Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы по налогам.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.08.2019
Размер:
853.5 Кб
Скачать
  1. Формы и методы налогового контроля за соблюдением налогового законодательства в России и зарубежных странах.

Налоговый контроль охватывает действия налоговых органов по надзору за соблюдением налогоплательщиками и иными обязанными лицами законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов по осуществлению мер по предотвращению и устранению нарушений и по привлечению виновных лиц к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Правовые нормы налогового контроля по смыслу соответствуют правам налоговых органов в отношении налогоплательщиков и иных обязанных лиц, которыми они обладают и которые могут быть установлены НК РФ применительно к взиманию конкретных видов налогов. Разграничение компетенции должностных лиц налоговых органов в области контроля устанавливается НК РФ и иными федеральными законами и правовыми актами РФ, определяющими порядок организации и деятельности налоговых органов. Органы внутренних дел, являющиеся правоохранительными органами, в соответствии с НК РФ вправе участвовать в проведении налоговых проверок и реализации иных форм налогового контроля только по запросам налоговых органов.

Налоговая проверка является формой контроля налоговых органов за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с Ним нормативных правовых актов в целях принятия мер по предотвращению и устранению нарушений, взыскания недоимок по налогам, привлечению виновных лиц к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Существует несколько видов налоговых проверок:

1) камеральная налоговая проверка;

2) выездная налоговая проверка;

3) встречная налоговая проверка;

4) повторная налоговая проверка.

Круг лиц, в отношении которых могут проводиться налоговые проверки, помимо налогоплательщиков, охватывает также налоговых агентов. Существует такой метод налогового контроля, как вызов свидетеля. Физическое лицо может быть вызвано в качестве свидетеля не просто в связи с налоговым контролем, а в связи с вполне конкретным налоговым правонарушением (имеется в виду необходимость получения от свидетеля показаний об обстоятельствах, подлежащих доказыванию в соответствии с НК РФ). При проведении налоговых проверок должностные лица налоговых органов пользуются следующими правами:

1) доступом на территорию или в помещение для проведения налоговой проверки;

2) осмотром помещений и территорий, а также предметов и документов налогоплательщика;

3) правом на получение документов;

4) правом осуществления выемки (изъятия) документов и предметов у налогоплательщика или налогового агента, в отношении которых производится налоговая проверка;

5) в необходимых случаях для участия в выездной налоговой проверке может быть привлечен эксперт.

Существует возможность привлечения специалиста для оказания должностным лицам налогового органа помощи в процессе налогового контроля.

В необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля может быть привлечен переводчик.

Участие понятых в действиях по осуществлению налогового контроля является обязательным лишь при аресте имущества, осмотре территорий, помещений, документов и предметов.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Налоговые проверки бывают камеральными и выездными. Камеральная проверка проводится по местонахождению налогового органа на основе документов о деятельности налогоплательщика. Выездная проверка проводится по местонахождению налогоплательщика, объекта налогообложения или источника объекта налогообложения и включает в себя проверку документов, находящихся в распоряжении налогоплательщика.

По результатам выездной проверки должностными лицами налоговых органов составляется в установленной форме акт налоговой проверки, подписываемый этими лицами и руководителем проверяемой организации. Налогоплательщик в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, должен в двухнедельный срок со дня получения акта представить в налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа, подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. Должностное лицо налогового органа вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить их налоговому органу в пятидневный срок. Должностное лицо налогового органа, производящее выездную проверку, в целях выяснения обстоятельств, для полноты проверки вправе производить осмотр территорий, помещений, документов и предметов налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка. Осмотр производится в присутствии понятых. В необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или осуществляются другие действия. О производстве осмотра составляется протокол.

Органы государственных внебюджетных фондов осуществляют налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные для налоговых органов.

Налоговые органы, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов и органы внутренних дел в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

При осуществлении налогового контроля не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике, полученной в нарушение положений Конституции РФ, НК РФ, федеральных законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну.