- •4.2.1. Теория государства и права:
- •1. Наука тгп: предмет, методология и место в системе наук.
- •2. Понятие государства: определение, признаки, сущность.
- •3. Происхождение государства и права.
- •4. Функции государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства.
- •5. Понятие механизма государства. Государственный орган. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства.
- •6. Форма правления: понятие и виды. Форма правления рф.
- •7. Форма государственного устройства: понятие и виды. Форма государственного устройства рф.
- •8. Государство в политической системе общества. Понятие и виды государственно-политического режима.
- •9. Понятие государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.
- •10. Типология государства: понятие и основные подходы.
- •11. Понятие права (основные подходы).
- •12. Принципы права: понятие, виды и значение в правовом регулировании.
- •13. Социальная ценность права и его функции.
- •14. Соотношение права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами. Проблема соотношения права и морали.
- •15. Правовое регулирования: понятие, виды, предмет и стадии.
- •16. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •17. Определение и виды норм права. Структура норм права и способы их изложения.
- •18. Понятие и виды источников (форм) права.
- •19. Нормативно-правовой акт: определение, признаки и виды. Соотношение нормативно-правовых актов по юридической силе в российском законодательстве.
- •20. Правовой обычай. Юридический прецедент.
- •21. Судебная практика. Правовая доктрина.
- •22. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •23. Правотворчество: понятие, виды и стадии. Принципы правотворчества и проблемы их реализации.
- •24. Юридическая техника: понятие, содержание и требования.
- •25. Понятие системы права. Отрасль права. Система законодательства.
- •26. Способы систематизации норм права.
- •27. Понятие правоотношения: основные подходы. Виды правоотношений.
- •28. Субъекты права: понятие и виды. Объект и содержание правоотношений.
- •29. Юридические факты: определение и виды. Фактический состав.
- •30. Реализация права: понятие, формы.
- •31. Применение права как форма реализации права: понятие, признаки и стадии.
- •32. Пробелы права и способы их восполнения.
- •33. Понятие, способы и виды толкования норм права.
- •34. Правомерное поведение: определение и виды. Определение и признаки правонарушения.
- •35. Понятие злоупотребления правом и объективно-противоправного поведения.
- •36. Состав правонарушения. Виды правонарушений.
- •37. Определение юридической ответственности: основные подходы. Виды, цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •38. Понятие и структура правовой культуры общества.
- •39. Определение, структура и виды правосознания. Особенности российского правосознания.
- •40. Законность и правопорядок: понятие, принципы и требования. Проблемы обеспечения законности в российском обществе.
- •22. Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •23. Избирательная система: понятие, виды, применение в Российской Федерации.
- •24. Избирательное право: понятие, источники.
- •25. Принципы избирательного права.
- •26. Понятие и стадии избирательного процесса в Российской Федерации.
- •27. Правовое регулирование референдумов в рф.
- •28. Правовой статус общественных объединений в рф.
- •29. Конституционно-правовой статус Президента рф и форма правления в России.
- •30. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •31. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (законодательные новеллы).
- •32. Государственная Дума Федерального Собрания рф: компетенция, акты.
- •33. Структура и внутренняя организация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •34. Совет Федерации Федерального Собрания рф: компетенция, акты.
- •35. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации: понятие, стадии.
- •36. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •37. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах рф.
- •38. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •39. Конституционный Суд рф: состав, порядок формирования, компетенция, виды и юридическая сила решений.
- •40. Конституционные основы местного самоуправления в рф: понятие; система, компетенции.
- •4.2.3. Административное право
- •1. Исполнительная власть и государственное управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти.
- •2. Административное право: понятие, предмет, метод и система.
- •3. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •4. Правительство рф: место в системе органов исполнительной власти, полномочия, акты, порядок принятия решений.
- •5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: понятие, состояние и проблемы.
- •6. Федеральное министерство, федеральная служба и федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав.
- •7. Система органов исполнительной власти субъектов рф (на примере Алтайского края): понятие, состояние и проблемы.
- •8. Правовой статус Правительства Алтайского края.
- •9. Территориальные органы исполнительной власти: понятие, особенности и виды.
- •10. Административно-правовой статус юридических лиц: понятие, элементы, общая характеристика.
- •11. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, элементы и общая характеристика.
- •12. Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •13. Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования.
- •14. Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •15. Государственная служба рф: понятие, система, принципы, правовые основы и направления реформирования.
- •16. Государственный служащий: понятие, признаки и виды.
- •17. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика.
- •18. Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы.
- •19. Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования.
- •20. Административный договор: понятие, признаки, виды.
- •21. Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения.
- •22. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •23. Законодательство об административных правонарушениях: задачи, принципы, предметы ведения Российской Федерации и субъектов рф.
- •Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •24. Понятие, признаки и виды административного правонарушения.
- •25. Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, общая характеристика.
- •26. Понятие, цели и классификация административных наказаний.
- •27. Общие правила назначения административного наказания.
- •28. Административный процесс: понятие, особенности, виды.
- •29. Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды.
- •30. Понятие и правовой статус участников производства по делу об административном правонарушении.
- •31. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: понятие, особенности, виды.
- •32. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности, стадии.
- •33. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении: понятие, поводы и основания.
- •34. Рассмотрение дела об административном правонарушении: понятие и этапы.
- •35. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных
- •36. Исполнение постановления о наложении административного наказания: понятие и этапы.
- •37. Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики.
- •38. Административно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса.
- •39. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •40. Административно-правовое регулирование в области обороны и безопасности государства.
20. Правовой обычай. Юридический прецедент.
Правовой обычай
Исторически первым источником права был правовой обычай.
Правовой обычаи - это правило поведения, сложившееся в результате постоянного применения людьми и перешедшее в привычку; соблюдение этою правила обеспечивается государственным принуждением.
Однако обычай становится правовым только тогда, когда появляется государство. В этом случае он становится обязательным, опирающимся на возможность применения принуждения со стороны государства.
До этого обычай существовал как неправовой, как правило, которое не требовало санкции государства. Его предписания соблюдались добровольно, поскольку обычай был слит с нормами морали, религии, идеалами и представлениями первобытного человека. Обычай как мера должного поведения передавался из поколения в поколение в форме мифов, легенд, пословиц, поговорок.
Все первые законы, например законы Хаммурапи (Древний Вавилон, XVIII в. до и.э.), законы XII таблиц (Древний Рим, V в. до и.э.), были сводами норм обычного права.
Разбирательство уголовных дел основывалось на правиле талиона: наказание есть возмездие за вину и потому должно быть равным преступлению.
Правовые обычаи сохранились до настоящего времени, хотя и потеряли свое былое значение. Они достаточно распространены в торговом, морском, гражданском праве в качестве деловых обычаев, на основе которых взаимодействуют партнеры; а также в межгосударственных отношениях, где значительную роль играет дипломатический этикет, например делегации самого высокого уровня встречают с поднятием в их честь государственных флагов, исполнением гимнов и т.п.
В странах Азии, Африки и Океании обычаи стали и частью общенациональной системы права, на их основе осуществляется правосудие. Обычай распространен и в развитых странах. Так, в Англии конституционные обычаи (соглашения) по-прежнему оказывают влияние на политическую жизнь, английские законы часто основываются на нормах обычая. Обычаи нигде не фиксируются, а существуют в форме устойчивых словосочетаний: "Король должен согласиться с биллем, прошедшим через обе палаты Парламента", "Лидер партии большинства - Премьер-министр" и т.и.
Интересно, что передача власти от одного правительства другому в Великобритании сегодня также основана на обычае. Премьер-министр - представитель проигравшей на выборах партии после подсчета голосов избирателей едет в Букингемский дворец, где, преклонив колено и поцеловав руку королеве Великобритании, вручает прошение об отставке. После того как он покидает резиденцию королевы, приезжает лидер победившей на выборах партии. Преклонив колено перед королевой, из се рук он получает право на формирование собственного правительства. Вся процедура передачи власти от одной партии другой занимает сорок минут.
Юридический прецедент
Судебный прецедент - распространенный источник права в Англии, США. Канаде, Австралии, бывших колониях Великобритании.
Судебный прецедент - решение суда, вынесенное по конкретному делу, которое становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при решении аналогичного дела.
Создателем нрава является само государство в липе такого органа, как суд. Решения вышестоящих судов по аналогичным делам являются обязательными для судов низших инстанций.
Так, в Англии высшей судебной инстанцией является палата лордов. Ее решения обязательны для всех судов страны. Следующая инстанция - Апелляционный суд, решения которой) обязательны для всех судов, кроме палаты лордов. Наконец, третья инстанция - Высший суд правосудия, решения которого становятся обязательными для судов низшей инстанции.
Достоинство прецедента состоит в том, что он предметно и более точно, чем общая норма, способен отразить существо конкретного дела.
Однако существует значительный недостаток, состоящий в том, что число прецедентов, применяемых на практике в самой Англии, составляет около 500 тыс. Помимо них имеется около трех тысяч законов. В США ежегодно издаются 350 томов судебных решений, используемых в качестве прецедента. Полому практикующему юристу порой сложно ориентироваться в таком норм, которые не систематизированы и чаше всего не собраны в единые сборники.