![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •1.Понятие экологического права как комплексной отрасли Российского права
- •2.Этапы формирования российского экологического законодательства
- •3. Принцип эп
- •5.Проблемы соотношения экологического законодательства и субъектов рф
- •6.Фз рф «об охране окружающей среды» общая хар - -ка.
- •7.Конституционные основы экологического права
- •4.Система эп
- •8.Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
- •9.Права общественных формирований в области охраны окружающей среды
- •22.Право государственной собственности на природные
- •10. Политическое и юридическое значение признания экологических прав
- •21. Формы и виды права собственности на природные ресурсы. Содержание объекты и субъекты права собственности
- •20.Возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •11.Право граждан на благоприятную окружающую среду. Содержание экологических прав граждан
- •26.Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с гос. Экологической экспертизой.
- •31.Общественная экологическая экспертиза
- •28. Принципы, объекты и порядок проведения гос. Экологической экспертизы
- •29.Понятие и виды Экологической Экспертизы. Место эколог. Экспертизы в правовом механизме ос
- •32.Правовое регулирование экологической экспертизы.
- •14,Функции государственного управления охраной окружающей среды
- •15.Понятие методы принципыи организация государственного управления охраной окружающей среды
- •18. Полномочия органов специальной компетенции в области охраны окр. Среды.
- •16.Становление и развитие экологического права
- •12.Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды
- •17.Полномочия органов общей компетенции в области охраны окр. Среды.
- •19.Планирование охраны окружающей среды
- •23.Нормативы воздействия на окружающую среду
- •24.Система экологических нормативов
- •30.Нормирование и стандартизация основные правовые меры охраны окружающей среды
19.Планирование охраны окружающей среды
Планирование рассматривает проф. Бринчук как традиционную меру регулирования природопользования.В общей форме требования к планированию на современном этапе определены ст. 17 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».Общие нормативные требования к прогнозированию экологической обстановки и программированию, порядок их разработки определены Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. Под государственным прогнозированием понимают систему научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития России, основанных на законах рыночного хозяйствования. Программа социально-экономического развития - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.Разработка государственных прогнозов на долгосрочную (раз в пять лет на десятилетний период), среднесрочную и краткосрочную перспективу возложена на Правительство России. Такие прогнозы содержат анализ ряда важнейших факторов, включая демографическую ситуацию, научно-технический потенциал, социальную структуру, состояние природных ресурсов, некоторые другие факторы и перспективы их изменения. При этом прогнозы социально-экономического развития разрабатывают в целом по России, по народно-хозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам. Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.Сделанные на вариантной основе прогнозы социально-экономическое развития основываются на системе демографических, экологических, научно-технических, социальных и других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности. Они включают, в частности, количественные показатели и качественные характеристики динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки.Прогнозы на долгосрочную перспективу создают основу разработки концепции социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу. В концепции конкретизируются варианты социально-экономического развития, определяются возможные его цели, пути и средства их достижения.
23.Нормативы воздействия на окружающую среду
НОРМАТИВЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ на окружающую среду
предельные характеристики источников воздействия на окружающую среду, соблюдение которых в любом случае не может привести к нарушению установленных критериев качества окружающей среды.В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а в соответствии со ст. 58 — каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.Согласно ст. 19 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при ведении хозяйственной и иной деятельности, и осуществляется в целях государственного регулирования этого воздействия, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.По своему назначению нормирование в области охраны окружающей среды служит инструментом управления хозяйственной и иной деятельности для обеспечения экологической безопасности на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов.Законодательно установлены две группы нормативов: 1) нормативы качества окружающей среды;2) нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.Нормативы качества окружающей среды — это официально установленные допустимые, т.е. разрешенные, значения химических, физических, биологических показателей, характеризующих объекты окружающей среды.Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.К нормативам качества окружающей среды относятся:-нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;-нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;-нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов; -иные нормативы качества окружающей среды.Установление вышеперечисленных нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне входит в компетенцию министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.