012. Создание государства Сун в. Китае в 10 в., внутренняя и внешняя политика.

Итогом крестьянского восстания 9 века стало падение гос-ва Тан и начало раздробленности. В стране воз­никали мелкие государства и княжества. Их правители, борясь друг с другом, претендовали на трон сына Неба.

907-960 гг. – Эпоха 5-ти династий и 10-ти царств. (династии: Поздняя Лян (907 – 923), Поздняя Тан (923 – 936), Поздняя Цзинь (936 – 946), Поздняя Хань (947 – 950), Поздняя Чжоу (951 – 960). Плюс еще 10 государств в различных районах Китая.)

Юг. Положение отдельных гос-в было более устойчивым. Происходит дробление крупных землевладений, начинает складываться мелкое помещичье землевладение. Области в долине р. Янцзы и к югу от нее превращаются в экономически передовые районы страны.

Север. Положение гос-в оказалось тяжелым. Надолго затянулась борьба за власть между постоянно сменяющими друг друга династиями. Борьба сопровождалась разрушением Чанъани, Лояна и других городов, а также миграциями крестьян на юг.

Ослаблением Китая воспользовались кидане².В 937 г. образуется киданьское гос-во Ляо (Амбигань или Елюй Апоки – император, привлечение китайских чиновников на службу, гос. аппарат по образцу китайского). Киданьские правители вмешивались в политическую жизнь Китая, разжигая междоусоб­ные войны. Китайские феодалы, борясь за власть, искали помощи киданей, платили дань шелком и уступали северные терри­тории страны. Под власть Ляо перешли территории современных пров. Хэбэй и Шаньси. Кидане заняли Кайфын, но сопротивление заставило их отступить на север.

Внешняя опасность со стороны киданей требо­вала прекращения междоусобных войн и объединения страны. В 960 г. военачальник Чжао Куаньинь был провозглашен императором династии Сун (960-1279),столица Кайфын. По размеру новая империя уступала империи Тан.

Направления внутренней политики.

1. Укрепление централизованной власти и искоренение сепаратистских тенденций (образно называлось «укреплением ствола и ослаблением ветвей»).

Государственное устройство империи строилось на полити­ческих устоях, унаследованных от прежних империй. Изменения в аграрном строе, развитие городов, рост новых соци­альных прослоек создали предпосылки для политических перемен, но структур империи они почти не затронули.

Меры:

упразднение прежних административных единиц, возглавляемых военными наместниками;

введение новой системы админи­стративного деления: высшие административные единицы - провинции, делившиеся на области, округа и уезды; все районы подчинялись непосредственно импе­ратору.

выделение военных округов (местонахождение военных властей) и инспекций (районы разработок соли и плавки ме­таллов).

контроль деятельности властей на местах столичными служащими, наделенными равными с местными чиновниками правами.

смена места службы провинциальными чиновниками каждые 3 года.

991 г. – введение прокурорского надзора из центра. Местные органы лишены права самостоятельно принимать решения по важным гражданским делам.

перераспределение прав и обязанностей внутри центральных ор­ганов за счет уменьшения полномочий ближайших советников императора (цзайсянов).

повышение зна­чения инспекционной палаты и цензората — контрольных органов, осу­ществлявших надзор за чиновниками.