010. Аграрные отношения в Китае в 3-8 вв. Реформа 780 г.

Введение надельной системы землепользования.

Политические перемены, войны и междоусобицы 3-4 вв. отразились на экономической жизни страны (разрушение производительных сил, сокращение ареала хозяйственной деятельности и т.д.)Правительства в целях налаживания поступления средств в казну занимались организацией хозяйства. Насаждение в царстве Вэй гос. поселений, которые создавались из сажаемых на землю солдат и использовались для обеспечения армии провиантом. Наряду с солдатами на свободные земли сажали и простых людей. (им предоставлялись земля( от 10 до 25 му), орудия труда. Они должны были отдавать до 60% урожая, а также сражаться во время войны. Государственные поселения в сменившей царство Вэй империи Цзинь охватывали 80% податного населения. Поступления от них – основной доход казны. Разрушение системы (тяжелая форма организации хоз-ва, высокая доля отбираемой продукции, бегства). Поиск новых методов налаживания хозяйства. Появление надельной системы землепользования ( т.е. закрепление за каждым работником прав на получение участка земли определенных размеров, установлении фиксированных налогов, фиксация норм владения землей, работниками для привилегированного сословия). Декретирована надельная система - в 280 г. в империи Цзинь при Сыма Яне.

Содержание:

Все лично-свободное (мужчины и жещины) население от 16 до 60 лет получало наделы земли в собственное пользование (На подростков и пожилых людей выделяли наделы в половинном размере ). С хозяина брали натуральный налог (составлявший 2/5 урожая), подворную подать (тканями домашнего производства), а также заставляли отрабатывать на государство 30 дней в году.

Чиновники в зависимости от ранга получали от 50 до 10 цин земли (1 цин - 100 му) и держать 50 дворов, с освобожденными от обложения работниками. От налогов освобождались также родственники чиновников.

Данная система в конце 3 в. практиковалась в районах, окружавших столицу, а также на землях бывших гос. поселений. В др. районах - слабо распространена.

Распространение надельной системы. Указ 485 г.

Преемственность идеи надельного землепользования подтверждается введением данной системы в государстве Северное Вэй в 485 г. Большая детализация порядка наделения. Каждому взрослому мужчине (от 15 до 70 лет) полагался надел пахотной земли под зерновые в 40 му, женщине - в 20 му (1 часть надела, по достижении 70 лет или смерти -передавался др. лицу, запрещена продажа). Наряду с пахотными площадями выделялся участок под посадки тутовых деревьев, вязов, конопли (2 часть надела, здесь же находится двор- усадьба, наследственная собственность, возможна продажа). Кроме того, давались пахотные участки на имевшихся в хозяйстве рабов, волов.

Ежегодный передел пахотных участков в связи с изменением количества, возраста работников в хозяйстве.

Предоставление чиновникам должностной (служебной) земли. Размеры ее меньше, чем раньше. Число работников не ограничивалось.

Каждая семейная пара платила поземельный налог зерном и промысловую подать шелком. (Неженатые платили 1/4 ставки налога с семейной пары, с раба 1/8 ставки, с вола - 1/20). Крестьяне несли трудовую повинность (привлекались на государственные работы).

Надельная система упрочила материальную, финансовую базу государства и сказалась на соц. организации общества .

Наряду с ней продолжали существовать иные хозяйственные формы (оставались военные поселения). Главное противостоящее надельной системе явление в поземельных отношениях - рост крупного землевладения, т.е. рост частных владений «сильных домов» ( Кланы, в которые входит до нескольких тысяч человек, своя организация, войска, резиденция, земли). Крестьяне, подпадавшие под покровительство "сильных домов" не несли повинностей перед казной, что сокращало доходы государства. В связи с этим введение надельной системы = стремление гос-ва поставить преграду росту крупного частного землевладения (борьба между частным землевладением и государственной собственностью).

Аграрные отношения при династии Суй (581-618).

Ян Цзянь (581-604), 1ый император династии, объединитель Китая:

Политика конфискации земель у своих противников и передача ее в казну.

Переучет налогоплательщиков.

Сокращение размера наделов.

Увеличение размера налога с четы

Трудовая повинность – 30 дней в году + произвольные массовые мобилизации (на отстройку Лояна, на Великий канал, Великую стену )

Аграрные отношения при династии Тан (618-907) до 780 г. Указ 624 г.

Содержание:

Сохраняется деление на усадьбу и полевой надел. Усадебный участок = вечная собственность семьи владельца (можно продать, сдать в аренду) . Полевой надел = собственность власти (нельзя дарить, продавать )

Нововведения: женщины (кроме вдов) не могут получать надел. «Государственные рабы» (т.е. зависимые, несшие повинности на содержание определенного ведомства) могли получать полный или половинный надел, что превращало их в обычных крестьян. Частных зависимых это не касалось.

Введена детальная система учета населения. Трудоспособными (подлежащими обложению) считались мужчины в возрасте с 21 года. Учет населения ведется по 5 возрастным категориям. Не несущие повинности теряют права на надел. Каждые три года община самостоятельно вела передел земли .

Повинности те же: зерно, шелк, работа. Срок работ сокращен с 30 до 20 дней. Там где нет шелка, брали серебром. Со скотоводов севера брали скотом. Если человек работал больше 20 дней в году, с него снимали часть налогов. Распахавшим целину и перешедшим в малонаселенные районы также предоставляли льготы.

Земли знати и чиновников освобождались от налогов. Знать в зависимости от титула имела от 500 до 10 тыс. му. При этом их владения наследственные (они дробились, т.к. в Китае не было майората). Чиновникам на время службы давали от 80 до 1200 му. Военным давали меньше, чем гражданским, провинциальным меньше, чем столичным.

Всего 5 категорий земель (поля знати, чиновничьи поля, частные поля, поля, которые давали за службу , земли военных поселений).

Реформа Ян Яна(1ый министр) 780 г.

Причина: власти на местах устанавливали свои ставки налога, рост крупных землевладений (опять тоже про «сильные дома»).

Содержание:

Единственный критерий налога - размер земельного владения ( теперь налог взимается не с души, а с имущества). Введено 9 категорий дворов в зависимости от количества земли, своя ставка налога для каждой категории, круг податных увеличивается. Возраст, пол и т.п. никого больше не интересовали.2 срока внесения налогов (лето, осень). Налог мог взиматься в денежной форме.

Узаконена свободная купля-продажа земли.

Значение: ликвидация надельной системы. На смену приходит система частнофеодальных поместий.

А теперь это все по-простому: власть признала, что не может эффективно посчитать население, т.к. общины постоянно надувают с количеством народа. Попытались увеличить поступления в казну, а заодно не препятствовать «сильным домам» захватывать пустые земли, чтобы их не бесить. Очевидно, у власти уже не было сил для контроля налогов с людей, вот и решили брать с того, что сложнее укрыть. С одной стороны, интересы «помещиков» и кланов были ущемлены – появился объективный показатель, по которому брали налог (количество земли). Но, как мы знаем, крестьяне с успехом землю скрывали, так что в накладе не оставались. От «окончательного оформления» надельной системы до ее «отмены» прошло около 1,5 веков – срок для Китая небольшой. Вывод: не было изменений в структуре землевладения, а были изменения в структуре обложения земли налогами.