2. Ответственность за кражу и присвоение или растрату

В ряде случаев виновный превращает правомерное обладание чужой вещью в незаконное распоряжение ею как своей собственной, нарушая тем самым право собственности другого лица. В ст. 160 УК РФ установлена ответственность за присвоение чужого имущества, вверенного для определенной цели, или растрату этого имущества. Это две самостоятельные формы хищения, хотя и очень близкие по содержанию.

Присвоение состоит в неправомерном удержании (невозвращении) чужого имущества, вверенного виновному для определенной цели, а растрата представляет собой отчуждение или потребление такого имущества. Отличие присвоения и растраты от кражи и других форм хищения состоит в том, что преступник завладевает имуществом, которое ему вверено для хранения, реализации, ремонта, обработки, перевозки, временного пользования и иного, а значит, находится в его правомерном владении, либо виновный в силу служебного положения наделен правом отдавать распоряжения по поводу использования данного имущества, которое, т.о., находится в его ведении. Переход от правомерного владения к неправомерному и характеризует момент совершения преступления. Простое удержание — это тот момент, когда преступник должен был возвратить имущество, но не сделал этого. При растрате — это момент отчуждения или потребления имущества. За присвоение или растрату, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, следует наказание в виде штрафа в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательных работ на срок до 120 ч, либо исправительных работ на срок до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 2 лет. Различаются простой вид присвоения и растраты (ч. 1 ст. 160 УК РФ), квалифицированный вид (ч. 2 ст. 160 УК РФ) и особо квалифицированный вид (ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ). Квалифицирующие признаки присвоения или растраты в основном аналогичны квалифицирующим признакам кражи и мошенничества. Некоторую особенность представляют присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

Субъектом этого преступления может быть как должностное лицо, так и иной служащий, использующий свое служебное положение для присвоения или растраты имущества.

Возможна ситуация, когда похищаемое имущество вверено не непосредственно виновному, а иным лицам. Однако в силу своего должностного положения лицо наделено правомочиями по управлению и распоряжению имуществом через иных лиц. Эти правомочия используются виновным вопреки интересам службы для завладения имуществом или передачи его с корыстной целью третьим лицам.

Деяния, предусмотренные ч. 1,2 или 3 ст. 160 УК РФ, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового.

Во многих случаях хищение путем присвоения и растраты граничит с т.н. временным заимствованием чужого имущества. В основе отграничения хищения от временного заимствования имущества лежат особенности субъективного отношения виновною к своим действиям.

Если лицо не имело намерений на безвозмездное завладение или постоянное пользование теми или иными предметами, то это не влечет ответственности за хищение. В тех случаях, когда временно присваивается имущество организации или предприятия, возможно наступление дисциплинарной ответственности (при отсутствии признаков причинения значительного вреда). При тех же условиях в отношении собственности частного лица возможна гражданско-правовая ответственность. А если в результате указанных действий причинен существенный вред, то ответственность может наступать по ст. 330 УК РФ за самоуправство.

Заимствование, совершенное должностным лицом государственной организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, причинившее существенный вред соответствующим интересам, при определенных условиях влечет наступление уголовной ответственности по ст. 285 и 201 УК РФ.

Присвоение и растрату необходимо также отграничивать от злоупотребления должностными полномочиями. Если в результате действий должностных лиц государственных организаций причиняется прямой материальный ущерб организации в виде уменьшения или полной утраты того или иного имущества, содеянное надлежит квалифицировать как хищение с использованием служебного положения. Когда же действия должностного лица не повлекли прямого материального ущерба, а причинили вред в форме недополученной прибыли, упущенной выгоды, наложения штрафа и иного, такие действия образуют состав злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Аналогично решается вопрос о квалификации таких же действий, совершенных лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях. При наличии дополнительных условий (см. примечание к ст. 201 УК РФ) может наступить уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями.

3. Ответственность за служебный подлог и незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации

В отличие от прежнего законодательства субъектом служебного подлога (ст. 292 УК РФ) может быть любой государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, как должностное лицо, так и не должностное лицо.

Предметом преступления являются официальные документы, т.е. письменные акты, выдаваемые органом государственной власти и предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, удостоверяющие определенные факты, события, иные обстоятельства, имеющие юридическое значение. Такими документами следует считать и официальные регистрационные книги, журналы и другие подобные документы. Документы, исходящие не из органа государственной власти, предметом данного преступления не являются. Следовательно, подлог документов, исходящих от иных организаций, учреждений, частных лиц, образует состав других преступлений. Если такой подлог связан с незаконным завладением чужим имуществом, действия виновного лица следует квалифицировать как мошенничество.

В статье 292 УК РФ уточнен способ совершения служебного подлога. Он может заключаться во внесении в соответствующий официальный документ заведомо ложных сведений либо во внесении в них таких исправлений, которые искажают их действительное содержание. Это может быть исправление фамилии, даты рождения или смерти, изменение денежной суммы и т.д.

Состав преступления окончен с момента совершения подлога официального документа, т.е. внесения в него заведомо ложных сведений или исправлений, искажающих его действительное содержание. Дальнейшее использование подложного документа требует квалификации по совокупности с соответствующей статьей УК.

Рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом и при наличии особого мотива — корыстной или иной личной заинтересованности.

Цель ст. 292.1 УК РФ заключается в противодействии легализации мигрантов, совершаемой путем незаконного получения ими российского паспорта или гражданства. Статья 292.1 содержит описание двух близких, но самостоятельных преступления, отличающихся рядом признаков.

Непосредственным объектом выступают интересы государственной и муниципальной службы в обеспечении порядка составления и оборота официальных документов.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 292.1 УК РФ, являются: а) паспорт гражданина РФ; б) документы, необходимые для получения гражданства РФ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ, характеризуется двумя альтернативно указанными деяниями: незаконной выдачей паспорта гражданина РФ и внесением заведомо ложных сведений в документы, повлекшим незаконное приобретение гражданства РФ. В обоих случаях говорится о незаконности как необходимом признаке состава данного преступления. В первом случае она относится к самому деянию, во втором - к последствиям деяния. Следовательно, речь должна идти о таких сведениях, которые непосредственно влияют на решение вопроса о предоставлении гражданства.

Паспорт должен предназначаться иностранному гражданину или лицу без гражданства. Незаконная его выдача гражданину РФ не образует состава рассматриваемого преступления. Подобные действия следует квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями.

Определение момента окончания преступления зависит от характера деяния. Незаконная выдача паспорта считается оконченным преступлением с момента его вручения лицу, а внесение заведомо ложных сведений в соответствующие документы - с момента предоставления гражданства РФ.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом, что вытекает из характеристики его объективной стороны, в частности указания на незаконность действий и заведомую ложность сведений. Лицо осознает, что незаконно выдает паспорт гражданина РФ или вносит заведомо ложные сведения в документы, необходимые для получения гражданства РФ, и желает этого.

Мотивы преступления для квалификации деяния по ст. 292.1 УК значения не имеют, однако могут свидетельствовать о совокупности преступлений, например о получении взятки, что требует дополнительной юридической оценки.

Цель в законе не указана, однако из описания второго деяния явствует, что оно совершается с целью незаконного получения гражданства РФ. Внесение заведомо ложных сведений в указанные выше документы с любой другой целью не образует состава рассматриваемого преступления.

Субъект преступления - должностное лицо, государственный служащий или служащий органа местного самоуправления. Понятие должностного лица содержится в примечании к ст. 285 УК.

Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292.1 УК РФ, сконструирован по типу материального, поэтому его объективная сторона характеризуется тремя признаками: деянием, последствием и причинной связью между ними.

Деяние описано так же, как и в ст. 293 УК, предусматривающей ответственность за халатность: неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе.

Указанное отношение виновного должно повлечь предусмотренные в законе последствия: незаконную выдачу паспорта гражданина РФ или приобретение гражданства РФ. Между деянием и наступившими последствиями должна быть установлена прямая причинная зависимость.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Круг субъектов преступления, предусмотренного ст. 292.1 УК РФ, в отличие от халатности, расширен, наряду с должностным лицом таковым признается и государственный служащий, не являющийся должностным лицом, в полномочия которого входит проверка документов, необходимых для выдачи паспорта гражданина РФ и получения гражданства РФ.