Тема 22. Социальное обеспечение в Республике Беларусь

Право социального обеспечения адресовано всему населению. Оно сопровождает каждого человека с момента его рождения до самой смерти, потому что в основу возникновения правоотношений по социальному обеспечению положены такие события, как рождение человека, его смерть, болезнь, старость, безработица, нуждаемость в социальной поддержке во всех случаях, когда она необходима человеку в силу обстоятельств, не зависящих от него.

Изучение норм данной отрасли позволит своевременно и в полной мере воспользоваться социальной защитой, адресованной человеку, а в случае необходимости - юридически грамотно защитить свои права.

Во многих случаях право на те или иные виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью человека и реализуется непосредственно по месту его работы, причем не зависимо от организационно-правовой формы предприятия, учреждения и не зависимо от формы собственности (например - право на пособие в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста и т.д.).

Трудовой (страховой) стаж

С установлением индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования законодатель ввел понятие страхового стажа. Страховой стаж это суммарная продолжительность периодов только трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. С данным понятием стажа связан постепенный переход пенсионной системы Республики Беларусь на принципы пенсионного страхования, закрепленный законом " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования", вступившим в действие на территории всей страны с 2003г.

Понятие страховой стаж применяется при назначении пенсии по возрасту при неполном стаже.

Виды трудового стажа:

*общий

*непрерывный

*специальный (выслуга лет).

Под трудовым стажем понимают не только трудовую, но и общественно полезную деятельность, не зависимо от имеющихся перерывов, с которой законодатель связывает определенные правовые последствия.

Пенсии по возрасту

Пенсии по возрасту являются наиболее распространенным видом социального обеспечения. При изучении этого вида трудовой пенсии следует обратить внимание на ее связь с трудовой и иной общественно полезной деятельностью человека.

Раскрывая круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по возрасту следует учесть, что закон "О пенсионном обеспечении в Республике Беларусь" 1992 года, не дает перечня лиц, имеющих право на данный вид пенсии. Он исходит из того, что право на такую пенсию имеет каждый гражданин, у которого есть условия для ее получения не зависимо от социального положения.

По условиям назначения пенсии по возрасту можно классифицировать на пенсии, назначаемые на общих основаниях (мужчинам - по достижении 60 лет и при общем стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем стаже не менее 20 лет) и на льготных условиях.

Следует различать льготные пенсии по возрасту:

1) в зависимости от состояния здоровья (инвалиды войны, лица, больные гипофизарным нанизмом, инвалиды с детства);

2) в связи с семейным положением (многодетным матерям, родителям инвалидов с детства, матерям погибших военнослужащих);

3) в зависимости от условий труда (категории граждан имеющих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, перечислены в ст.12 "О пенсионном обеспечении в Республике Беларусь").

Статья 24 закона "О пенсионном обеспечении в Республике Беларусь" предусматривает назначение пенсии по возрасту при неполном стаже работы.

Досрочное назначение (на 1 год) пенсии по возрасту безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель предусматривает п.6 ст.18 Закона "О занятости населения Республики Беларусь" 1991 года.