- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права
- •Предмет конституционного права
- •Конституционно-правовые нормы и институты
- •Особенности конституционно-правовых норм:
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •Источники конституционного права
- •Тема 2. Теоретические основы Конституции Республики Беларусь Понятие и сущность Конституции
- •Юридическими свойствами Конституции
- •Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции
- •Конституционное развитие в Республике Беларусь
- •Структура Конституции Республики Беларусь
- •Тема 3. Основы конституционного строя Понятие конституционного строя. Конституционная характеристика Республики Беларусь
- •Суверенитет Республики Беларусь
- •Экономические основы конституционного строя
- •Принципы экономической системы Республики Беларусь
- •Политические основы конституционного строя
- •Тема 4. Конституционный статус личности в Республике Беларусь Понятие основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан. Классификация прав и свобод человека
- •Понятие и принципы белорусского гражданства
- •Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь
- •Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •Тема 5. Избирательная система. Референдум Понятие выборов, избирательной системы, избирательного права
- •Основные принципы избирательной системы и их характеристика
- •Общая характеристика референдумов. Виды референдумов и всенародного обсуждения
- •Порядок назначения референдумов
- •Вопросы, выносимые на референдум
- •Тема 6. Правовое положение Президента Республики Беларусь Президент как глава государства
- •Порядок выборов Президента Республики Беларусь
- •Компетенция Президента Республики Беларусь
- •Срок полномочий Президента Республики Беларусь
- •Акты Президента Республики Беларусь
- •Администрация Президента Республики Беларусь
- •Тема 7. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган Республики Беларусь
- •Структура Парламента и порядок формирования его палат
- •Полномочия Палаты представителей
- •Полномочия Совета Республики
- •Акты Парламента
- •Роспуск палат
- •Тема 8. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь Правительство – высший орган исполнительной власти
- •Состав и порядок формирования Правительства Республики Беларусь
- •Полномочия Правительства Республики Беларусь
- •Акты Правительства Республики Беларусь
- •Сложение полномочий и отставка Правительства Республики Беларусь
- •Тема 9. Конституционный Суд Республики Беларусь Конституционные основы организации судебной власти в Республике Беларусь
- •Конституционно-правовое положение Конституционного Суда Республики Беларусь
- •Порядок формирования Конституционного Суда Республики Беларусь
- •Тема 10. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь Понятие местного управления и самоуправления
- •Принципы местного управления и самоуправления
- •Компетенция местных Советов депутатов
- •Компетенция местных исполнительно-распорядительных органов
- •Акты органов местного управления и самоуправления
- •Гарантии местного управления и самоуправления
- •Тема 11. Конституционные основы органов прокурорского надзора и Комитета государственного контроля Цели и задачи прокурорского надзора
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Акты прокурорского надзора
- •Состав, порядок образования и организация деятельности Комитета государственного контроля в Республике Беларусь
- •Компетенция Комитета государственного контроля и его территориальных органов
- •Литература ко всему курсу Основная литература:
- •Вопросы к ______________ по курсу «Основы конституционного права»
Тема 4. Конституционный статус личности в Республике Беларусь Понятие основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан. Классификация прав и свобод человека
Можно выделить следующие особенности основных прав, свобод и обязанностей:
1. Значимость конкретного права или свободы для человека, общества и государства. Конституция закрепляет наиболее важные и значимые права и свободы.
2. Основным правам и свободам, особенно личным, присуща не отчуждаемость и принадлежность их человеку от рождения. На международном уровне, в ООН является общепризнанным, что основные права и свободы человека являются неотчуждаемыми и принадлежат ему от рождения.
3. Существование государства и общества невозможно без деятельности людей в различных сферах общественной и государственной жизни. Так, например, без права на свободу труда, на свободу предпринимательства невозможно существование экономической среды; без реализации избирательных прав граждан невозможно формирование структур управления государством и обществом.
4. Без правового оформления и закрепления основных прав и свобод человека и гражданина они не смогли бы предоставить им конкретный статус свободы и равенства.
Присущи основным правам и свободам особые юридические свойства, которые выражаются в следующих положениях:
а) конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права;
б) основные права и свободы закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие (не основные) закрепляются за лицами, имеющими различный статус: за рабочими и служащими, покупателями и продавцами и т.д.;
в) характерной чертой основных прав и свобод является их всеобщность. И президент и рядовой гражданин обладают ими в равной степени;
г) основные права и свободы граждан Республики Беларусь не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина. Сам гражданин не может отказаться от их, ибо они закреплены в Конституции;
д) основные права и свободы отличаются механизмом их реализации. Гражданин сам, без принуждения со стороны государства решает, воспользоваться ему ими или не воспользоваться. Механизм реализации гражданами своих основных прав и свобод подробно закрепляется в законах Республики Беларусь.
Итак, конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему в силу рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.
Принимая на себя обязательства по обеспечению прав граждан, государство имеет право требовать от них правомерного поведения, которое соответствовало бы эталонам, зафиксированным в юридических нормах.
Основная обязанность человека и гражданина – это закрепленная в Конституции по воле белорусского народа в интересах всех членов общества и государства необходимость, предписывающая каждому, определенный вид и меру поведения.
Основные обязанности граждан закреплены в статьях 52-57 Конституции Республики Беларусь. Необходимость их закрепления связана с участием граждан в обеспечении интересов общества, государства, личности.
Система прав, свобод и обязанностей целенаправленно воздействует на создание гармоничных, сбалансированных способов взаимодействия людей друг с другом и формирование нормальных отношений гражданина и государства.
Права и свободы можно классифицировать по различным признакам.
С позиций субъекта (гражданина, человека) можно выделить права и свободы человека и гражданина.
Термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата (ст. 33 Конституции Республики Беларусь).
В то время как термин «право» определяет конкретные действия человека (ст. 37 Конституции Республики Беларусь).
Права человека – это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, таких как право на жизнь, свобода личности и личная неприкосновенность и ряд других, которыми человек обладает в силу самого рождения и которые не зависят от его принадлежности к определенному государству.
Права гражданина – это права и свободы, закрепляемые за лицом в силу его принадлежности к определенному государству.
По способу реализации – индивидуальные и коллективные.
Однако традиционной является классификация по сферам проявления человеческой деятельности.
Личные (гражданские)
Этот блок прав, образующих неразрывное единство, представляет собой основу практически всего правового статуса человека, так как без такой предпосылки любые другие права и свободы утрачивают смысл.
Набор личных прав и свобод в науке наделяют следующими особенностями:
Они являются по своей сущности неотчуждаемыми, естественными правами человека, т.е. каждого, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства;
Они особо значимы, и нарушение их особенно болезненно для личности;
Они включают право на охрану достоинства личности, что возлагает обязанности на государство и других граждан.
Политические права связаны с обладанием гражданством государства и в отличие от личных прав, адресованных в конституциях каждому, принадлежат только гражданам. Их реализация позволяет гражданам участвовать в политической жизни общества, в управлении государством. Применительно к политическим правам правосубъектность в полном объеме наступает с 18 лет.
Права и свободы, входящие в группу социально-экономических, являются основой всех иных прав и свобод и потому образуют особую группу. В их число входят культурные права, которые в силу относительной самостоятельности можно выделить и в отдельную группу. Они принадлежат к таким сферам жизни, как собственность, трудовые отношения, здоровье, отдых, образование, и служат обеспечению материальных, духовных, физических и других социально значимых потребностей и интересов личности. Их реальность делает государство социальным, обеспечивающим достойный и достаточный уровень жизни человека, его свободное развитие.