17. Правовое государство: понятие и принципы. Соотношение права и государства.

Правовое государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.

В социально-политической жизни идея правового государства означает верховенство права в обществе, во всех его сферах. Верховенство закона в обществе как главный признак правового государства предопределяет прочие его признаки и предполагает подчинение закону самого государства, его органов, должностных лиц, организаций, граждан.

Правовое государство отличается от неправового и качеством законов: они должны быть гуманными, справедливыми, закреплять неотъемлемые права каждого человека – право на жизнь, на достойное существование и др. Правовое государство признает и конституционно закрепляет свободу людей, их равенство в правах. Тем самым государство признает автономию личности по отношению к себе, исключает возможность превращения гражданина в своего верноподданного и рассматривает его как равноправного партнера.

Разрабатывая законы, принимая на их основе другие политические решения и претворяя их в жизнь, государство берет на себя конкретные обязательства перед личностью. В свою очередь личность обязана подчиняться общим установлениям государства, выполнять свои конституционные обязанности.

Правовое государство предполагает также наличие определенной системы взаимоотношений между различными ветвями государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной. Сущность этой системы выражается в принципе разделения властей. Данный принцип означает, что ни одному из государственных органов не принадлежит вся власть в полном объеме. Но законодательная власть занимает верховное положение в правовом государстве.

В качестве гарантий от всевластия какого-либо государственного органа выступают системы сдержек и противовесов. Они реализуются в президентской, парламентской и смешенной республиках, а также в парламентских монархиях.

Соотношение государства и права можно охарактеризовать через единство, различия и взаимосвязь этих понятий.

Единство состоит в том, что государство и право:

-возникают и развиваются совместно;

-выступают средствами управления, инструментами власти;

-призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;

-основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими, духовными и другими факторами.

Различия между государством и правом:

-если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;

-если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права является юридическая норма;

-государство и право не совпадают по формам, по функциям.

Взаимодействие государства и права:

-воздействие государства на право состоит в том, что государство формирует, изменяет, отменяет право (правотворчество), а также реализует и охраняет его (правоприменение);

-право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Выделяют два основных типа взаимоотношений между государством и правом:

-когда государство стоит «над правом» и в случае, если это диктуется государственной целесообразностью, может правом пренебречь (в условиях режима тоталитарной законности);

-когда право стоит «над государством», выступая его ограничителем (в условиях режима демократия).