8)Кризис 1993 года.

Политический кризис в Российской Федерации 1992—1993 годов — противостояние между двумя политическими силами: с одной стороны — Президент России Ельцин, Правительство России во главе с председателем Черномырдиным, мэром Москвы Лужков и ряд региональных руководителей, часть депутатов Верховного Совета - сторонники Ельцина; с другой стороны — руководство и большая часть депутатов Верховного Совета и Съезда народных депутатов во главе с Хасбулатовым, а также вице-президент России Руцкой и некоторые другие представители законодательной власти. Кульминацией конституционного кризиса стало вооруженное кровопролитное столкновение 3—4 октября 1993 в центре Москвы и возле телецентра "Останкино" и последующий штурм войсками, верными президенту Ельцину, Дома Советов России, что, в совокупности, привело к большому количеству жертв, в том числе и среди представителей гражданского населения. Предпосылки противостояния: Противостояние мотивировалось различиями в представлениях сторон конфликта о реформировании конституционного устройства, о новой Конституции, а также о путях социально-экономического развития России. Президент выступал за скорейшее принятие новой Конституции, усиление президентской власти и либеральные экономические реформы, Верховный Совет и Съезд — за сохранение всей полноты власти у Съезда народных депутатов, и против излишней поспешности, необдуманности и злоупотреблений («Шоковая терапия») при проведении радикальных экономических реформ. Сторонники Верховного Совета опирались на действовавшую Конституцию, согласно ст. 104 которой высшим органом государственной власти РФ являлся Съезд народных депутатов. 

9)Конституция.

Российская Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, а в день опубликования – 25 декабря того же года наш Основной Закон вступил в силу. Конституция РФ 1993 года обозначила качественные изменения в социальной политике государства. Из текста Конституции РФ был исключен классовый подход к различным слоям населения, а именно отсутствует упоминание о ведущей роли рабочего класса и других категорий трудящихся в построении общенародного государства. Кроме этого, в статьях Конституции РФ закреплены институты частной собственности и свободного предпринимательства. Существенным обстоятельством является и то, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются не только в соответствии с Конституцией России, но и согласно общепризнанным нормам и принципам международного права. Нормы Конституции РФ наполняются более глубоким содержанием без изменения конституционного текста, конкретизируясь в законодательстве и обогащаясь правоприменительной, прежде всего судебной, практикой. Особая роль при этом принадлежит Конституционному Суду РФ, который осуществляет официальное толкование Конституции РФ и выявляет конституционно-правовой смысл законов.  В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. N 23, при принятии решений судам следует учитывать постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах "а", "б", "в" части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения.

10)Поиски приемника.

Ельцин сам обратил внимание на Путина, назвал его преемником и принял решение о своем досрочном уходе. Для Ельцина много значила интуиция. Вот он поверил, что Путин − это как раз тот человек, который двинет Россию по тому демократическому пути, который наметил он, Ельцин. Путиным была одержана победа и благодаря твердой позиции в отношении чеченского вопроса. Так, в 1999 году после вторжения террористических чеченских групп и иностранных наемников на территорию соседнего Дагестана и террористических актов в Москве, Буйнакске, Волгодонске была начата новая контртеррористическая операция в Чечне; был взят курс на продолжение либеральных экономических реформ.

33.Россия наших дней 2000-2008 годы.

1)Владимир Владимирович Путин.

Владимир Владимирович Путин (1952) – политический деятель России, президент Российской Федерации с 2000 по 2008 год, с мая 2008 года является председателем правительства. Родился 7 октября 1952 года в Ленинграде. В 1970 году Владимир Путин поступил в Ленинградский государственный университет имени Жданова, где учился на юридическом факультете. В биографии Путина после окончания университета началась служба в Комитете государственной безопасности. Прослужив там 9 лет, Владимир Владимирович продолжил обучение. Закончив сначала курсы переподготовки в Охоте, затем в Высшей школе КГБ Москвы, Владимир Путин поступил в Краснознаменный институт КГБ имени Андропова. После окончания института в 1985 году в биографии Владимира Путина 5 лет были проведены в ГДР. Проработав там директором Дома дружбы, он вернулся в Ленинград. Владимир Владимирович с 1990 года работал помощником ректора ЛГУ. Затем с 1991 года в мэрии Санкт-Петербурга, будучи председателем Комитета по внешним связям. Через полгода Владимир Путин был переведен в должности подполковника в действующий резерв КГБ. Позже стал заместителем председателя правительства в Санкт-Петербурге. Многие члены будущего правительства России в то время работали в мэрии вместе с Путиным: Медведев, Зубков, Сечин. Добившись немалых достижений для Санкт-Петербурга, Владимир Владимирович с 1996 года начал работать в Москве заместителем управляющего делами президента. За короткий срок стал считаться одной из влиятельнейших политических фигур в Кремле. Затем был назначен заместителем руководителя Администрации президента, а с 1998 года директором ФСБ России. Чуть позже одновременно с этой должностью совмещал работу секретарем Совета безопасности. Владимир Путин защитил кандидатскую диссертацию экономическо-стратегической направленности в государственном горном институте Санкт-Петербурга. В августе 1999 года Владимир Владимирович был назначен исполняющим обязанности председателя правительства. Официально председателем правительства Путин был назначен неделей позже. Став преемником Ельцина, после выдвинутых обвинений против действующего президента и ухода Ельцина, Путин 31 декабря 1999 года стал исполняющим обязанности президента. А после мартовских выборов Владимир Путин занял должность президента. Выступления Путина лаконичны, кратки, конкретны. Женой Путина является Людмила Путина, в семье воспитываются две дочки: Мария и Екатерина. Обе дочери Путина учатся в СПбГУ. За всю биографию Владимира Путина было вручено множество премий, наград и званий. Среди них государственные, зарубежные, церковные, академические.

2)Федеральные округа.

Центральные федеральные округа: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, город Москва. Центр федерального округа - город Москва.

Северо-западные федеральные округа: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт - Петербург, Ненецкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Санкт - Петербург.

Южные федеральные округа: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область. Центр федерального округа - г. Ростов - на - Дону.

Приволжские федеральные округа: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Коми - Пермяцкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Нижний Новгород.

Уральские федеральные округа: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты - Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Центр федерального округа - г. Екатеринбург.

Сибирские федеральные округа: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ. Центр федерального округа - г. Новосибирск.

Дальневосточные федеральные округа: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ. Центр федерального округа - город Хабаровск.

3)Проблемы Чечни.

Для ситуации в Чечне и вокруг Чечни крайне важно, в какой геополитической среде она развивается, существует ли внешняя подпитка для конфронтационности Москвы и Грозного. Подбрасывая головешки в чеченский костер, ослабляя Россию, кое-кто создает проблемы и для себя, действуя против своих долговременных интересов. Так, определенные силы в исламском, арабском мире, способствующие отрыву Чечни от России, росту противостояния на Северном Кавказе, объективно "прижимают" Россию к Мировому Северу и лишают ее возможности играть важную регулирующую роль в многополюсном мире будущего. Что касается позиции Запада, то вытеснение России с Кавказа объективно укрепляет влияние сил, интересы которых лишь на каком-то, достаточно коротком этапе соответствуют интересам Запада, а в целом - находятся с ними в остром противоречии. Да и вообще было бы безумием способствовать созданию и разрастанию очага, плацдарма нестабильности рядом с регионом, в котором сосредоточено до 20% нефтегазовых богатств мира XXI века. Не в интересах Запада и блокирование северного (российского) маршрута по транспортировке каспийской и среднеазиатской нефти. Транзит через Россию не только в 2-3 раза дешевле, но и гораздо менее проблематичен в политическом отношении, чем маршрут через Турцию и Закавказье.

4)Борьба с коррупцией.

28 февраля 2000 года – обращение кандидата в президенты РФ В.Путина к избирателям. Борьба с коррупцией не обозначена в числе приоритетов будущего президента.

22 июня 2000 года – заявление президента Путина "коррупция разъедает страну"

Июнь 2001 года - Госдума отклонила президентский законопроект о борьбе с коррупцией.

5 ноября 2001 года - Законопроект "О противодействии коррупции" внесен в Госдуму и поступил в профильный думский Комитет по безопасности.

16 мая 2002 года - профильный комитет Госдумы предложил вынести закон "О противодействии коррупции" на первое чтение. Ориентировочно — на июнь 2002 года.

20-21 июня 2002 года - законопроект стоял на повестке дня заседаний Госдумы, но рассмотрен так и не был. В СМИ пишут, что "депутаты уже сидят на чемоданах с авиабилетами и принятие закона отложено на осень".

20 ноября 2002 года – Госдума принимает в первом чтении закон "О противодействии коррупции".

25 ноября 2002 года – появление официального отзыва правительства на законопроект. Отзыв "был разгромным. За подписью Алексея Кудрина (главы Минфина и в то время зампреда правительства) депутатам сообщалось, что их антикоррупционные потуги противоречат отраслевому законодательству, Гражданскому кодексу и даже Конституции, а также ставились на вид неопределенность понятий и юридическая некорректность формулировок" (В.Чурсина)

Февраль 2003 года - стартовала всероссийская акция "Народ России и Народная партия против коррупции". В заявлении партии говорится: "По результатам исследований фонда "Индем", общая сумма взяток, выплачиваемых российскими предпринимателями чиновникам, составляет, по минимальным оценкам, 33,5 млрд. долл. в год, а минимальные затраты населения России на бытовые взятки превышают 3 млрд. долл. в год. И это только официальные данные".

24 ноября 2003 года - Указ президента Российской Федерации В.Путина о создании Совета по борьбе с коррупцией. Совет - совещательный орган при президенте Российской Федерации.

12 января 2004 года – первое заседание Совета по борьбе с коррупцией. Президент Путин заявил: "Считаю, что главная задача Совета как консультативного органа - это выявление причин и условий распространения коррупции и на этой базе - выработка системной антикоррупционной политики, политики, отраженной как в действующем законодательстве, так и в организации правоприменительной работы". Президент акцентировал внимание на следующем: "Мы обязаны дать точную квалификацию самого понятия "коррупция" и понимать, что способствует ее распространению уже в сегодняшних, современных условиях".

23 сентября 2004 года – заявление первого вице-спикера Госдумы Л.Слиски о перспективах принятия  закона о коррупции. Любовь Слиска считает, что первый закон, который должны принять депутаты, это закон "О коррупции". Коррупция - "это та ржавчина, которая проела все сферы жизни общества", - заявила Слиска, выступая в Госдуме на "круглом столе". "Эта одна из главных проблем российского общества", - отметила она. Хотя этот законопроект находится в Госдуме уже 10 лет, он был принят только в первом чтении, напомнила Слиска.

19 июля 2005 года – заявление спикера Госдумы Б.Грызлова о том, что Госдума обязательно примет новый закон о борьбе с коррупцией. "Это политически важно", - заявил Борис Грызлов на встрече с главными редакторами ведущих российских СМИ. Грызлов полагает, что в первом чтении проект закона Госдума сможет рассмотреть уже на предстоящей осенней сессии, а окончательно принять его зимой 2006 года.

21 июля 2005 года – "Известия" публикуют статью Г.Сатарова о коррупции в России:  "За 4 года коррупция выросла в России почти в десять раз"

14 декабря 2005 года - вступила в силу Конвенция ООН против коррупции, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года. Председатель комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков называет это "важным политическим шагом на пути борьбы и противодействия коррупции".

17 февраля 2006 года - Госдума ратифицировала конвенцию ООН против коррупции.

13 мая 2006 года – заявление президента Путина "Борьба с коррупцией еще не окончена".

Декабрь 2006 года – заявление депутата Госдумы Г.Райкова об истории принятия закона о коррупции: "И вторая, и третья Думы пытались этот закон принять, но не получилось — президент наложил вето. В третьей Думе мы внесли уже третий вариант этого закона, который пока принят лишь в первом чтении. Проблема в том, что у нас до сих пор нет юридического понятия "коррупция".

1 февраля 2007 года - заявление президента Путина о том, что "самый эффективный способ борьбы с коррупцией – это развитие гражданского общества и свобода средств массовой информации". Главная идея Путина: "Борьба с коррупцией - это задача всего общества".

3 февраля 2007 года - Указ о создании Совета по борьбе с коррупцией признан утратившим силу Указом президента РФ В.Путина.

5)Ограничение демократии.

При Президенте Путине были предприняты меры для приведения регионального законодательства в соответствие федеральному. Правящая группа стремилась к централизации власти и выдавливанию оппозиции из политического пространства. Это привело к нарастающему отклонению политической системы от стандартов либеральной демократии, и в частности, в 2005 году эксперты американской неправительственной организации «Freedom House» стали относить Россию к категории несвободных стран. С другой стороны, некоторые прокремлёвские аналитики для описания сложившейся формы правления ввели термин «суверенная демократия», который несёт в себе заявку о соответствии системы определённым критериям народовластия и вместе с тем подчёркивает её отличие от либеральной демократии. По мнению сторонников суверенной демократии, в современных российских условиях распространённые в других странах механизмы защиты меньшинства и отдельных граждан от диктатуры большинства связаны с рисками для сохранения суверенитета государства и для осуществления политики в интересах всей нации. Некоторые политологи относят сложившуюся в начале XXI века политическую систему в России к категории электоральной и делегативной псевдодемократии с элементами бюрократического авторитаризма. Они считают, что в отношениях между гражданами и государством в России доминирует государство, которое таким образом получает возможность управлять предпочтениями граждан при сохранении института выборов, проводимые выборы не отражают реальную политическую конкуренцию, а исполнительные органы власти фактически не подотчётны ни избирателям, ни законодательным органам. В настоящее время среди демократических ценностей наибольшую поддержку в России имеют свобода слова, массовой информации и вероисповедания; строгая законность; управление государством с участием всех граждан на равных основаниях. Более половины населения считает, что демократия России нужна, однако также распространено критическое отношение к её реализациям. Успешность демократических реформ связывается с функционированием государства и стабильной экономикой. В то же время подавляющее большинство населения не видит возможности влиять на принятие государственных решений. Вовлечённость в общественные организации также остаётся низкой.

6)«Суверенная демократия»

«Суверенная демократия» — термин, первоначально введенный гоминдановским правительством Тайваня для описания существующей на острове политической системы. Термин утверждал, с одной стороны, — суверенитет Тайваня и его независимость от центрального китайского правительства, а с другой стороны, — формально демократический характер устройства тайваньской политической системы, в противоположность континентальному Китаю, не имеющему демократических институтов и управляемому коммунистической партией. В 2006 году термин «суверенная демократия» приобрел новое смысловое наполнение в политическом «новоязе» официальных лиц Российской Федерации. Введенное в оборот заместителем руководителя кремлевской администрации Владиславом Сурковым на выступлении перед партийным активом «Единой России» мифологическое понятие «суверенная демократия» вызвало неоднозначную реакцию и внутри страны, и за рубежом. Согласно идеологической парадигме «суверенной демократии», Россия, как суверенное государство, оставляет за собой право самостоятельно определять сроки, формы и методы движения к демократии. Однако, по мнению ряда критиков, термин «суверенная демократия» по сути служит для оправдания явления, получившего у политологов наименование «имитационной демократии».

7)Административная реформа.

Административная реформа в России началась в 2003 году, когда Президент Владимир Путин поставил перед руководителями государственных органов задачу ограничить вмешательство государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, прекратить избыточное государственное регулирование, оптимизировать функции государственных органов и исключить дублирование функций. В 2005 году Правительством Российской Федерации были одобрены Концепция административной реформы в Российской Федерации, сформулировавшая цели, задачи административной реформы и определившая ее приоритетные направления, а также План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах. В 2006 году с учетом этих федеральных документов была разработана и утверждена Программа проведения административной реформы в Ленинградской области в 2006-2010 годах. Мероприятия, предусмотренные данной Программой, направлены на повышение эффективности государственного управления в Ленинградской области, в том числе повышение качества и доступности предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области. В связи с этим сформирован следующий портфель задач Программы, дающий в сумме наибольший результат роста эффективности:

1.Внедрение принципов и процедур управления по результатам.

2.Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг.

3.Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров.

4.Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.

5.Оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции.

6.Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти.

7.Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти. 8.Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления. Достижение целей административной реформы оценивается по следующим показателям:

8.Оценка гражданами деятельности органов исполнительной власти по оказанию государственных услуг. В настоящее время существуют социологические методы определения удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, которые в значительной мере формируют отношение населения к деятельности органов исполнительной власти на региональном уровне. Основным инструментом для исследования качества и доступности государственных услуг, признанным в мировой практике, является проведение социологических опросов.

9.Уровень издержек бизнеса на преодоление административных барьеров. Целевым показателем реализации мероприятий административной реформы в Ленинградской области является снижение доли издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в выручке до 3 процентов.

8)Монетизация льгот.

Министр обороны России Сергей Иванов заявил на правительственном совещании у Президента РФ Владимира Путина, что военнослужащие выиграли от замены льгот денежными компенсациями. Выступая на этом совещании, Иванов рассказал о повышении компенсаций военным за найм жилья. С 1 января 2005 года выплаты увеличены с 500 до 1500 рублей для семей военнослужащих из трех человек и 2250 рублей – для семей из четырех человек. По словам Иванова, планировалось принятие постановления правительства о повышении надбавок за проезд в общественном транспорте на 200% в четырех субъектах Федерации – Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. На совещании у президента Иванов также сообщил, что в прошлом году для военнослужащих приобретены 24,3 тысяч квартир. По словам министра, его ведомству удалось «чуть-чуть сократить очередь бесквартирных военнослужащих». В 2005 году Минобороны планирует приобрести для военнослужащих 27,1 тысяч квартир. Таким образом, Иванов одобрил закон об отмене льгот. При этом он заверил, что ни один военнослужащий от монетизации не пострадает. Между тем в прессе появились сообщения, что сразу после вступления закона в силу в приемную министра стали обращаться военнослужащие, которые жаловались на ухудшение своего материального положения. Агентство «Интерфакс» опубликовало результаты опроса в войсках со ссылкой на информированный источник в Совете Федерации. Этот опрос показал, что 80% офицеров Российской армии негативно относятся к закону о монетизации. Источник в Совете Федерации сообщил, что наиболее негативными факторами военнослужащие считают низкий уровень денежного довольствия, отмену льгот на бесплатный проезд в общественном транспорте и несоответствие реальной стоимости продпайка денежной компенсации. По данным Минобороны РФ, в настоящее время только 5% офицеров и прапорщиков (мичманов), а их в Российской армии насчитывается около 550 тысяч, удовлетворены своим материальным положением.

9)Национальные проекты.

Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов. Ключевыми словами его речи можно считать следующие: «Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России — это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит — в будущее России».

В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил:

• здравоохранение;

• образование;

• жильё;

• сельское хозяйство.

10)Дмитрий Анатольевич Медведев.

Дмитрий Анатольевич Медведев (1965) – политический деятель России, президент Российской Федерации с мая 2008 года. Родился Дмитрий Медведев 14 сентября 1965 года в Ленинграде. В биографии Дмитрия Медведева с детства проявлялись черты стремления к учебе, старания, внимательности. Окончив школу, поступил в Ленинградский государственный университет на юридический факультет. Также закончил аспирантуру в ЛГУ. В армии Медведев не служил, во время обучения в университете прошел шестинедельные военные сборы. Медведев Дмитрий Анатольевич с 1988 по 1999 года занимался преподавательской деятельностью. Сначала преподавал гражданское и римское право на факультете ЛГУ, где ранее обучался. Защитив диссертацию, стал кандидатом юридических наук. Начиная с 1990 года, одновременно с преподаванием, служил советником председателя городского совета Ленинграда. В то время Путин и Медведев работали вместе в мэрии Санкт-Петербурга. Разрушение Медведевым коррупции, связанной с возбужденным против Путина делом, укрепило отношение между политиками. Медведев на службе в Комитете по внешним связям мэрии был непосредственным подчиненным Путина. В 1999 году Дмитрий Медведев получил должность заместителя руководителя Правительства РФ. Карьерный рост Медведева, как политического деятеля в Москве, начался в 1999 году и длился до 2008 года. В биографии Дмитрия Медведева, после становления Путина как президента, был занят очередной пост – заместителя руководителя администрации Президента. С 2000 по 2003 год Дмитрий Анатольевич Медведев служил первым заместителем руководителя администрации Президента, став полноправным руководителем Администрации уже в 2003 году. С 2000 по 2008 (за исключением 2001 года) Медведев был председателем совета директоров ОАО «Газпром». Должность первого заместителя Председателя Правительства РФ была получена Медведевым в 2005 году. Выдвинув свою кандидатуру на выборы 2008 года, Медведев получил одобрение от Путина. Когда Дмитрий Анатольевич подавал документы в Центральную избирательную комиссию, то сообщил, что в случае победы на выборах откажется от поста председателя ОАО «Газпром». В биографии Дмитрия Анатольевича Медведева главное событие политической жизни произошло 2 марта 2008 года. Тогда успешного государственного деятеля избрали на пост президента РФ. Предвыборным лозунгом Дмитрия Медведева были следующие слова: «Вместе победим». Инаугурация президента Медведева произошла в мае 2008 года. Вскоре после этого Владимира Путина утвердили на пост председателя правительства РФ. Срок службы Медведева на посту президента ограничивается законодательством, составляет 4 года. За время пребывания на этом посту, Медведев в России стремится многое изменить к лучшему. Главнейшей задачей своей политики президент Медведев считает создание и развитие возможностей, свобод для граждан РФ. Первые указы Медведева подтверждали выбранный курс, касаясь социальной сферы жизни. Так несколько указов были направлены на развитие строительства: обеспечение жильем ветеранов, создание специального Федерального фонда (для содействия развитию строительной промышленности). Для усовершенствования высшего образования был издан указ Медведева «О федеральных университетах», который призван повысить качество образовательного процесса. Жена Медведева – Светлана Линник, училась в школе вместе с Дмитрием Медведевым. В их семье воспитывается сын Илья. Президент России Медведев Дмитрий Анатольевич обладает несколькими почетными наградами, медалями, премиями.

11)Изменение в Конституции.

Внести в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря), следующие изменения: Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой, разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

12)Глобализация, РФ и кризисные явления в экономике.

Позитивные аспекты глобализации в России оставались без внимания. Между тем пример Китая показывает, что выигрыш от глобализации, который получила эта страна за последние годы, во многом объясняется именно новыми идеологическими установками, вытекавшими из понимания сути глобальных процессов. Как признает директор Института изучения России (Тайвань) В. Малявин, «Китай выиграл от глобализации едва ли не больше всех остальных стран мира. Он вошел в мировой порядок и во многом уже сам определяет его. Естественно, за этими новшествами последовали идеологические новации. Вражда и борьба теперь в Китае не в почете. Идет мирная экспансия. Уже на технологической стадии. Объективные глобальные процессы нередко сводятся к идеологическим, мировоззренческим. Причем не абстрактным, а вполне определенно отражающим ценности и национальные интересы ведущих стран мира. Весь «универсализм» сводится, в конечном счете, в навязывании «наиболее передовых» (но чужих) идеологических моделей и ценностей, которые отнюдь не случайно оказываются удивительно соответствующими  чужим национальным интересам. В этом смысле я согласен с утверждением А.А. Кокошина, считающего, что «в наиболее общем виде глобализацию можно различать как процесс и как идеологию, последняя часть носит весьма агрессивный характер...». Что мы и наблюдаем отчетливо в последние десятилетия. Агрессивной идеологии оказывается иногда вполне достаточно, чтобы не только защитить чуждые национальные интересы, но и сменить правительство и даже общественный строй. Эта «мягкая сила», однако, вполне легально поддерживается всей экономической и военной мощью, когда ее оказывается уже недостаточно. Так было, например, в Югославии, Грузии, на Украине и в других странах.

Во-первых, это резкое сокращение доступа к дополнительным финансовым возможностям и возможностям для инвестирования. Несмотря на то, что в настоящий момент зависимость от банковского сектора и банковского финансирования малых предприятий в отличие от крупных и средних предприятий не является сильно выраженной, кризис ликвидности в банковском секторе сократит возможности банков для выделения дополнительных кредитов малым предприятиям. Как правило, представители малого бизнеса в меньшей степени пользуются кредитами (по сравнению с более крупными коллегами) для реализации проектов по расширению бизнеса и созданию новых производств. Субъекты малого предпринимательства используют кредиты в основном для пополнения оборотных средств, закупки товаров у крупных производителей, оптовиков. Кроме того, в условиях дефицита средств филиалы крупных федеральных и региональных банков с большой долей вероятности будут ужесточать требования к заемщикам, в том числе поднимать процентные ставки по кредитам, что приведет к тому, что не все субъекты малого предпринимательства, желающие получить кредит и имеющие соответствующее обеспечение, смогут рассчитывать на его получение. Во-вторых, необходимо обратить внимание на высокую зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса. Данный фактор заключается в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих в России. Доля экспортоориентированных малых предприятий очень низка. Снижение платежеспособного спроса на товары и услуги малых предприятий окажет значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спроса приведет к сокращению оборотных средств, что в свою очередь заставит предприятия урезать издержки за счет сокращения объема выпуска продукции, сокращения штатов, приостановки проектов собственного развития и расширения деятельности. В-третьих, для малого бизнеса (особенно в сфере розничной и мелкооптовой торговли, производства строительных материалов) станет нецелесообразным использование при работе с крупными производителями и поставщиками  схемы "предоплата за продукцию - отгрузка продукции), поскольку из-за кризиса ликвидности и затруднения доступа к финансовым ресурсам предприятия не будут иметь возможности привлекать заемные средства для закупки необходимых товаров. Это в свою очередь приведет к приостановке деятельности отдельных малых предприятий, бизнес-процессы которых основываются на указанной схеме. В-четвертых, кризисные явления увеличивают риск приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки малых предприятий. Так, в случае сокращения активности малых предприятий и их спроса на информационные, маркетинговые, образовательные и иные бизнес-услуги, которые предоставляются организациями инфраструктуры поддержки, некоторые организации инфраструктуры могут прекратить свое существование. При этом продолжится деятельность только тех организаций, которые специализируются на предоставлении малым предприятиям финансовых услуг, например, микро финансовых организаций, венчурных фондов, фондов прямых инвестиций, гарантийные фонды. Возможно, именно эти институты в условиях отсутствия банковского финансирования станут единственным источником заемных денег для малого бизнеса. В-пятых, кризисные явления могут спровоцировать уход в теневой сектор малых предприятий. В условиях отсутствия средств и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут вынуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы. При этом в условиях существующего налогового администрирования возникает и другой риск: на малый бизнес может  оказываться излишнее административное давление с целью сохранения существующего уровня налоговых платежей от конкретных предприятий.

13)Поиск национальной идеи.

Идея нужна для объединения граждан России вокруг одной цели. Идея нужна, чтобы понять, куда движется наша страна и куда она должна двигаться. Идея нужна, чтобы каждый человек понял, чем Россия отличается от ЕС, США и прочих стран и почему мы должны развиваться по собственному пути, а не постоянно оглядываться и сравнивать себя с другими странами. В 1834 году министр народного посвящения России Сергей Семенович Уваров предложил известную ныне фразу "Самодержавие, православие, народность". Она служила идейным обоснованием существовавшего тогда политического курса, но судьба распорядилась иначе. Фраза надолго стала национальной идеей России, и до сих пор любой спор не обходится без ее упоминания. Монархии давно нет, а слова остались. Центральным элементом в ней было понятие "самодержавие". С одной стороны, единовластие монарха освящал авторитет Русской Православной Церкви, с другой - оно объяснялось единственной формой государственного устройства, поддерживаемой российским народом. Фраза Уварова оказалась на редкость удачной, но в ней было одно уязвимое место. Достаточно сместить акцент со слова "самодержавие" на "народность", как смысл триады кардинально менялся. И явно не в пользу власти. И все-таки триада С.С. Уварова оставалась основой идеологии самодержавия на протяжении всего XIX века. Ее автор, крупный историк и археолог, ушел с политической арены намного раньше - в 1849 году. Национальная идея - это смысл жизни нации, смысл ее существования. Она не должна зависеть от политики, экономики, политического режима и политиков. Власть меняется - идея остается. Национальная идея должна отражать ценности людей вне зависимости от их пола, религии, нации, образа жизни, наличия или отсутствия вредные привычек. Потому что все люди равны. Она должна быть простой, короткой, доступной каждому. Она не должна содержать наукообразных терминов. Идея должна иметь однозначное толкование. Главное требование к национальной идее - она должны быть универсальной для граждан России.

14)Развитие культуры.

На сегодняшний день в науке существует около трехсот определений культуры. В данном докладе культура будет пониматься как форма исторической жизни человека и общества и как центральный элемент цивилизации. В этом случае носителем формы исторической жизни выступает культурно-исторический тип со своей картиной мира и системой ценностей, созданных обществом, в которых отражены присущие представителям каждой цивилизации "привычки сознания", т.е. способ оценки действительности, особенности видения мира и мотивации поведения. Сама картина мира и система ценностей раскрываются через такие категории культуры, как пространство, время, жизнь, смерть, счастье, труд, богатство и т.д. Смысл и содержание функционирования цивилизации заключается в том, что каждый культурно-исторический тип в рамках своей культуры стремится гармонизировать свои отношения с миром природы, социальным миром и миром духовным. Иными словами, культура выступает как сумма правильных и неправильных ответов в рамках цивилизации на взаимоотношения человека с природой, обществом и доминирующей системой ценностей. Именно современная Россия имеет то, чего нет ни в одной стране мира: современная Россия с четырьмя типами человека (где три из них являются небуржуазными) и с соответствующими им картинами мира представляет собой самую динамичную социальную структуру в мире, которая взаимодействуя в рамках одного общества неизбежно будет создавать и принципиально нового человека, и новую духовную культуру. Как показал М.М. Бахтин, все развитие культуры идет через диалог культур. Новое рождается на границах, где активно взаимодействуют между собой принципиально различные образы, инаковая духовность и картины мира. И наиболее плодотворная атмосфера для этого создана в России, где среди политической нестабильности и конфликтов, доходящих до кровопролития, идет выплавление новой духовной культуры, нового человека и новой российской цивилизации. Ситуацию в современном российском обществе позволительно сравнить с той, которая сложилась в Италии в эпоху Возрождения. Тогда в духовной жизни активно взаимодействовали элементы античной, феодальной и буржуазной культур. Но в результате появился новый культурный феномен, который по своему содержанию не был, ни античным, ни феодальным, ни буржуазным. Так и для современной России можно предположить, что новая культура, складывающаяся в условиях активного диалога, не будет ни советской, ни буржуазной, ни дворянской, ни крестьянской. Это будет новая российская культура XXI века, сконцентрировавшая в себе все ценностное и значимое для всей мировой культуры. Таким образом, объективно самим ходом исторического развития Россия в III тысячелетие входит державой-лидером в мировом культурном процессе, и на ее роль и место в этой сфере не может претендовать ни одна страна мира. А русский язык - язык мировой культуры. Но для реализации этой тенденции должна быть создана в стране благоприятная духовная ситуация.