10.2 Определение кадастровой оценки городских земель. Пример качественной оценки городских земель для инженерно-строительных целей.

Для инженерно-строительных целей должна быть выполнена инженерно-строительная, экологическая и санитарно-гигиеническая оценка состояния городских земель в баллах (например, по 10-балльной шкале). Эта оценка позволяет оценить функциональную пригодность уже застроенных территорий и функциональное назначение территорий, предназначенных под застройку (жилую, промышленную, коммерческую), что, в свою очередь, существенным образом корректирует экономическую оценку земельных участков, данную в стоимостных показателях. В качестве оценочных показателей могут быть приняты следующие факторы: увлажнение (подтопление); уклоны; техническая характеристика грунтов по допустимым удельным нагрузкам; техногенный литогенез; развитие овражной сети; развитие оползневых процессов; загрязнение территории. Для каждого фактора разрабатывается система относительных оценочных шкал в зависимости от степени развития процесса, занимаемой территории, допустимой удельной нагрузки на грунты, условий строительства и т.д. Оценочная шкала каждого фактора включает: баллы от 10 до 0; значения вышеперечисленных факторов, разбитые на равные интервалы; качественную характеристику того или иного процесса. Оценочная шкала уклонов на строительство объектов включает баллы, значения уклонов и условия строительства. Оценка фунтов на территории города в целях строительства базируется на характеристике допустимой удельной нагрузки в кило ньютонах на квадратный метр (кН/м2) или килограммах на квадратный сантиметр (кг/см2). Поэтому шкала должна содержать баллы, значения допустимой удельной нагрузки на фунт и типы фунтов. Оценочный балл для характеристики овражной сети, техногенного литогенеза, оползней присваивается по значению отношения площади, занимаемой данным процессом, к общей площади оцениваемого участка в процентах. После определения инженерно-строительной ценности территории города с точки зрения градостроительства разрабатывается карта зонирования городской территории по инженерно-строительной ценности в баллах.

11 Организация ведения государственного кадастрового учета в городе.

11.1 Государственный кадастровый учет.

11.2 Присвоение кадастровых номеров.

11.3 Основания для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете.

11.4 Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.

11.5 Кадастровый паспорт земельного участка.

11.6 Процедура межевания земельного участка.

11.1 Государственный кадастровый учет.

В городах и прочих населенных пунктах функции ведения земельного кадастра осуществляют Кадастровые палаты, районные и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству. Ведение земельного кадастра состоит из процедур формирования и государственного кадастрового учета объектов кадастра. Формирование объектов учета, кадастровая съемка, установление (восстановление) границ земельных участков осуществляется на основании соответствующих нормативных и методических документов. В процессе формирования объекта кадастра создаются документы, необходимые для осуществления его государственного кадастрового учета. Земельный кадастр на территории города или иного населенного пункта организуется в виде банка данных (картотеки), который представлен в бумажном и/или электронном виде. Кадастровый номер - это уникальный номер, присвоенный только одному земельному участку. Обязательным этапом присвоения кадастрового номера является внесение данного номера в электронную базу. Кадастровый номер хранится на протяжении всего периода существования участка (как физически, так и юридически). При этом изменение владельца земельного участка или ее целевого назначения не дает оснований для изменения кадастрового номера.

Государственный кадастровый учет — это специальная регистрация объектов кадастрового учета, которая осуществляется путем внесения в учетные формы государственного земельного кадастра сведений, позволяющих однозначно выделить объект кадастрового учета из числа других объектов. Государственный кадастровый учет проводится на всей территории Российской Федерации по единой системе. Основанием для государственного кадастрового учета является заявление, подаваемое заинтересованным лицом (собственником или обладателем иных прав, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления) или его уполномоченным представителем в комитет по земельным ресурсам и землеустройству с приложением документов по формированию объекта кадастрового учета. Вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и документами о формировании объекта физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица — документ, удостоверяющий его личность и документ, который подтверждает его полномочия действовать от имени данного юридического лица. Документы, которые предоставляются для государственного кадастрового учета, в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, иметь надлежащие подписи должностных лиц, скрепленные печатями. Тексты документов, представленных для государственного кадастрового учета, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц не должны иметь сокращений, необходимо указать их местонахождение. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их местонахождения должны быть написаны полностью. Получение заявления и документов для государственного кадастрового учета подтверждается соответствующей записью в книге учета документов. Заявителю выдается расписка в подтверждении получения документов с их перечнем и указанием даты приема. Учетные действия начинаются с момента приема документов для государственного кадастрового учета. Объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель. Процесс государственного кадастрового учета включает следующие этапы: 1) формирование кадастрового дела объекта; 2) нанесение объекта на дежурную кадастровую карту (план); 3) изготовление кадастровой карты (плана) объекта учета; 4) присвоение объекту кадастрового номера; 5) занесение сведений об объекте в Единый государственный реестр земель. Государственный кадастровый учет осуществляется не позднее чем в 30-дневный срок со дня подачи заявления и представления в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству всех документов, необходимых для государственного кадастрового учета. Учет текущих изменений характеристик объектов кадастрового учета осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц и представленных ими документов.