76 Доказательства и доказывание в производстве по делам об административным правонарушениям

Внимания заслуживает прежде всего перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу о правонарушении. В их числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное деяние, за которое предусмотрена административная ответственность; виновность физического лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу; причины и условия совершения правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела,

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган (должностное лицо), в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность физического лица, а также иные обстоятельства. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство, показания потерпевшего и свидетеля — имеющие отношение к делу сведения, сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Они отражаются в протоколе об административном правонарушении или о применении меры обеспечения производства, в протоколе рассмотрения дела, а при необходимости — оформляются протоколом и приобщаются к делу.

Экспертиза назначается определением судьи, органа (должностного лица), в производстве которого находится дело. В определении указываются: основания для назначения экспертизы; данные об эксперте или наименование учреждения, в котором проводится экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.Экспертное заключение дается в письменной форме от имени эксперта. Вещественные доказательства — предметы, явившиеся орудием или непосредственным объектом административного правонарушения, либо сохранившие на себе его следы.

77.Общая хар-ка отв-сти по адм праву

Виды отв-сти по адм праву:

Адм отв-сть,

Дисц отв-сть,

Матер отв-сть

адм отв-сть – вид юрид отв-сти, представляет собой адм принуждение в виде применения уполномоченным органом (должн лицом) адм взыскания к лицу, совершившему адм правонарушение.

Для адм отв-сти хар-на множественность прав норм, к-ми регулируется разнообразные аспекты д-сти органов гос управления в разл отраслях и сферах. Адм отв-сть присущ всеобщий хар-р.

Адм отв-сть как прав институт организуется на принципах:

Законности

Целесообразности отв-сти

Неотвратимости наказания в случае привлечения к отв-сти

Индивидуализации мер отв-сти

Гласности

Особенности адм отв-сти:

Ао регулируется нормами института ао, к-е содержатся в законах и подзакон актах. (угол – только законами; дисциплинарн – з-вом о труде, подзак актами; матер – з-вом о труде, гражд з-вом)

Основанием ао явл адм правонарушение (угол – преступление, дисц – дисц проступок; матер – причинение матер вреда)

Субъектами ао м/б физ и юрид лица (угол – только физ лицо)

За адм правонарушения применяются меры адм взыкания (за преступления – меры угол отв-сти; за дисц проступки – дисц взыскания)

Адм взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов (должн лиц) исп власти, местного самоуправления, а также судами (меры угол отв-сти опр-ся только судом; дисц взыскания – органами и д/лицами, наделенными дисц властью; матер – судами общей юрисдикции и арб судами)

Применение адм взыскания не влечет судимости и увольнения с работы – лицо, к которому оно применено, считается имеющим адм взыскание в течение опр срока

Меры адм отв-сти применяются в соотв-вии с зак-вом, регламентирующим пр-во по делам об адм правонарушениях (угол дела рассм-ся в соотв-вии с угол-проц зак-вом; дисц – в соотв-вии с нормами, устанавливающими порядок дисц пр-ва; дела о матер отв-сти – в порядке гражд и арбитражного судопроизводства).

Цели адм отв-сти:

Подвергнуть нарушителя адм отв-сти

Воспитать в нем уважение к закону

Превенция

Дисц отв-сть. Адм право выполняет разл ф-ции в установлении и реализации дисц отв-сти. Оно определяет круг субъектов и полномочия органов управления (д/лиц) в осущ-нии дисц власти.

В общем дисц отв-сть хар-ся

Ее основанием явл дисц проступок

За такой проступок предусмотрены дисц взыскания

Они применяются в порядке подчиненности уполномоченным органам (дл)

Пределы дисц власти этих органов (дл) определяются правом

Дисц проступок образует противоправное, виновное нарушение дисциплины, не влекущее угол отв-сти. …– неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих труд обяз-й, возложенных на него труд договором или правилами внутр распорядка. (+ превышение должн обязанностей, несоблюдение установленных ограничений, связ с гос службой – для фед ГС).

Взыскания – замечание, выговор, предупреждение о неполном служ соответствии, освобождение от должности.

Матер отв-сть. Установление и реализация мер матер отв-сти не составляет спец функцию адм права. Это область гражд, труд права.тем не менее, ап проявляет себя и в этой области. С помощью его норм опр-ся полномочия органов (дл), связанные с возмещением матер ущерба в адм порядке. + матер отв-сть военнослужащих., имущ отв-сть сотрудников фснп, таможни…