14. Структура и функции государства

Основополагающим принципом функционирования правового государства является принцип разделения властей. Согласно этому принципу, механизм государственной власти включает в себя ветви: законодательную (парламент и представительные органы местного управления), исполнительную (правительство и исполнительные органы на местах) и судебную (органы правосудия и надзора).

Законодательная власть имеет право принимать законы, другие нормативные акты. Вместе с тем она имеет право принимать к своему рассмотрению и решать любые вопросы, относящиеся к компетенции государства.

Исполнительная власть выполнять принимаемые законодательной властью законы.

Судебная власть призвана следить за соблюдением законности и правопорядка, защищать права и свободы граждан.

Местные органы власти на основе действующего законодательства управляют подвластными им административно-территориальными образованиями. Основными видами местной власти являются городское муниципальное управление и местное самоуправление. Их признаки выборность органов местного управления, самостоятельность в руководстве делами местного значения, наличие исполнительного аппарата, право издавать нормативные акты, устанавливать и взимать налоги.

Признаки государства: территория(составляет материальную, физическую основу государства), население, власть(верховенство государства по отношению ко всем другим организациям и лицам внутри страны и независимость, самостоятельность во внешнеполитической деятельности).

К отличительным признакам государства относится также наличие особого аппарата управления и принуждения, осуществляющего публичную власть.

Важный признак государства - его монопольное право на принятие законов и иных правовых актов, право эмиссии денежных знаков, определять и взимать налоги, выпускать займы, осуществлять бюджетную политику, создавать и содержать вооруженные силы.

Функции государства:

Внутренние(защита существующего общественного строя, управление экономикой, регулирование хозяйственной деятельности; охрана общественного порядка и поддержания дисциплины; культурно-воспитательная и идеологическая деятельность и др) и внешние (защита интересов государства на международной арене; обеспечение целостности, безопасности и суверенитета страны; развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами).

Особым институтом государства, призванным защищать его национальные интересы прежде всего от покушений извне, являются его вооруженные силы.

15. Исторические типы и формы государства

Исторические типы государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое.

При рабовладельческом государстве господствующий класс присваивал практически весь продукт, созданный трудом рабов. Рабы были лишены всяких политических и юридических прав, в т. ч. права иметь семью.

Феодальное государство характеризовалось неограниченной властью владельцев земельной собственности - феодалов, или помещиков. Феодалы имели право передавать крестьянам в пользование небольшие участки земли, за что крестьяне обязаны были отдавать своим хозяевам часть произведенного продукта, а также безвозмездно работать на них.

Буржуазное государство провозгласило равенство людей перед законом. Оно предоставило гражданам право свободно нанимать работников или продавать свою рабочую силу владельцам собственности.

Социалистический тип государства призван ликвидировать имущественное и социальное неравенство, эксплуатацию наемного труда, обеспечить социальную справедливость и реальное равенство людей перед законом.

Форма управления - организация верховной государственной власти, которая предопределяет порядок образования и структуру государственных органов и их взаимодействие с населением.

Известны 2 формы правления:

1.Монархия верховная власть принадлежит одному лицу - монарху и переходит по наследству. Известны две разновидности монархии: абсолютная (власть правителя(Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней)) и конституционная( ограничение власти монарха. Законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству(Англия, Бельгия, Дания ).

2.Республика_ глава государства является выборным и сменяемым, а высшим органом власти - избираемый всем населением коллегиальный представительный орган(парламент, сенат, совет, собрание и т. д.)

. Известны три разновидности республики: парламентская, президентская и смешанная.

В парламентской республике правящая партия формирует правительство, возглавляемое премьер-министром. Это лидер данной партии, он становится фактическим главой государства. Официальный глава государства - президент или конституционный монарх в системе власти занимает символическую роль. Канада, Австралия, Индия.

Президентская республика характеризуется жестким разделением властей (законодательной, исполнительной и судебной) и широкими полномочиями президента. Он одновременно является главой государства и правительства. Президент избирается непосредственно населением. Парламент может ограничить действия президента и правительства посредством принимаемых законов и через утверждение бюджета, а президент обладает отлагательным вето на решения парламента. (США, Латинская Америка).

Смешанные республики характеризуются наличием отдельных черт первых двух разновидностей республиканской формы правления. Президент, как и парламент, избирается непосредственно народом и является главой государства. Правительство формируется президентом и ответственно перед ним и парламентом. (Франции, Финляндии, России,.)

Под формой государственного устройства понимается территориально-организационная структура государства. По этому признаку различают унитарные, федеративные и конфедеративные государства.

Унитарные, или единые, не имеют в своем составе никаких государственных образований (автономий), подразделяются лишь на административно-территориальные единицы (области, провинции, департаменты) и отличаются высокой степенью централизации политической власти.

Федерация характеризуется наличием нескольких государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью. Каждое из них имеет свою конституцию, законодательную, исполнительную и судебную власть.. К ведению федерации относятся важнейшие вопросы государственной жизни: оборона страны, внешняя политика, финансы, налогообложение, формирование высших органов государственной власти,

Конфедерация - союз суверенных государств, образуемый для координации некоторых своих действий, преимущественно внешнеполитических и военных. В них обычно отсутствуют единые органы государственной власти и управления, а создаются специальные учреждения для координации действий субъектов союза по реализации намеченных задач.

16.Правовое государство и основные принципы его функционирования. .

Право - это система определенных норм и принципов, составляющих правовую основу государства.

Государство и право тесно связаны между собой. Право служит средством организации государственной власти. Зависимость права от государства обусловлена тем, что само его существование невозможно без государства, поскольку оно и разрабатывает правовые нормы, и проводит их в жизнь. Правовым является такое государство, деятельность которого подчинена установленному демократическим путем закону. Иначе говоря, это государство, в котором господствует право.

Принципы правового государства:

1.Принцип правового равенства - формальная независимость друг от друга субъектов права. Это относится к взаимоотношениям личности и государства, Данный принцип предполагает ограничение властью своих прав и свобод ею же созданными законами.

2.Принцип верховенство закона - предусматривает равенство субъектов и объектов полит. отношений перед законом. Закон должен быть один для всех, и все должны быть перед ним равны.

3.Принцип неотчуждаемости прав и свобод граждан. Он предусматривает признание за личностью прав и свобод, соблюдение которых является обязанностью всех.

4.Принцип разделения властей - законодательный, исполнительный и судебный, но не исключает взаимосвязь между ними.