Семинар 13 милитаризованная государственная служба

1. Особенности милитаризованной службы как вида государственной службы.

2. Виды милитаризованной службы: военная служба и правоохранительная служба.

3. Воинские и правоохранительные государственные должности.

4. Правовой статус милитаризованного служащего.

5. Порядок присвоения, сохранения и лишения воинских и специальных званий.

6. Продвижение на милитаризованной службе.

7. Прекращение милитаризованной службы.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Служба в каких государственных органах и организациях относится к военной службе?

2. Назовите отличительные признаки милитаризованной службы.

3. Как соотносятся воинские и специальные звания с квалификационными разрядами гражданских государственных служащих?

4. Из каких стадий складывается процесс прохождения военной 11 милитаризованной государственной службы?

5. Каким способом замещаются военные должности высшего начальствующего состава?

6. Каков перечень документов, необходимых при поступлении на милитаризованную государственную службу?

7. Как соотносятся между собой конкурс и назначение на государственную должность, конкурс и квалификационный экзамен?

8. В каких случаях при поступлении на государственную службу устанавливается испытание?

9. С какой целью проводится аттестация государственных служащих и какие последствия она влечет?

10. Какие меры поощрения предусмотрены законодательством для военных и милитаризованных служащих?

11. В каких случаях военнослужащие могут привлекаться к дисциплинарной и материальной ответственности?

12. По каким основаниям возможно прекращение милитаризованной службы?

ЗАДАЧИ

1. Трошев, уволенный с должности командующего военным округом, имеющий звание генерал-полковника, распоряжением Президента РФ был назначен на должность заместителя руководителя Федеральной службы безопасности РФ.

Через полгода Трошев распоряжением Правительства РФ был назначен заместителем министра РФ по физической культуре и спорту.

Какое специальное звание и квалификационный разряд ему должны были быть присвоены и в каком порядке? Сохраняется ли за ним воинское звание?

2. Пиманов решил поступить на военную службу по контракту рядом с его местом жительства находилась войсковая часть, где имелось несколько вакантных воинских должностей. Пиманов обращен к командиру части с заявлением о назначении его на должность начальника отдела мобилизационной подготовки, которой соответствует воинское звание майора.

Командир части пояснил Пиманову, что, во-первых, ему следует обратиться в военный комиссариат по месту жительства; во-вторых, поскольку он является старшим лейтенантом запаса, он не вправе претендовать на воинскую должность, которой соответствует воинское звание майора; в-третьих, правом назначения на должность начальника отдела обладает вышестоящий воинский начальник— командир соединения, и только с его согласия командир воинской части может заключить контракт с Пимановым.

Дайте юридический анализ дела.

3. Капитан 1-го ранга Орлов был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за неисполнение директивы командующего флотом о запрете повторного приема на военную службу по контракту бывших военнослужащих, уволенных по дискредитирующим основаниям.

Капитан 1-го ранга Орлов обратился в гарнизонный военный суд с жалобой на незаконно назначенное ему дисциплинарное взыскание, полагая, что не мог отказать мичману Борисову в заключении контракта на военную службу, поскольку он соответствовал всем требованиям, предъявляемым к кандидатам на данную воин скую должность. О директиве командующего флотом он не знал, так как не был с ней ознакомлен.

Разрешите дело по существу.

4. М. был уволен со службы в органах внутренних дел с должности начальника изолятора временного содержания по сокращению штатов. Через два месяца после увольнения он обратился в районный суд с заявлением о восстановлении на службе, поскольку, во-первых, был уволен без прохождения военно-врачебной комиссии, а во-вторых, ему не предложили вакантную должность инспектора по лицензионно-разрешительной работе.

В суде представитель ГУВД области пояснил, что М. отказался проходить ВВК в районной больнице, а для занятия должности инспектора ЛРР у него нет необходимого образования.

Разрешите дело по существу.

5. Прокурор области принес протест на приказ начальника регионального таможенного управления о назначении Давайкина на должность начальника таможенного поста, поскольку, во-первых, он является зятем начальника таможни, что нарушает требования ФЗ «Об основах государственной службы РФ», а во-вторых, он не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым для данной должности, поскольку до своего назначения он работал в течение пяти лет в Центральной таможенной лаборатории, а не в таможенных органах. Кроме того, на момент назначения Давайкин имел специальное звание капитана таможенной службы.

Начальник регионального таможенного управления отклонил протест прокурора, указав, что его приказ не противоречит ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» и актам ГТК РФ.

Прокурор обратился в суд с требованием отменить приказ начальника регионального таможенного управления, указав, что таможенный пост не обладает правами юридического лица, поэтому Дашкин и его непосредственный начальник проходят службу в одном органе..

Как следует разрешить данное дело? Какое специальное звание умеет иметь начальник таможенного поста? Кому он подчиняйся? Какие квалификационные требования установлены для дан-it должности?

6. Лейтенант Артемьев по окончании военного училища в соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе» заключил контракт о прохождении военной службы в воинской части, стоящей под Москвой. Однако вскоре часть была передислоцирована в район Крайнего Севера. Прибыв к новому месту службы, Артемьев подал рапорт об увольнении в запас, указав, что его жена не может жить в северном климате по состоянию здоровья.

Дайте юридический анализ дела. Назовите, какие обязательные условия предъявляются действующим законодательством к контракту о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ? Какие требования предъявляются к гражданам, поступающим на военную службу по контракту? Какие основания для отказа в заключении контракта установлены законом?

7. За употребление спиртных напитков в наряде по воинской части с военнослужащими срочной службы на офицера Молодцова командиром части наложено дисциплинарное взыскание — предупреждение о неполном служебном соответствии. Одновременно материалы служебного расследования по данному происшествию был направлены на рассмотрение товарищеского суда чести младший офицеров, который принял решение ходатайствовать перед командиром об увольнении Молодцова с военной службы за совершен проступка, порочащего честь военнослужащего, что впоследствии было исполнено. Считая свое увольнение незаконным, Молодцов обжаловал действия командования в военный суд.

Дайте юридический анализ дела.

8. При поступлении на государственную службу в таможенные органы Шумилов представил в отдел кадров документы, характеризующие его личность. Но от него потребовали также представлен данных о месте рождения, месте работы, месте жительства родит лей. Он сказал, что это бюрократизм, но требования выполнил; Пройдя конкурс, Шумилов заключил контракт сроком на 10 лет и был назначен на должность. Вопреки его желанию ему установили испытание продолжительностью в три месяца. По истечении испытательного срока ему было присвоено звание прапорщика таможенной службы. За отказ от участия в соревнованиях на него наложили дисциплинарное взыскание. Через три года он просил о присвоении очередного специального звания. Начальник ответил, что еще рано, к тому же он имеет взыскание.

Правомерны ли действия участников данного служебного отношения?

9. В связи с организационно-штатными мероприятиями старшин лейтенант