55. Судопроизводство в конституционных (уставных) судах субъектов рф

Конституционно-уставное судопроизводство является самостоятельным видом судебного процесса, которое функционирует на основе общих демократических принципов и правил судопроизводства.

Судопроизводство, принятое в Конституционном Суде РФ на основе Федерального конституционного закона от 21 июля г., и конституционно-уставное судопроизводство в тех субъектах Российской Федерации, где созданы и действуют

конституционные (уставные) суды, имеют много общего в основных правилах и принципах, стадиях, производствах и т. д.

В то же время конституционно-уставное судопроизводство в субъектах Российской Федерации индивидуально, так как

субъект Российской Федерации самостоятельно определяет содержание его правового регулирования. Конституционноуставное судопроизводство имеет особенности, продиктованные конституционно-правовым статусом субъекта Российской Федерации, видами производств в соответствии с полномочиями конституционных (уставных) судов и другими факторами.

Виды производств в конституционных (уставных) судах определяются категориями рассматриваемых дел. Каждый вид производства характеризуется полномочием суда, субъектами обращения в суд, условиями допустимости обращения в суд, предметом, критериями и пределами рассмотрения, решениями и их юридическими последствиями.

Основными видами производств являются производства по толкованию конституции (устава) субъекта Российской Федерации, по осуществлению конституционно-уставного абстрактного и конкретного нормоконтроля (законов и иных норматив ных правовых актов, внутригосударственных и международных договоров с участием субъектов Российской Федерации), по спорам о компетенции и др.

Конституционно-уставное судопроизводство осуществляется на основе общедемократических и правовых принципов, характерных для всех видов судопроизводства. Это независимость судей конституционных (уставных) судов, коллегиальность, гласность, свобода выбора языка общения, устность и непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон, конституционность и законность, достижение объективной истины на основе полноты, всесторонности и объективности рассмотрения дела. Реализация отдельных принципов конституционно-уставного судопроизводства имеет свои особенности.

56. Итоговые решения и конституционно-уставные позиции конституционных уставных судов субъектов рф

Вынесение итогового решения. Решение конституционного (уставного) суда принимается открытым голосованием путем

поименного опроса судей. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство участвовавших в заседании

судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Если голоса разделились поровну, то действует презумпция конституционности акта или действия. В некоторых конституционных (уставных) судах голос председательствующего рассматривается в качестве решающего. В Конституционном суде Тывы, если ни одно предложение не собрало большинства голосов, председательствующий ставит на повторное голосование два предложения, собравших наибольшее число голосов.

Законы о конституционных (уставных) судах устанавливают требования, предъявляемые к решениям, их форме, структуре и

содержанию. Решения излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия, причем суд не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

Решение конституционного (уставного) суда провозглашается в полном объеме в открытом заседании немедленно после

его подписания. Решение суда направляется судьям, сторонам, другим заинтересованным органам и лицам по усмотрению самого суда.

Решения конституционного (уставного) суда публикуются в официальных изданиях органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решение конституционного (уставного) суда окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после

его провозглашения; решения действуют непосредственно, не требуют подтверждения другими органами и должностными

лицами и обязательны к исполнению.

Исправление решений. Конституционный (уставный) суд после провозглашения решения может исправить допущенные в

нем неточности в наименованиях, обозначениях, описки и явные редакционные и технические погрешности, о чем выносит

определение, которое подлежит опубликованию и направляется тем органам и лицам, которым направлялось решение суда.

Разъяснение решений конституционных (уставных) судов дается только самим судом (республики Дагестан, рия, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва и др.), как по ходатайству участников заседания и других органов и лиц, которым официально

было направлено решение, так и по инициативе самого суда. Разъяснение решения конституционным (уставным) судом оформляется в виде отдельного документа и неотделимо от самого решения.

Судья, участвовавший в голосовании по итоговому решению, может заявить особое мнение. По общему правилу особое

мнение судьи публикуется вместе с решением конституционного (уставного) суда (в Татарстане — только по требованию судьи, в Дагестане — по усмотрению судьи, в Северной Осетии — Алании — и к оглашению решения).

Действие и исполнение итоговых решений

конституционных (уставных) судов

Действие и исполнение итоговых решений конституционного (уставного) суда составляют заключительную стадию конституционно-уставного процесса.

Обязательность решений конституционных (уставных) судов.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. вступившее в законную силу постановление

конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, физических и

юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. По юридической

силе решения конституционного (уставного) суда приравниваются к конституции (уставу) субъекта Российской Федерации.

Решение конституционного (уставного) суда нельзя преодолеть решением любого другого государственного органа, какое

бы высокое место он ни занимал в государственной структуре.

Действие решений конституционных (уставных) судов. Следует различать действие решения конституционного (уставного)

суда и его исполнение.

Исполнение решений конституционных (уставных) судов требует активных действий обязанных субъектов права. Так, признание конституционным (уставным) судом нормативного акта либо отдельного его положения не соответствующими конституции (уставу) субъекта Российской Федерации является основанием для отмены в установленном порядке положений нормативных актов, основанных на нормативном акте, признанном не соответствующим конституции (уставу), либо воспроизводящих его.

Исполнение решений конституционных (уставных) судов требует от законодательных и исполнительных органов государственной власти нового нормативно-правового регулирования, принятия мер финансового, материально-технического, организационно-управленческого и иного характера, пересмотра правоприменительных актов, изменения практики применения конституции законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Повышение эффективности исполнения решений конституционных (уставных) судов зависит от четкости разработки механизма их исполнения, от повышения уровня прокурорского надзора в данной сфере общественных отношений.

важное значение может иметь правовое обучение и просвещение должностных лиц, установление различных видов юридической ответственности (конституционной, дисциплинарной и др.) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.