- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права
- •Предмет конституционного права
- •Конституционно-правовые нормы и институты
- •Особенности конституционно-правовых норм:
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •Источники конституционного права
- •Тема 2. Теоретические основы Конституции Республики Беларусь Понятие и сущность Конституции
- •Юридическими свойствами Конституции
- •Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции
- •Конституционное развитие в Республике Беларусь
- •Структура Конституции Республики Беларусь
- •Тема 3. Основы конституционного строя Понятие конституционного строя. Конституционная характеристика Республики Беларусь
- •Суверенитет Республики Беларусь
- •Экономические основы конституционного строя
- •Принципы экономической системы Республики Беларусь
- •Политические основы конституционного строя
- •Тема 4. Конституционный статус личности в Республике Беларусь Понятие основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан. Классификация прав и свобод человека
- •Понятие и принципы белорусского гражданства
- •Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь
- •Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •Тема 5. Избирательная система. Референдум Понятие выборов, избирательной системы, избирательного права
- •Основные принципы избирательной системы и их характеристика
- •Общая характеристика референдумов. Виды референдумов и всенародного обсуждения
- •Порядок назначения референдумов
- •Вопросы, выносимые на референдум
- •Тема 6. Правовое положение Президента Республики Беларусь Президент как глава государства
- •Порядок выборов Президента Республики Беларусь
- •Компетенция Президента Республики Беларусь
- •Срок полномочий Президента Республики Беларусь
- •Акты Президента Республики Беларусь
- •Администрация Президента Республики Беларусь
- •Тема 7. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган Республики Беларусь
- •Структура Парламента и порядок формирования его палат
- •Полномочия Палаты представителей
- •Полномочия Совета Республики
- •Акты Парламента
- •Роспуск палат
- •Тема 8. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь Правительство – высший орган исполнительной власти
- •Состав и порядок формирования Правительства Республики Беларусь
- •Полномочия Правительства Республики Беларусь
- •Акты Правительства Республики Беларусь
- •Сложение полномочий и отставка Правительства Республики Беларусь
- •Тема 9. Конституционный Суд Республики Беларусь Конституционные основы организации судебной власти в Республике Беларусь
- •Конституционно-правовое положение Конституционного Суда Республики Беларусь
- •Порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь
- •Тема 10. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь Понятие местного управления и самоуправления
- •Принципы местного управления и самоуправления
- •Компетенция местных Советов депутатов
- •Компетенция местных исполнительно-распорядительных органов
- •Акты органов местного управления и самоуправления
- •Гарантии местного управления и самоуправления
- •Тема 11. Конституционные основы органов прокурорского надзора и Комитета государственного контроля Цели и задачи прокурорского надзора
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Акты прокурорского надзора
- •Состав, порядок образования и организация деятельности Комитета государственного контроля в Республике Беларусь
- •Компетенция Комитета государственного контроля и его территориальных органов
- •Литература ко всему курсу Основная литература:
- •Вопросы к ______________ по курсу «Основы конституционного права»
Источники конституционного права
Под источниками права понимаются те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы.
Каждая система права знает несколько различных источников права. Наиболее старой, первичной формой права является правовой обычай, т.е. обычай, содержание которого отвечает интересам правящего класса, а соблюдение обеспечивается мерами государственного принуждения. Правовой обычай преимущественно служит источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся фактические отношения, которые к тому же подвергаются медленной эволюции.
Суды, применяя правовые обычаи, а позже и законы, часто сталкивались с казусами, которые ни в обычаях, ни в законах не были отражены. Решение суда в таких случаях создавало судебный прецедент, сущность которого заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу, которое принимается за правило при решении других аналогичных дел.
Прецедентная форма права была широко распространена в античных и феодальных государствах. Она до сих пор занимает важное место в англо-американском праве, в Англии многие конституционные нормы сложились путем прецедента, например, выход кабинета министров в отставку в случае вотума недоверия парламента.
Правовой обычай и судебный прецедент подготовили почву для появления закона, как установления органа государственной власти, содержащего правила поведения на подвластной ему территории и общеобязательного для населения этой территории.
Основными видами источников конституционного права являются нормативно-правовые акты, судебные прецеденты, правовые обычаи, а также международные договора.
Источниками конституционного права Республики Беларусь являются:
Конституция,
Конституционные законы,
Программные законы,
Кодексы,
Законы,
Декреты, указы Президента Республики Беларусь,
Акты Правительства (постановления Совета Министров),
Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов,
Акты Конституционного Суда Республики Беларусь,
Общепризнанные нормы и принципы международного права.
Источники конституционного права представляют собой акты, выражающие в определенной форме волю народа, направленную на установление, изменение или отмену конституционно-правовых норм, закрепляющих важнейшие общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти. Эти акты издаются в установленном порядке и с соблюдением предусмотренных требований управомоченными субъектами на их издание, имеют заранее очерченную сферу действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Источники конституционного права, несмотря на множественность их форм, образуют систему. У каждого акта есть свое место, свое основное назначение. Формы конституционного права составляют своеобразную иерархию, в которой одни акты подчиняются актам более высокой юридической силы.
По степени важности и характеру регулирующих общественных отношений законы подразделяются на конституционные, органические и обычные.
Конституция – Основной закон государства. Она устанавливает наиболее важные нормы и принципы, устои конституционного строя.
Конституционные законы содержат переходные положения, дополнения, изменения в Конституцию.
Органическими называю все законы, к которым отсылает Конституция. Их еще называют дополнительными в Бразилии. Например, органические законы определяют статус органов государств: нормативные акты, регулирующие деятельность Совета Министров.
Обычные законы регулируют менее важные общественные отношения.