- •1.Понятие экологического права как комплексной отрасли Российского права
- •2.Этапы формирования российского экологического законодательства
- •3. Принцип эп
- •5.Проблемы соотношения экологического законодательства и субъектов рф
- •6.Фз рф «об охране окружающей среды» общая хар - -ка.
- •7.Конституционные основы экологического права
- •4.Система эп
- •8.Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
- •9.Права общественных формирований в области охраны окружающей среды
- •22.Право государственной собственности на природные
- •10. Политическое и юридическое значение признания экологических прав
- •21. Формы и виды права собственности на природные ресурсы. Содержание объекты и субъекты права собственности
- •20.Возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •11.Право граждан на благоприятную окружающую среду. Содержание экологических прав граждан
- •26.Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с гос. Экологической экспертизой.
- •31.Общественная экологическая экспертиза
- •28. Принципы, объекты и порядок проведения гос. Экологической экспертизы
- •29.Понятие и виды Экологической Экспертизы. Место эколог. Экспертизы в правовом механизме ос
- •32.Правовое регулирование экологической экспертизы.
- •14,Функции государственного управления охраной окружающей среды
- •15.Понятие методы принципыи организация государственного управления охраной окружающей среды
- •18. Полномочия органов специальной компетенции в области охраны окр. Среды.
- •16.Становление и развитие экологического права
- •12.Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды
- •17.Полномочия органов общей компетенции в области охраны окр. Среды.
- •19.Планирование охраны окружающей среды
- •23.Нормативы воздействия на окружающую среду
- •24.Система экологических нормативов
- •30.Нормирование и стандартизация основные правовые меры охраны окружающей среды
18. Полномочия органов специальной компетенции в области охраны окр. Среды.
Федеральные органы специальной компетенции в зависимости от выполняемых функций и решаемых задач систематизируются следующим образом.Органы, выполняющие все задачи или блок природоохранительных задач: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.Органы, охватывающие вопросы охраны и использования отдельных природных объектов: Министерство сельского хозяйства РФ, Федеральное агентство по рыболовству и др.Органы, выполняющие одну или несколько родственных функций в отношении всех природных объектов: Федеральная служба государственной статистики, Министерство внутренних дел РФ, Министерство юстиции РФ, Федеральная таможенная служба и др.Каждый из них осуществляет различные функции в области охраны окружающей среды. При этом они имеют квалифицированных специалистов, отраслевые методики проверок состояния окружающей среды, современные средства измерительного контроля и аппаратуру по определению состояния окружающей среды и наделены необходимыми полномочиями.
16.Становление и развитие экологического права
Процесс становления и развития экологического права условно можно разделить на четыре этапа: становление и развитие отдельных природно-ресурсных отраслей права: лесного, земельного, водного и др.; объединение отдельных природно-ресурсных отраслей права в общее природно-ресурсное право; возникновение и развитие относительно самостоятельного комплекса правовых норм по охране окружающей среды; интеграция (объединение) природно-ресурсного права и норм по охране окружающей среды в комплексную отрасль права экологическое право. Первый этап. Началом становления отдельных отраслей природно-ресурсного права считается ноябрь 1917 года, когда на Втором Всероссийском съезде рабочих, крестьянских и солдатских депутатов был принят декрет "О Земле". Его историческая роль состоит в отмене частной собственности на землю и другие природные ресурсы, объявлении их исключительной собственностью государства.Второй этап. Несмотря на самостоятельность, природно-ресурсные отрасли права тяготеют к объединению, поскольку недра, воды, леса, другие природные ресурсы - взаимосвязанные объекты природы. Использование и охрана одних неизбежно отражается на состоянии других. Правовое регулирование также имеет много общего, в наибольшей степени это касается отношений собственности, управления и природопользования. Третий этап. Будучи природными ресурсами, объекты природы выступают в качестве элементов окружающей человека природной среды, то есть играют не только экономическую, но и экологическую роль. Экономическая составляющая предопределила возникновение природно-ресурсных отраслей права, регулирующих прежде всего отношения по использованию природных ресурсов.Четвертый этап. Озабоченность проблемами окружающей среды достигла апогея. Человек осознает, что поскольку регулятивные и охранительные нормы дополняют друг друга, то и применяться должны в комплексе. Лесные богатства, например, не только используются в хозяйственной деятельности, но и охраняются, то есть одновременно действуют регулятивные и охранительные нормы. Сложившиеся тенденции во взаимодействии человека с природной средой послужили предпосылкой для объединения регулятивных и охранительных норм в интегрированную совокупность норм под названием"экологическое право "