5 Городское расселение и пути его развития.

5.1 Расселение. Урбанизация.

5.2 Понятие и состав земель населенных пунктов.

5.3 Зонирование городских земель.

5.4 Особенности разработки кадастра земель населенных пунктов

5.1 Расселение. Урбанизация.

Расселение является одной из важнейших пространственных форм взаимодействия человека и природы, оно отражает процессы общественного развития. После того как земледелие превратилось в основное занятие человека (10—12 тыс. лет назад), люди стали сооружать жилища, возводить поселения. Одновременно с этим шло образование групп поселений, т.е. возникали элементы расселения. До 3-го тысячелетия до н.э. продолжалось экстенсивное развитие расселения. Территориальное разделение труда, которое началось в это время, привело к возникновению городов. Города концентрировали в себе власть, религию, ремесла, торговлю. Они взаимодействовали с близлежащими сельскими поселениями, формируя вокруг себя ареалы расселения. В феодальный период появляются группы взаимосвязанных и территориально сближенных поселений — городов, окруженных посадами и поместьями: первые агломерации (появление крупных поселений из более мелких). В России первые агломерации возникли на базе текстильных городов и близлежащих деревушек, население которых занималось не только земледелием, но и производством тканей. По численности населения города средневековья уступали античным городам. Бурное развитие промышленности, произошедшее в процессе перехода от феодализма к капитализму, сделало столь же бурным развитие городов. К началу XIX в. миллионный рубеж перешагнул Лондон, а к началу XX столетия на земном шаре насчитывалось уже 12 городов-миллионеров. Быстрое развитие промышленности создало предпосылки преимущественного роста городов и городского населения, иными словами, начался процесс урбанизации. Урбанизация — процесс повышения роли городов в жизни страны, который выражается в сосредоточении экономической и культурной жизни в городских центрах, в возникновении сверхкрупных городов. Постепенно ведущей формой процесса урбанизации становится развитие агломераций, а не отдельных городов. Процессы концентрации городского расселения охватили огромную территорию в странах Европы, Северной и Центральной Америки, Дальнего Востока. Процесс урбанизации захватил и сельскую местность, распространяясь на заселенную территорию и изменяя характер занятости сельского населения, образа его жизни. Маятниковые трудовые и культурно-бытовые поездки населения определяют общие для агломерации производственные и бытовые процессы и взаимосвязь отдельных территорий и поселений с центральным ядром и между собой. Процесс урбанизации начал менять свой характер. В развитых странах процесс концентрации населения и производства в отдельных наиболее развитых центрах сменяется процессом децентрализации населения в масштабах агломерации и происходит равномерное распределение населения по территории. В России выделяют два основных вида расселения — городское и сельское. Городское расселение связано с развитием городов и поселков городского типа (ПГТ), а сельское — с развитием различных сельских поселений: сел, деревень, хуторов. Характерными для России формами расселения являются автономная и групповая. Автономная форма складывается на территориях с большой удаленностью соседних селений и слабым развитием транспортных связей между ними. Групповая форма образовалась и развивается на территориях с устойчивыми культурно-бытовыми и трудовыми связями населения соседних поселений. Несмотря на взаимосвязанное развитие, города и сельские поселения развиваются по функциям. В городах концентрируются промышленность, обслуживание, управление. В селах — сельскохозяйственное производство, лесные, охотничьи, водные, рыболовные хозяйства. Отсюда ограниченность занятых городом территорий и высокая плотность населения на этих территориях. Сельские поселения имеют меньшую плотность населения и непосредственно связаны с окружающими территориями — пашнями, лугами, пастбищами, иными словами, с местами трудовой занятости сельского населения. Характер производственной деятельности городского населения практически не подвержен сезонным колебаниям. Труд же сельского населения меняется в зависимости от времени года, от цикличности трудовых процессов в растениеводстве и животноводстве. Следовательно, отличительные особенности города и села состоят в характере деятельности населения, числе жителей и пространственной форме расселения. В Российской Федерации к городскому типу относятся поселения с численностью не менее 12 тыс. человек населения. Рабочие, служащие и члены их семей должны составлять не менее 85 % этого населения.