Счет использования располагаемого дохода (консолидированный)

Использование	Ресурсы
Расходы на конечное потребление (КП): государственных учреждений; некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства; домашних хозяйств Валовое национальное сбережение (ВНС) в том числе: - потребление основного капитала (ПОК) - чистое национальное сбережение (ЧНС)	Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД)
Всего	Всего

Балансирующей статьей данного счета является валовое национальное сбережение (ВНС), которое представляет собой часть располагаемого дохода, не израсходованную на конечное потребление и являющуюся источником накопления финансовых и нефинансовых активов, т.е. инвестирования экономики.

Таким образом, сбережение обеспечивает связь между текущими счетами СНС (результатами производства данного периода) и последующими счетами накопления (изменением объемов собственного капитала и национального богатства).

Расчет ВНС осуществляется следующим образом:

ВНС = ВНРД – расходы на конечное потребление (государственных учреждений; НКО, обслуживающих домашние хозяйства; домашних хозяйств).

Балансирующая статья секторальных счетов использования располагаемого дохода носит название “валовое сбережение” и может быть определена на валовой или чистой основе. Следует пояснить, что, хотя потребительская функция как таковая присуща лишь населению, т.е. сектору домашних хозяйств, в экономике расходы на конечное потребление несут также государственные учреждения и НКО, обслуживающие домашние хозяйства (оплаченные последними продукты и услуги передаются затем домашним хозяйствам бесплатно). Этим обусловлена специфика отражения данных процессов в счетах СНС. Затраты на приобретение конечных товаров и услуг включаются в конечное потребление той институциональной единицы, которая их фактически финансирует.

При построении секторальных счетов следует помнить также, что для каждого сектора показатель расходов на конечное потребление будет включать только потребление соответствующего сектора.

В ресурсной части консолидированного счета содержится лишь один показатель - валовой национальный располагаемый доход, который переносится из счета распределения доходов.

В разделе “Использование” показано конечное национальное потребление и валовое национальное сбережение.

Конечное национальное потребление представляет собой стоимость продуктов и услуг, использованных непосредственно для удовлетворения потребностей людей, как индивидуальных, так и коллективных. Оно охватывает потребительские расходы различных групп потребителей, объединяемых в зависимости от того, кто фактически их финансирует: расходы на конечное потребление домашних хозяйств; расходы государственных учреждений; расходы некоммерческих общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Основной частью конечного национального потребления служат расходы на конечное потребление домашних хозяйств. Они включают расходы на конечное потребление домашних хозяйств - резидентов, находящихся как на экономической территории страны, так и за рубежом, и охватывают расходы домашних хозяйств на приобретение потребительских товаров и услуг за счет личного бюджета, а также поступления продуктов и услуг в нетоварной форме, которые выступают как личные доходы.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают:

1) покупки новых товаров кратковременного и длительного пользования в государственной и кооперативной торговле, на оптовых и розничных рынках, у частных лиц и лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью;

2)покупки рыночных потребительских услуг, охватывающих:

• квартирную плату и оплату коммунальных платежей (за центральное отопление, воду, канализацию, газ, электроэнергию для освещения и бытовых нужд и др.);

• платежи за проживание в гостиницах и др.;

• оплату бытовых услуг (бани, прачечные, парикмахерские, фотографии, прокатные пункты, справочные бюро, конторы по обмену жилой площади и др.);

• покупку путевок в санатории, дома отдыха, пансионаты и т.д.;

• платежи за услуги платных медицинских учреждений;

• расходы на приобретение билетов в кино, театры, музеи, планетарии, зоопарки и другие культурно-просветительные учреждения;

• оплату услуг транспорта и связи;

• приобретение билетов на спортивные мероприятия (стадионы, бассейны и т.п.);

• оплату услуг по сдаче в наем жилья, машин, оборудования, транспортных средств;

• оплату финансовых, юридических и прочих услуг;

• плату за обучение на курсах, занятия в кружках и т.п.;

• торговую наценку на товары, приобретенные через комиссионные магазины;

• стоимость услуг домашней прислуги и др.;

3) стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления;

4) стоимость продуктов и услуг, поступивших в натуральной форме в качестве оплаты труда;

5) стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) услуг социально-культурного характера, предоставляемых работникам и членам их семей самостоятельными подразделениями предприятий и организаций, которые могут быть обособлены в качестве единиц классификации (например, услуги ведомственных больниц, стадионов, клубов, домов отдыха и т.п.);

6) социальные пособия, предоставленные в натуральной форме государственными учреждениями и общественными организациями как в рамках существующих программ социального страхования и обеспечения, так и помимо них;

7) условно исчисленную квартирную плату в отношении жилищ, занятых их владельцами (условно жилую ренту);

8) подарки, полученные домашними хозяйствами из-за рубежа, за исключением подарков, посланных домашними хозяйствами за рубеж;

9) сальдо покупок домашними хозяйственными антикварных изделий и подержанных потребительских товаров длительного пользования.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств не включают:

1) покупки домов, квартир (включаются в валовое накопление основных фондов);

2) покупки товаров и другие расходы для производственных целей (относятся к промежуточному потреблению):

• покупки строительных материалов, семян, кормов, инструментов, инвентаря, спецодежды и т.п.;

• оплату ветеринарных, юридических услуг, услуг по страхованию скота, хозяйственных построек и машин;

• плату за аренду хозяйственных помещений, машин, оборудования, инвентаря;

• расходы владельцев домов и квартир на текущий ремонт, включая покупки материалов для ремонта, на установку системы сигнализации для охраны (однако аналогичные расходы квартиросъемщиков включаются в конечное потребление);

3) расходы предприятий на содержание медпунктов, душевых, спортивных залов и т.п., связанные с созданием нормальных условий труда (относятся к промежуточному потреблению);

4) услуги членов домашних хозяйств по приготовлению пищи, уборке жилищ (однако оплата аналогичных услуг домашней прислуги включается в конечное потребление).

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств оцениваются следующим образом:

• товары оцениваются по рыночным ценам, т.е. по фактическим ценам потребления, включая торгово-транспортную наценку;

• продукты, поступившие в натуральной форме, оцениваются по средним ценам реализации аналогичных товаров.

Расчет расходов на конечное потребление домашних хозяйств производится следующим образом:

1. Личное потребление населением материальных благ.

2. Объем платных услуг, оказанных населению (без оплаты стоимости электроэнергии, воды, газа, услуг химчисток и прачечных и других материальных услуг).

3. Износ жилищ.

4. Покупки товаров (включая услуги) за счет командировочных расходов.

5. Стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) услуг социально-культурного характера, оказываемых предприятиями и организациями работникам и членам их семей (в случае предоставления услуг по сниженным ценам включается разница между их полной стоимостью и стоимостью по сниженным ценам).

6. Социальные пособия, предоставленные в натуральной форме государственными учреждениями и общественными организациями, обслуживающими домашние хозяйства.

7. Условно исчисленная квартирная плата в отношении жилищ, занятых их владельцами.

8. Стоимость подарков, полученных домашними хозяйствами из-за границы, за вычетом стоимости подарков, посланных за границу.

9. Стоимость услуг домашней прислуги.

10. Покупки товаров (включая услуги) нерезидентами на экономической территории страны.

11. Итого расходы на конечное потребление домашних хозяйств-резидентов на экономической территории страны (1+2-3-4+5+6+7+8+9-10).

12. Покупки товаров (включая услуги) резидентами в других странах.

13. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств - резидентов (11+12).

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства, охватывают стоимость бесплатных услуг, оказываемых этими учреждениями и организациями отдельным лицам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и искусства и обществу в целом в области науки, общего управления, обороны и др. Расходы на конечное потребление этих учреждений и организаций включают расходы на покупку продуктов и услуг (кроме расходов капитального характера), оплату труда работников, уплату налогов на производство, износ основных фондов.

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, не включают:

1) продажу товаров, включая услуги (относится к промежуточному потреблению или к конечному потреблению домашних хозяйств):

• стоимость платных услуг, оказываемых коммерческими учреждениями и организациями;

• частичную оплату услуг, оказываемых государственными бюджетными и общественными организациями, обслуживающими домашние хозяйства;

• выручку от реализации некоторых товаров (от продаж музеями открыток, сувениров и т.п.);

2) стоимость продуктов, приобретенных государственными учреждениями и общественными организациями, обслуживающими домашние хозяйства, для непосредственной безвозмездной передачи их населению без переработки и не связанных технологически с процессом оказания услуг, например, выдачи продуктов питания и одежды организациями социального обеспечения (относится к конечному потреблению домашних хозяйств как социальные пособия в натуральной форме);

3) стоимость социально-культурных услуг, предоставляемых предприятиями и организациями работникам и членам их семей (относится к конечному потреблению домашних хозяйств).

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций оцениваются в размере их текущих издержек (включая потребление основных фондов) за вычетом платежей населения, предприятий и организаций, за счет которых частично финансируются расходы соответствующих учреждений.

В состав текущих издержек государственных учреждений включаются расходы на приобретение военной техники и оборудования длительного пользования, но не включается стоимость строительства военных объектов (относится к валовому накоплению основных фондов) и закупок продуктов для государственных резервов (относится к изменению запасов материальных оборотных средств). В состав текущих издержек общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства, не включаются издержки принадлежащих им предприятий, например, издержки типографий, принадлежащих партийным или профсоюзным организациям. Их деятельность отражается аналогично деятельности других предприятий, занятых производством продуктов и услуг.

Расчет расходов на конечное потребление государственных учреждений производится следующим образом:

1. Текущие затраты государственных учреждений, предоставляющих бесплатные услуги населению (без затрат на капитальные вложения, капитальный ремонт, покупку оборудования и инвентаря, а также без расходов на содержание жилищного хозяйства, пенсии и пособия в денежной и натуральной форме).

2. Износ основных фондов в государственных учреждениях, предоставляющих бесплатные услуги населению.

3. Расходы на конечное потребление государственных учреждений, удовлетворяющих индивидуальные потребности населения (1+2).

4. Расходы государственного бюджета на управление, оборону, финансы и науку (без капитальных затрат).

5. Закупки товаров для государственных резервов.

6. Износ основных фондов в государственных учреждениях управления, обороны, финансов, науки.

7. Расходы на конечное потребление государственных учреждений, удовлетворяющих коллективные потребности (4-5+6).

8. Всего расходов на конечное потребление государственных учреждений (3+7).

Расчет расходов на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, производится следующим образом:

1. Текущие затраты общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства (без затрат на капитальные вложения, капитальный ремонт, покупку оборудования и инвентаря, на социальные пособия в денежной и натуральной форме);

в том числе:

• обслуживающих индивидуальные потребности домашних хозяйств;

• обслуживающих коллективные потребности домашних хозяйств.

2. Износ основных фондов общественных организаций;

в том числе:

• обслуживающих индивидуальные потребности домашних хозяйств;

• обслуживающих коллективные потребности домашних хозяйств.

3. Всего расходов на конечное потребление общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства (1+2).

Наряду с показателем расходов на конечное потребление может быть рассчитан показатель фактического конечного потребления. Он представляет собой стоимость фактически потребленных продуктов и услуг независимо от источника финансирования.

Первая категория связана с отражением расходов институциональных единиц (домашних хозяйств) на конечное потребление. Вторая - с анализом выгод, получаемых потребителями независимо от того, кто финансирует расходы на потребление. Например, расходы на конечное потребление нерыночных услуг в области образования, медицины и т.д. несут органы государственного управления, а фактические выгоды от этого получают домашние хозяйства.

Для экономики в целом сумма расходов на конечное потребление всех институциональных единиц равна сумме их фактического потребления. Однако для отдельных секторов (групп институциональных единиц) это тождество не соблюдается. Например, фактическое конечное потребление больше их расходов на конечное потребление на сумму нерыночных услуг индивидуального характера, предоставляемых бесплатно домашним хозяйствам государственными учреждениями и некоммерческими организациями.

В счете использования скорректированного располагаемого дохода фактическое потребление домашних хозяйств получается путем увеличения расходов на потребление на сумму полученных сектором социальных трансфертов в натуральной форме, тогда как фактическое потребление органов общего государственного управления и некоммерческих организаций в такой же мере уменьшается. Схема счета использования скорректированного располагаемого дохода представлена в таблице 11.

Таблица 11