- •4.2.1. Теория государства и права:
- •1. Наука тгп: предмет, методология и место в системе наук.
- •2. Понятие государства: определение, признаки, сущность.
- •3. Происхождение государства и права.
- •4. Функции государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства.
- •5. Понятие механизма государства. Государственный орган. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства.
- •6. Форма правления: понятие и виды. Форма правления рф.
- •7. Форма государственного устройства: понятие и виды. Форма государственного устройства рф.
- •8. Государство в политической системе общества. Понятие и виды государственно-политического режима.
- •9. Понятие государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.
- •10. Типология государства: понятие и основные подходы.
- •11. Понятие права (основные подходы).
- •12. Принципы права: понятие, виды и значение в правовом регулировании.
- •13. Социальная ценность права и его функции.
- •14. Соотношение права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами. Проблема соотношения права и морали.
- •15. Правовое регулирования: понятие, виды, предмет и стадии.
- •16. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •17. Определение и виды норм права. Структура норм права и способы их изложения.
- •18. Понятие и виды источников (форм) права.
- •19. Нормативно-правовой акт: определение, признаки и виды. Соотношение нормативно-правовых актов по юридической силе в российском законодательстве.
- •20. Правовой обычай. Юридический прецедент.
- •21. Судебная практика. Правовая доктрина.
- •22. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •23. Правотворчество: понятие, виды и стадии. Принципы правотворчества и проблемы их реализации.
- •24. Юридическая техника: понятие, содержание и требования.
- •25. Понятие системы права. Отрасль права. Система законодательства.
- •26. Способы систематизации норм права.
- •27. Понятие правоотношения: основные подходы. Виды правоотношений.
- •28. Субъекты права: понятие и виды. Объект и содержание правоотношений.
- •29. Юридические факты: определение и виды. Фактический состав.
- •30. Реализация права: понятие, формы.
- •31. Применение права как форма реализации права: понятие, признаки и стадии.
- •32. Пробелы права и способы их восполнения.
- •33. Понятие, способы и виды толкования норм права.
- •34. Правомерное поведение: определение и виды. Определение и признаки правонарушения.
- •35. Понятие злоупотребления правом и объективно-противоправного поведения.
- •36. Состав правонарушения. Виды правонарушений.
- •37. Определение юридической ответственности: основные подходы. Виды, цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •38. Понятие и структура правовой культуры общества.
- •39. Определение, структура и виды правосознания. Особенности российского правосознания.
- •40. Законность и правопорядок: понятие, принципы и требования. Проблемы обеспечения законности в российском обществе.
- •22. Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •23. Избирательная система: понятие, виды, применение в Российской Федерации.
- •24. Избирательное право: понятие, источники.
- •25. Принципы избирательного права.
- •26. Понятие и стадии избирательного процесса в Российской Федерации.
- •27. Правовое регулирование референдумов в рф.
- •28. Правовой статус общественных объединений в рф.
- •29. Конституционно-правовой статус Президента рф и форма правления в России.
- •30. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •31. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (законодательные новеллы).
- •32. Государственная Дума Федерального Собрания рф: компетенция, акты.
- •33. Структура и внутренняя организация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •34. Совет Федерации Федерального Собрания рф: компетенция, акты.
- •35. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации: понятие, стадии.
- •36. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •37. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах рф.
- •38. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •39. Конституционный Суд рф: состав, порядок формирования, компетенция, виды и юридическая сила решений.
- •40. Конституционные основы местного самоуправления в рф: понятие; система, компетенции.
- •4.2.3. Административное право
- •1. Исполнительная власть и государственное управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти.
- •2. Административное право: понятие, предмет, метод и система.
- •3. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •4. Правительство рф: место в системе органов исполнительной власти, полномочия, акты, порядок принятия решений.
- •5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: понятие, состояние и проблемы.
- •6. Федеральное министерство, федеральная служба и федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав.
- •7. Система органов исполнительной власти субъектов рф (на примере Алтайского края): понятие, состояние и проблемы.
- •8. Правовой статус Правительства Алтайского края.
- •9. Территориальные органы исполнительной власти: понятие, особенности и виды.
- •10. Административно-правовой статус юридических лиц: понятие, элементы, общая характеристика.
- •11. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, элементы и общая характеристика.
- •12. Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •13. Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования.
- •14. Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •15. Государственная служба рф: понятие, система, принципы, правовые основы и направления реформирования.
- •16. Государственный служащий: понятие, признаки и виды.
- •17. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика.
- •18. Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы.
- •19. Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования.
- •20. Административный договор: понятие, признаки, виды.
- •21. Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения.
- •22. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •23. Законодательство об административных правонарушениях: задачи, принципы, предметы ведения Российской Федерации и субъектов рф.
- •Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •24. Понятие, признаки и виды административного правонарушения.
- •25. Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, общая характеристика.
- •26. Понятие, цели и классификация административных наказаний.
- •27. Общие правила назначения административного наказания.
- •28. Административный процесс: понятие, особенности, виды.
- •29. Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды.
- •30. Понятие и правовой статус участников производства по делу об административном правонарушении.
- •31. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: понятие, особенности, виды.
- •32. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности, стадии.
- •33. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении: понятие, поводы и основания.
- •34. Рассмотрение дела об административном правонарушении: понятие и этапы.
- •35. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных
- •36. Исполнение постановления о наложении административного наказания: понятие и этапы.
- •37. Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики.
- •38. Административно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса.
- •39. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •40. Административно-правовое регулирование в области обороны и безопасности государства.
16. Государственный служащий: понятие, признаки и виды.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» дает следующее определение: федеральный государственный служащий — это гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, на основании определения, приведенного в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации», можно выделить следующие существенные признаки государственных служащих.
1. Государственным служащим признается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации или гражданином иностранного государства. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» допускает возможность замещения должностей государственной службы, в том числе и гражданами иностранного государства.
Помимо указанного признака (гражданство) лицо, поступающее на государственную службу, должно обладать полными дееспособностью и деликтоспособностью, быть вменяемым. Специальное законодательство о государственной службе может устанавливать также и иные дополнительные требования к лицам, поступающим на государственную службу.
2. От государственного служащего требуется профессиональное исполнение должностных обязанностей, что предполагает: наличие специального образования, позволяющего исполнять обязанности по замещаемой должности; наличие необходимого стажа и опыта работы, позволяющих эффективно применять специальные знания и исполнять должностные обязанности.
3. Государственным служащим признается только лицо, замещающее соответствующую должность государственной службы. Должность государственной службы является определяющей для замещающего ее лица. Именно от должности зависят размер денежного содержания, объем властных полномочий, классный чин или иное специальное звание, а также иные статусные аспекты. Подробнее о должностях государст
4. Государственный служащий осуществляет исполнение должностных обязанностей за соответствующее вознаграждение за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанное вознаграждение признается законодательством о государственной службе основным законным источником средств к существованию государственного служащего, что также предполагает установление запрета на осуществление государственным служащим иных видов трудовой деятельности, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
В зависимости от вида государственной службы:
1. государственные гражданские служащие — граждане Российской Федерации, взявшие на себя обязательства по прохождению гражданской службы и осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях гражданской службы в соответствии с актами о назначении на должности и со служебными контрактами и получающие денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ;
2. военнослужащие — граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства, проходящие государственную военную службу в Вооруженных Силах РФ, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, органах Федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях Федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранные граждане, проходящие государственную военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях;
3. государственные служащие правоохранительных органов — граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях правоохранительной службы и получающие денежное содержание за счет средств федерального бюджета.
В зависимости от уровня государственной службы:
1. федеральные государственные служащие — граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях федеральной государственной службы (к таковым служащим относятся: федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие, государственные служащие правоохранительных органов);
2. государственные гражданские служащие субъекта РФ — граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ.