	Недостатки
1) более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников 2) освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем З) возможность привлечения консультантов и экспертов	1) отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными отделениями 2) недостаточно четкая ответственность, так как готовящий решение как правило не участвует в его реализации З) чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали, а именно: подчинение по иерархии управления, т.е., тенденция к чрезмерной централизации

Опишем содержание и основные функции следующих отделов:

1) ОТиЗ ─ это самостоятельное подразделение предприятия и непосредствен­но подчиняется заместителю генерального директора по экономике. Отдел органи­зации труда и заработной платы возглавляет начальник отдела.

Основными задачами ОТи3 являются:

1.постоянное совершенствование организации труда и управления производст­вом, форм и систем заработной платы, материального и морального стимулиро­вания на основе достижений науки и техники, передового опыта в целях даль­нейшего роста производительности труда и повышения эффективности произ­водства;

2. проведение анализа состояния организации труда, заработной платы и повыше­ние производительности труда по следующим направлениям:

а) внедрение наиболее рациональных форм разделения труда;

б) улучшение организации обслуживания рабочих мест;

в) распространение наиболее производительных приемов и методов труда.

На отдел ОТиЗ возлагаются следующие функции:

• нормирования на основе применения прогрессивных нормативов по труду;

• анализ эффективность применения действующих форм и систем оплаты, мате­риального стимулирования труда, разработка положений о премировании рабо­чих, руководителей, специалистов и служащих;

• контроль и планирование расходование фонда оплаты труда; расчет средства, направленных на потребление;

• определение средней заработной платы работающих, условий оплаты труда, та­рифных ставок, окладов, расценок;

• расчет численности работников по функциям управления и структурным под­разделениям предприятия; осуществление работы по совершенствованию структуры аппарата управления;

• участвует в рассмотрении проектов расширения и реконструкции предприятия;

• организует проведение хронометражных наблюдений и фотографий рабочего времени;

• осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства;

• ведет учет показателей по труду и составляет отчетность.

2) Отдел кадров является самостоятельным структурным подразделением ОАО «Знамя индустриализации» и подчиняется директору ОАО. Отдел кадров возглавляется начальником, который назначается и увольняется приказом директора предприятия.

Основными задачами отдела кадров является:

1. обеспечение своевременного пополнения предприятия необходимыми кадрами руководителей, специалистов и рабочих;

2. правильный подбор и расстановка кадров в соответствии с их профессиональными и деловыми качествами;

3. организация повышения квалификации кадров предприятия;

4. создание резерва кадров для выдвижения;

5. учет кадров предприятия в соответствии с установленным порядком;

6. ознакомление всех поступающих на работу с Политикой руководства в области качества.

В соответствии с основными задачами отдел кадров выполняет следующие основные функции.

- обеспечивает предприятие кадрами требуемой квалификации и специальности в соответствии с планом по труду и штатным расписанием;

- изучает причины текучести кадров, представляет руководству предложения по расстановке и закреплению кадров на предприятии;

- контролирует правильное использование инженеров, техников и выпускников профтехучилища на производстве в соответствии с их квалификацией и специальностью;

- оформляет документы при приеме, перемещении и увольнении работников предприятия;

- ведет персональный учет личного состава в соответствии с действующими на предприятии правилами и инструкциями;

- производит записи в трудовую книжку и другие учетные документы работников о происшедших изменениях-перемещениях их по работе, изменениях тарифных разрядов, фамилий, о получаемых поощрениях и т.п.;

- оформляет документы на получение пенсии по старости, инвалидности;

- организует работу по непрерывному образованию руководителей, специалистов, служащих, готовит документы по аттестации работников, а также организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих;

- организует контроль за состоянием трудовой дисциплины и совместно с начальниками структурных подразделений разрабатывает и осуществляет мероприятия по ее укреплению;

- оформляет материалы, справки, готовит проекты приказов и распоряжений по роду выполняемой отделом работа, а также документы в фонд социальной защиты по. персонифицированному учету, пенсионному страхованию и назначению пенсий;

- ведет и своевременно представляет отчетность, установленную отделу кадров.