48.Основные принципы демократических выборов.

Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.

Выборы - способ формирования ор­ганов власти и управления с помощью выражения по определенным правилам (в соответствии с избирательной системой) политичес­кой воли граждан.

Принципы демократической организации выборов:

1. Свобода выборов, предполагающая прежде всего отсутствие политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, кандидатов и организаторов выборов. Примеры поли­тического давления — расправы с противниками, с активистами или сторонниками партий-конкурентов; административного — угроза снятия с руководящей должности руководителей и других должностных лиц, не сумевших «организовать» победу правящей партии, запугивание увольнением работников, отказывающихся ставить подписи в поддержку выдвижения угодного кандидата и т.п.;

2. Наличие выбора, альтернативных кандидатов.

3. Состязательность, конкурентность выборов. Различные по­литические силы должны иметь возможность бороться за дове­рие избирателей на выборах, знакомить и убеждать их в правиль­ности, преимуществах своей предвыборной программы, недостат­ках электоральных платформ конкурентов.

4. Периодичность и регулярность выборов.

5. Равенство возможностей политических партий и кандида­тов. Оно предполагает прежде всего примерное равенство их мате­риальных и информационных ресурсов. Избирательная система – порядок формирования выборных органов государства.

Существует два основных типа избирательных систем: мажори­тарная (альтернативная) и пропорциональная (представительная).

При мажоритарной, системе для избрания кандидат или партия должны получить большинство голосов избирателей округа или всей страны, собравшие же меньшинство голосов никаких манда­тов не получают.

Пропорциональная избирательная система - распределение мандатов пропорционально голосам, по­лученным партиями или избирательными коалициями.

Главное до­стоинство этой системы — представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избира­телей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общест­ва, активизировать участие граждан в выборах и политике в целом.

Однако пропорциональная система имеет и определенные не­достатки: относительно меньшая ста­бильность правительства, непосредственная зависимость выдвижения депутатов от по­зиций партийного аппарата, бюрократии, которая может, руко­водствуясь своими узкогрупповыми интересами, включать в пар­тийные списки и непопулярных людей.

50. Политическое участие: понятие, функции, формы; особенности политического участия.

Политическое участие - действия отдельных лиц и групп граждан, стремящихся повлиять на содержание и харак­тер политических решений органов и институтов государственной власти в общенациональном масштабе или на местном уровне.

Формы политического участия:

1. С. Верб и Л. Пай выделяют:

- пассивные формы политического поведения граждан;

- участие людей только в выборах представи­тельных органов;

- вовлеченность индивидов только в решение мест­ных проблем;

- политическое поведение активных участников пред­выборных кампаний;

- поведение политических активистов, распро­страняющих свою активность на всю сферу политики;

- участие как форма профессиональной деятельности политика.

2. Милбэрт выделяет:

- «актив­ные» формы политического участия (руководство государственны­ми и партийными учреждениями, деятельность кандидатов в представительные органы власти, организация предвыборных кампаний и т.д.);

- «промежуточные» (участие в политических собраниях, под­держка партий денежными пожертвованиями, контакты с офици­альными лицами и политическими лидерами и т.д.);

- «наблюдатель­ные» (ношение на демонстрациях транспарантов, попытки вовлечь других граждан в процесс голосования или дискуссии и т.д.);

- «апатичное» отношение граждан к политике.

3. По масштабнос­ти, сфере социального распространения: участие в решении вопросов обще­национального характера; местных проблем; ограниченное рамками локального производственного коллекти­ва, территориального самоуправления и т.п.

4. - прямая, выраженная непосредственными действиями индивида;

- косвенная, ха­рактеризующая его включение в политику через различные груп­пы, организации и структуры.

5. По степени интенсив­ности политического участия:

- деятельность активистов партий, политических движений, групп интересов и т.п.;

- апатия, отчуж­денность людей от политики, полное равнодушие к этой сфере общественной жизни.

6. – организованная;

- неорганизованна;

7. - система­тическая форма политического участия;

- периодическая;

8. – сориентированная на тради­ционные и нетрадиционные формы взаимоотношений индиви­да и власти.

9. С точки зрения мотивации политических действий:

- автономная - выражает сознательно обу­словленные формы включения индивида в политику;

- моби­лизованная - характеризует вынужденное вхождение граждан в политику под давлением го­сударства или других политических структур;

10. В плане отноше­ния к действующим в государстве законам:

- конвенциональные - легальные, соответствующие зако­нодательству;

- неконвенциональные (незаконные).

Основная, оптимальная форма по­литического участия для большинства населения это выбо­ры в представительные органы власти. Эта форма взаимодействия индивида и государства очерчивает ясные сферы компетенции элит и неэлит, предоставляет возможности для проявления людьми самой различной степени активности и, что весьма важно, об­ладает временной протяженностью, не требующей чрезмерных психологических нагрузок.