8. Исполнительная власть: понятие, функции, инструменты.

Исполнительная власть – это:

1. Власть управления повседневными делами страны.

2. Государственный механизм, осуществляющий управление.

3. Государственные структуры которые управляют.

4. Принудительная сила государства.

5. Правительственная власть.

6. Власть, представленная коллегиальным органом наиболее универсальной компетенции, которая осуществляет распорядительно-исполнительную функцию.

Признаки исполнительной власти:

1. Универсальность. Исполнительная власть и ее органы действуют непрерывно и везде, на всей территории государства.

2. Предметность. В отличии от законодательной и судебной власти исполнительная власть опирается на людские, материальные, финансовые ресурсы, использует инструмент служебных продвижений, систему поощрений.

Структура:

1. Глава государства.

2. Институт Правительства.

3. Институциональные главы Правительства.

Основные функции:

1. Охрана общественного порядка и обеспечение национальной безопасности.

2. Защита прав и свобод граждан.

3. Регулятивно-управленческие функции.

Вспомогательные функции:

1. Оперативно-исполнительная функция.

2. Нормотворческая (издание нормативных активов).

3. Юрисдикционная (деятельность органов исполнительной власти по применению административных санкций).

Особенности:

1. Не только исполняет закон, но и участвует в их создании.

2. Стремление расширять круг полномочий.

9. Судебная власть: понятие, функции, принципы, институты.

Суд не создает законов, не занимается непосредственно государственным управлением. Суд имеет конкретизирующий характер и действует в особой процессуальной форме, рассматривает конкретные дела.

Судебная власть принадлежит судебному присутствию, осуществляется единолично судьей или судебной коллегией, но обязательно в судебном процессе. Суд рассматривает и разрешает конфликты в обществе. Суд решает дела в соответствии с законом и внутренними убеждениями, сложившимися у судей в процессе рассмотрения дела.

Суд принимает законы от Парламента.

Суд – политический институт, который включен в политический процесс, и оказывающий влияние на него.

Функции судебной власти:

1. Контрольная.

2. Регулятивная.

3. Воспитательная.

4. Функция наказания.

5. Охранительная.

6. Арбитражная.

Институты:

1. Суды разной инстанции (народные заседатели).

2. Государственные органы и учреждения, обслуживающие судебную власть (прокуратура, нотариат, адвокатура).

10. Политическая система общества.

Политическая система – совокупность государственных и негосударственных социальных институтов осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование взаимоотношений между государством и соц. общностями.

Политическая система – система отношений, действий, идей, институтов связанных с формированием и практическим осуществлением политики.

Структура политической системы:

I. Выделяют:

1. Политические институты (государство, полит. партии, группы интересов, группы давления, СМИ).

2. Политические отношения.

3. Политико-правовые нормы и принципы.

4. Политическая культура и политическое сознание.

II. Различают:

1. Институциональная подсистема (включает определенный набор институтов, способы выявления соц. групп).

2. Нормативная подсистема.

3. Информационная подсистема (включает тип культуры, язык, традиции, обычаи, символы).

Функции политической системы:

1. Определение целей и задач общества, выработка программы его жизнедеятельности.

2. Интегративная функция (объединение всех групп вокруг соц.-полит. целей и ценностей).

3. Функция распределения ценностей в обществе в соответствии с интересами сохранения данной системы собственности и власти.

4. Функция контроля за выполнением законов и правил.

5. Функция мобилизации ресурсов общества на достижение поставленных целей.

6. Функция управления полит. процессами.

Типы политических систем (ПС):

1. Взаимодействие со средой:

• открытые ПС (более отзывчивые к внешней среде);

• закрытые ПС (более жесткие, репрессивные).

2. Тип общества:

• традиционные ПС;

• тоталитарные ПС;

• ПС модернизированные демократией.

3. Тип ПС:

а) Англоамериканские ПС (США, Великобритания, Канада):

- однородная полит. культура;

- автономные полит. партии;

- наличие групп защиты интересов;

- развитые средства коммуникации;

- стабильность ПС.

б) Континентально-европейская ПС (Италия):

- сегментарность полит. культуры;

- взаимозависимость между полит. партиями;

- многопартийность;

- нестабильность ПС.

в) Доиндустриальная ПС (развивающиеся страны):

- недемократичность;

- нестабильность;

- конфликтность между соц. группами;

- этническая и расовая разделенность населения;

- кастовость.

г) Тоталитарная ПС:

- однородная полит. культура;

- высокий уровень интеграции общества.

4. По характеру политического режима:

• демократическая ПС;

• недемократическая ПС.

5. С точки зрения формального подхода:

• рабовладельческая ПС;

• феодальная ПС;

• капиталистическая ПС;

• социалистическая ПС.

6. С точки зрения цивилизационного подхода:

• доиндустриальная ПС;

• индустриальная ПС;

• постиндустриальная ПС.

7. С точки зрения состояния ПС:

а) Переходная революционно-демократическая ПС (социалистическая):

- активное стремление изменить сложившуюся систему;

- борьба за власть в форме межпартийной борьбы;

- падение уровня жизни;

- рост преступности;

-разрушение духовности общества.

б) Постколониальная ПС:

- многообразие полит. режимов и форм государственности;

- неравномерность соц.-экономического развития и уровня жизни населения;

- пассивность масс, приводящая к установлению диктатуры.