46. Количественная оценка опасных воздействий. Анализ риска.

Оценка экологического риска — это научное исследование, в котором факты и научный прогноз используются для оценки потенциально вредного воздействия на окружающую среду различных загрязняющих веществ и других аген­тов.

Количественная оценка риска для окружающей среды и здоровья населения, включает:

• количественный анализ воздействия опасностей в течение всего срока эксплуатации предприятия с учетом риска возникновения аварийных выбросов опасных веществ;

• анализ воздействия опасных отходов;

• анализ риска при транспортировке опасных веществ.

В настоящее время необходимы количественные оценки состояния природы и регулирование величина антропо­генной нагрузки - системы экологического нормирования. Экологическое нормирование — этап стратегии регулирования качества ОПС. Система нормирования - это инструмент гос. политики в области ПП и охраны ОПС. Нормирование про­цесс по установлению нормативов ПД воздействий человека на ОС. Цель - обеспечение взаимоприемлемого сочетания экономических и экологических интересов. Нормативы: санитарно-гигиенические (ПДК, ПДУ, размеры СЗЗ), производст­венно-хозяйственные (ПДВ, ПДС), комплексные (1+2). Основными при проектировании являются гос. стандарты и СНи-Пы. Без норм не может быть управления, планирования и проектирования. 1 из важных задач геоэкологии при проектиро­вании - определение требований к созданию норм нагрузок на ландшафты.

Наиболее объективной оценкой уровня экологической безопасности, объединяющей технический, экономический, экологический и социальный аспекты, является оценка суммарного риска - вероятности возникновения и развития небла­гоприятных природно-техногенных процессов, сопровождающихся существенными экологическими последствиями.

Для оценок экологического риска и возможного ущерба, а также предупреждения негативных процессов и воз­никновения экологических бедствий, необходим анализ данных экологического мониторинга и многих других параметров - производственных, экономических, медицинских, социальных и других. Кроме того, необходимо предсказывать вероят­ность проявления негативного воздействия загрязняющих веществ и размеры необходимой восстановления экосистем. При этом возникает неопределенность, связанная с недостаточными или неточными знаниями о взаимоотношениях за­грязняющего вещества с человеком и компонентами окружающей среды.

Для оценивания риска угрозы здоровью и жизни людей и возможного ущерба, а также предупреждения негатив­ных процессов и возникновения экологических бедствий требуется установить соотношение, которое связывает опреде­ленное количество вредного вещества с мерой вызванных им негативных последствий (соотношения «доза - отклик»). Эта связь должна быть количественной, для выявления ее характеристик необходимы специальные исследования, охватываю­щие эксперименты и статистическую обработку наблюдений, необходим анализ данных экологического мониторинга и многих других параметров состояния региона- производственных, экономических, медицинских, социальных и других.

Кроме того, необходимо предсказывать вероятность проявления негативного воздействия загрязняющих веществ и размеры необходимой восстановления экосистем. При этом возникает неопределенность, связанная с недостаточными или неточными знаниями о взаимоотношениях загрязняющего вещества с человеком и другими компонентами окружаю­щей среды.

Для анализа риска, установления его допустимых пределов в связи с требованиями безопасности и принятия управляющих решений необходимы:

• наличие информационной системы, позволяющей оперативно контролировать существующие источ­ники опасности и состояние объектов возможного поражения, в частности, статистический материал по экологической эпидемиологии;

• сведения о предполагаемых направлениях хозяйственной деятельности, проектах и технических решени­ях, которые могут влиять на уровень экологической безопасности, а также программы для вероятностной оценки связанного с ними риска;

• экспертиза безопасности и сопоставление альтернативных проектов и технологий, являющихся источни­ками риска;

• разработка технико-экономической стратегии увеличения безопасности и определение оптимальной структуры затрат для управления величиной риска и ее снижения до приемлемого уровня с экономиче­ской и экологической точек зрения;

• составление рискологических прогнозов и аналитическое определение уровня риска, при котором пре­кращается рост числа экологических поражений;

• формирование организационных структур, экспертных систем и нормативных документов, предназначен­ных для выполнения указанных функций и процедуры принятия решений;

• воздействие на общественное мнение и пропаганда научных данных об уровнях экологического риска с

целью ориентации на объективные, а не эмоциональные или популистские оценки риска.

47. Основные направления и методы снижения экологического риска от загрязнения окружающей среды.

ЧС может быть связана со стихийными бедствиями, с выбросом вредных веществ в ОС, пожары, взрывы и т.д. Большая часть ЧС около 70% возникают в регионах с высокой концентрацией хим-й промышленности. В сфере энергети­ки: добывание, хранение, переработка около 10 млрд. т. условного топлива выбрасывается в ос.

Основное направление государственного регулирования в области снижения риска и смягчения ЧС, являются:

а) правовое,

б) экономическое,

в) нормативно-методическое.

Государственное регулирование осуществляется органами представительной власти и исполнительной, через со­ответствующие органы управления территориальных и функциональных подсистем. В соответствии с законом «о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» 1994 год, была создана основная законодательная база. Мероприятия по ликвидации ЧС финансируются бюджетными и внебюджетными средствами, которые формируются за счет налогообложения. Нормативный метод—создание достоверной нормативно-технологической и нормативно мето­дологической базы.

Задачи регулирования по снижению рисков и смягчению последствий ЧС является:

а) регулирование профилактики возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий;

б) регулирование действий в ЧС и деятельность по смягчению последствий;

в) регулирование послеаварийной ситуации;

г) регулирование ответственности и возмещение ущерба;

д) регулирование информационного обеспечения ЧС.

Для снижения экологического риска необходимо провести его оценку и попытаться построить модель управления риском.

Оценка риска включает следующие этапы:

1. первичная идентификация опасности;

2. описание источника опасности;

3. оценка риска в условиях нормальной работы;

4. оценка риска по возможности гипотетической аварии на производстве, при хранении и транспортировке опас­ных веществ;

5. спектр возможных сценариев развития риска;

6. статистические оценки и вероятности риска;

7 оценка риска- оценка реального воздействия фактора риска на человека и ОС;

8. анализ воздействий факторов риска на население и ОС, определение устойчивости человека и эс к воздействию определенного дестабилизирующего фактора;

9. полная характеристика риска с использованием кач-ых и кол-ых параметров. Выделяют следующие этапы модели управления риском:

1 этап - связан с характеристикой риска. Приводится сравнительная характеристика рисков с целью установления приоритетов. На завершающей стадии устанавливается степень опасности.

2 этап - определение степени риска. Риск сопоставляют с рядом социально-экономических факторов. Возможны следующие варианты решения:

- риск приемлемый полностью;

- риск приемлем частично;

- риск неприемлем полностью.

3 этап — определение пропорций контроля, заключается в выборе одной из типовых мер, способствует уменьше­нию или устранению риска.

4 этап - принятие регулирующего решения, определение нормативных актов и их положений, соответствующих реализаций той (типовой) меры, которая была установлена на предшествующей стадии. Этот элемент завершая процесс управления риском, одновременно увязывает все его стадии в единый процесс принятия решения.