11. Основы проектирования городов.

В иерархии градостроительного проектирования верхний уровень занимают генеральные схемы расселения на территории РФ, далее следуют консолидированные схемы градостроительного планирования развития территорий (район­ная планировка), генеральные планы городов и сельских поселений и, наконец, градостроительные проекты территорий городских и сельских поселений.

Цель генеральных схем расселения на территории РФ — формулирование федеральной политики в градострои­тельстве и разработка мер ее реализации. Основные направления развития системы расселения, природопользования и производства определяются в соответствии с программами социально-экономического развития территории РФ. Разраба­тываются меры по улучшению экологической обстановки в регионах, рациональному использованию земель, сохранению территорий — объектов историко-культурного и природного наследия, обосновывается развитие инженерной, транспорт­ной и социальной инфраструктур федерального значения.

Консолидированные схемы градостроительного планирования разрабатываются для территорий двух и более субъектов или частей их территорий (территории экономических и крупных географических районов, систем расселения, а также оздоровительные, курортные, рекреационные и иные) в целях взаимного согласования интересов субъектов и инте­ресов при осуществлении градостроительной деятельности.

Эти схемы создаются в соответствии с Генеральной схемой расселения на территории РФ. В них осуществляется:

• зонирование территорий;

• определяются меры по развитию региональных систем расселения;

• меры по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального и регионального значения;

• меры по рациональному природопользованию с учетом интересов субъектов федерации и их устойчивого

развития.

Для городских и сельских поселений разрабатываются схемы градостроительного планирования развития территорий и градостроительные проекты застройки городов и сельских поселений.

В схемы градостроительного планирования включаются:

• территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

• генеральные планы городских и сельских поселений;

• проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований. Градостроительные проекты застройки территорий включает в себя:

• проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (далее — проект планировки);

• проекты межевания территорий;

• проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и

сельских поселений (далее — проект застройки).

В территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) (схемах районной планировки) определяются:

• основные направления реализации государственной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально-экономического развития и природно-климатических условий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

• зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;

• меры по защите территорий районов и сельских округов от воздействия чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера;

• направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межселенного значения;

• территории резерва для развития поселений;

• территории для индивидуального жилищного строительства, строительства дач, садоводства, огородниче­ства;

• территории для организации мест отдыха населения;

• иные меры по развитию территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов), установ­ление границ поселений и природных зон городов, обеспеченность ресурсами.

Генеральный план — градостроительная документация о планировании развития территорий городских поселе­ний. В генеральном плане городского поселения определяются:

• основные направления его развития с учетом социально-экономических особенностей; природно-климатических условий; численности населения;

• зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;

• меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе­ра; перспективы развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

• территории резерва для развития городского или сельского поселения с учетом пропорций застроенной и

незастроенной территории.

В генеральных планах городов устанавливаются границы поселений, а также определяется обеспеченность ресур­сами в целях комплексного развития территорий поселений. Основа поселения — историко-архитектурный опорный план такого поселения и проекты зон охраны памятников истории и культуры.

При разработке любых градостроительных норм, схем, планов, проектов должны соблюдаться санитарные прави­ла.