6. Принцип разделения властей:сущность и содержание.

Разделе́ние власте́й — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Некоторые европейские страны, а также Тайвань, законодательно выделяют дополнительно контрольную, экзаменационную, юридическую, и, кроме того, учредительную и избирательную ветви государственной власти.

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль и т. п. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий между высшими и местными органами власти и управления.

Политическое обоснование принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать властные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов».

7. Законодательная власть: понятие, функции, институты.

Законодательная власть основывается на принципах Конституции, верховенства права, формируется путем свободного выбора. Законодательные органы подконтрольны избирателям посредством народного представителя и свободных выборов.

Законодательная власть в официальной форме устанавливает правовые нормы, общественные правила, определенные меры свободы человека в обществе и государстве.

Функции законодательной власти:

1. Законотворческая.

2. Контрольная.

3. Учредительная.

4. Представительская.

5. Властная.

6. Финансово-бюджетная.

Компетенции Парламента:

1. Финансовая компетенция – Парламент утверждает роспись доходов и расходов, устанавливает налоги.

2. Компетенция назначения референдума.

3. Законодательная компетенция – совокупность полномочий по принятию законов.

4. Контрольная компетенция – Парламент в большей или меньшей степени осуществляет контроль за деятельностью государственных органов, должностных лиц.

5. Компетенция делегирования полномочий тем или иным органам.

6. Судебная компетенция – не является типичной для Парламента. Состоит из следственной комиссии.

7. Ратификация международных договоров – окончательное согласие государства на заключение договора, выражаемое в установленной форме.

8. Формирование государственных органов и учреждений назначаются либо избранием должностных лиц, либо участие в этих процедурах.