25.Основные итоги реформы налоговой реформы в рф за 2000-2008 гг.

Налоговая реформа является одним из важнейших достижений, стимулировавших экономический рост в России, начавшийся с 2000 г. Основные задачи налоговой реформы — снижение налоговой нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источника налоговых поступлений, а также упрощение налогообложения малого бизнеса.

• была введена «плоская» шкала по ндфл — ставка налога для граждан с любыми доходами стала 13 %. Бюджет в результате существенно пополнился налогами с доходов, «вышедших из тени».

• полная отмена налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Был отменён налог на приобретение автомобилей.

• Единый социальный налог (ЕСН) заменил страховые взносы во внебюджетные фонды. Эта мера также способствовала частичному выводу заработной платы из тени, хотя ставка ЕСН продолжала оставаться высокой. В 2002 г. была снижена ставка налога на прибыль предприятий до 24 % (в 2001 году она могла доходить до 35 %).

• НДПИ стал зависеть от цен на сырьё на мировом рынке, что существенно пополнило бюджет России.

• Замена в 2003 г. налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств на транспортный налог, а также отмена налога на покупку валюты существенно сократили доходы регионов. Однако изменение схемы распределения акцизов — на алкогольную продукцию в пользу федерального бюджета, на нефтепродукты в пользу регионального — стабилизировало ситуацию.

• В сфере малого бизнеса также произошли изменения, в частности были снижены ставки налогов для предпринимателей, применяющих усн.

• В 2004 году был отменён налог с продаж, однако выпадающие доходы бюджетов регионов были компенсированы очередным увеличением норматива отчислений от налога на прибыль организаций.

Параллельно с изменениями были осуществлены попытки улучшения налогового администрирования. Так, в 2003 году был введён принцип «одного окна», что позволяло зарегистрировать предприятие, подав документы в налоговый орган.

Результаты:

• снижение налоговое бремя на 1% ВВП ежегодно.

• ужесточен порядок их администрирования. Все налоги были упорядочены на уровне федеральных законов.

• налогов стало существенно меньше. За этот период количество налогов сократилось более чем в 3

• были снижены ставки почти всех налогов. (уменьшен НДС с 20% до 18%. Введенный в 2001 г. есн в размере 35,6%, заменивший собой страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в 2005 году был снижен до 26%. Налог на прибыль был снижен в 2002 году с 35% до 20%. А в 2001 году была унифицирована ставка подоходного налога - вне зависимости от уровня доходов граждане стали уплачивать 13%.

Важнейшим результатом проводимой налоговой реформы стало заметное снижение налоговой нагрузки на экономику, что стало одним из важных факторов поддержания экономического роста.

26. Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства

Государственный бюджет- это...

как экономическая категория	как правовая категория
1.совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств (общественный аспект) 2.централизованный фонд государственных денежных средств (материальный аспект)	1.закрепленная законом форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов власти 2.основной финансовый план государства, который утверждается и исполняется в форме государственного закона

 

Функции государственного бюджета:

тесно связаны с функциями финансов, но имеют свои специфические функции

1. обеспечение доходными источниками органов государственной власти для выполнения расходных полномочий

2. финансирование функциональных обязанностей органов власти

3. контрольно-регулирующая 

Признаки государственного (местного) бюджета:

1. денежная форма отношений, которая опосредуется движением финансовых ресурсов

2. ограничение сферы действия бюджета рамками бюджетного процесса, который регулируется соответствующим законодательством

3. участниками бюджетных отношений всегда являются: с одной стороны органы государственной власти и местного самоуправления, с другой хозяйствующие субъекты и население

4. безвозмездность движения денежных потоков в виде налогов и сборов и бюджетного финансирования, но кроме бюджетных кредитов

Роль бюджета:

Он обслуживает все основные функции государства:

• экономическая (обеспечивает финансирование важнейших НХ объектов - предприятия и производства на субсидировании, имеющие большое НХ значение).

• важный инструмент межотраслевого и межтерриториального распределения ресурсов. С помощью налогов и субсидий ограничиваются одни отрасли, а субсидируются другие и во многих странах мира бюджет - главный инструмент поддержки развития слабых районов - сильное межтерриториальное распределение

• социальная (государство обеспечивает бесплатное образование, лечение - частичное или полное финансирование из бюджета).

• финансирование госорганов власти.