7.4. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Особенностью интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) является формирование субрегиональных очагов интеграции, степень интегрированности внутри которых очень различна и имеет свою специфику.

У интеграционной мотивации уже сложилась реальная основа в АТР, хотя здесь и отсутствует межгосударственная структура типа ЕС. Азиатские государства взаимодействуют на следующих трех уровнях:

• форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС);

• субрегиональные интеграционные группировки, как уже существующие (АСЕАН и др.),

• двусторонние связи (например, планы Японии и Южной Кореи подписать соглашение о зоне свободной торговли).

Созданное в 1989 г. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС), представленное вначале 18 странами (Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили), к которым затем в 1997 году присоединились Россия, Вьетнам и Перу.

Деятельность АТЭС направлена на стимулирование взаимной торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направлениях, как технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса. Предполагается, что к 2020 г. в рамках АТЭС будет образована крупнейшая в мире зона свободной торговли без внутренних барьеров и таможен. Однако для развитых стран, входящих в АТЭС, эта задача должна быть решена к 2010 г.

АТЭС - межправительственный форум, объединяющий 21 государство региона Местопребывание секретариата - Сингапур. На эффективность деятельности этого форума оказывает влияние тот факт, что по берегам Тихого океана расположились государства, имеющие различный уровень развития. Так, формально равноправными участниками АТЭС являются США и Папуа - Новая Гвинея. Понятно, что привести к единому знаменателю экономические и политические устремления и интересы этих и других стран - дело весьма сложное, если вообще возможное.

Хотя АТЭС формально имеет консультативный статус, фактически в рамках его рабочих органов ведется выработка региональных правил ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, проводятся встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в тех или иных областях. Все решения принимаются на основе консенсуса. На протяжении всего периода существования АТЭС наиболее активным его участником являются США, заинтересованные в продвижении американских товаров и услуг на рынки стран региона.

Россия как Япония, Китай и иные члены АТЭС сейчас не готовы к снятию таможенных барьеров, но Россия очень заинтересована в участии в рабочих группах, скажем, по энергетике, коммуникациям и т.д.

В Юго-Восточной Азии сложилась довольно развитая структура - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в которую входят Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Бруней, Вьетнам, Мьянма, Лаос, Камбоджа. Ассоциация возникла в 1967 г., но лишь в 1992 г. ее участники поставили перед собой задачу создать к 2008 г. зону региональной свободной торговли путем поэтапного снижения тарифов внутри нее. Каждая из стран - членов АСЕАН связана с экономикой Японии, США и с новыми индустриальным странами Азии. Значительная часть азиатско-тихоокеанской торговли (в том числе и внутри АСЕАН) приходится на торговлю между местными филиалами японских, американских, канадских, тайваньских и южнокорейских корпораций.

Высший орган - Совещание министров иностранных дел, между совещаниями работает Постоянный комитет в столице Таиланда – Бангкок. Рабочий орган - секретариат в столице Индонезии Джакарте. Существует совместный фонд для предоставления краткосрочных ссуд странам и с 1981 г. действует коммерческий банк АСЕАН.

На долю стран АСЕАН приходится 80% мирового производства натурального каучука, манильской пеньки, пальмового масла, 70% добычи олова. Сингапур - один из крупнейших валютно-финансовых центров в Азии.

Организация ориентирована на создание таможенного блока, а в перспективе и общего рынка стран АСЕАН. С 1992 года успешно действует программа создания зоны свободной торговли АФТА. Предполагается сотрудничество в области предоставления торговых льгот.

Страны АСЕАН выступают с единой позицией по большинству мировых проблем торговли и экономики. В последние годы учредители ассоциации пытаются объединить все страны азиатско-тихоокеанского региона.

Было принято решение о переносе сроков создания зоны свободной торговли стран АСЕАН (АФТА) для 6 основателей с 2015 на 2010 год, а для других на 2015 год. Это решение послужит укреплению экономического потенциала этих государств и развитию внутрирегиональных торгово-экономических связей. Предполагается введение единой валюты АСЕАН наподобие евро – азио.

Помимо АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе действует еще несколько субрегиональных экономических объединений,