Тема 12

Общественное мнение как индикатор социальных процессов и явлений, проблемы его изучения и формирования

План лекции:

1. Общественное мнение как духовно-деятельный элемент социаль­ной структуры, его природа, виды и функции.

2. Специфика социологического изучения общественного мнения. Социальная диагностика.

3. Некоторые аспекты технологии формирования и управления об­щественным мнением.

177

1. Все выше рассмотренные элементы социальной структуры представляют собой своего рода материальный субстрат этой струк­туры. Однако человек и общество отличаются от всех других систем объективного мира тем, что они включают в свою структуру духов­ные элементы. Сама по себе структура психики, сознания представ­ляет чрезвычайно сложный феномен. В нашу задачу не входит под­робный анализ этой структуры. В рамках рассматриваемого вопроса можно лишь отметить, что человеческий духовный мир подразделя­ется на мир знаний, мнений и верований. Знания представляют со­бой систему позитивных, проверенных, объективных сведений о мире, накопленных человечеством за время его существования и обеспечивающих прогресс в сфере материального производства. Ве­ра - это система представлений о сверхреальных сущностях, под­держиваемых религией и религиозными организациями, которая имеет свой социальный смысл, в плане консолидации общества. Мнение - это живая мысль людей, их суждения и оценки по поводу тех явлений и событий, которые затрагивают их интересы и их вни­мание. Человек не только живет, но он еще и как бы наблюдает за своей жизнью, оценивает ее. На основе этой оценки формируется поведение человека, корректируются его действия и поступки.

Наука претендует на относительную истину, вера - на абсолют­ную, а мнение устраивает человека тем, что оно идет от него самого, от его собственных представлений и убеждений, вне зависимости от того, истинно оно или ложно, главное, что оно свое, личное. Часто мнение относят к ошибочному представлению, к некоему темному, субъективному знанию, как его определил еще Демокрит. Софисты же, наоборот, стремились возвысить роль мнения, полагая, что вся­кое мнение и есть истина. Реальная оценка гносеологических воз­можностей мнения лежит, видимо, посредине этих крайних точек зрения. Против того, что мнение может быть ошибочным, никто не спорит. Но оно, по принципу проб и ошибок, может давать и пра­вильное отражение действительности. Мнение, догадка, предполо­жение могут иметь место не только в обыденном мышлении, но и в науке, опережая процесс получения подлинного знания, и в искусст­ве, где есть своя система оценок. Кроме того, мнение часто и не пре­тендует на истинное положение, а выражает именно отношение че­ловека к действительности, его оценочные суждения, которые могут отличаться своей субъективной пестротой.

Таким образом, в социальном бытии человека четко фиксируются три духовные структуры: знание, мнение и вера. Эти структуры хотя и имеют чисто духовный смысл, тем не менее они непосредственно вплетаются в практику человека, определяют его действия и поступ­ки. Более того, именно мнение является непосредственным и повсе-178

дневным спутником человеческой деятельности, так сказать, бытий­ным проявлением его сознания. Знание и вера могут существовать и отдельно от человека (в виде теоретических, идеологических или теологических систем). Мнение же есть непосредственное живое проявление сознательного отношения человека к действительности. Оно скорее имеет сиюминутный смысл. В повседневном общении человек изрекает не какие-то научные или философские истины, а излагает свое мнение по поводу тех или иных событий, дает им оценку, определяет свое отношение к ним и т.д. Так что мнение дей­ствительно составляет основное содержание повседневной челове­ческой жизни, определяет тот духовный фон, который сопровождает жизнь человека.

Человек может скрывать свои умыслы, но мнение он высказывает достаточно часто и открыто, будучи убежденным в своей правоте. Мнение есть выражение самости человека, его личного отношения к объективным условиям существования.

Раскрыв некоторые особенности мнения на уровне индивидуаль­ного сознания, можно перейти к определению понятия «обществен­ное мнение».

Как сознание подразделяется на индивидуальное и общественное, так и мнение может принадлежать как индивиду, так и какому-либо объединению людей, приобретая в этом случае статус общественно­го. Двигаясь по основным элементам социальной структуры, можно выделить те или иные уровни проявления общественного мнения, а именно, общественное мнение группы, общественное мнение кол­лектива, общественное мнение жителей (села, города, микрорайона, района, области), общественное мнение общества в целом (государ­ства) и наконец общественное мнение жителей планеты. Могут быть взяты и другие параметры общности, тогда говорят об обществен­ном мнении интеллигенции, общественном мнении рабочих, обще­ственном мнении молодежи и т.д.

Второй смысловой оттенок понятия общественное мнение за­ключается в том, что оно фиксирует некоторое преобладание одного мнения над другим, т.е. это понятие не предполагает стопроцентное выражение коллективного мнения. Так, если в коллективе 60 % под­держивают одну точку зрения, 20 % - другую, и 20 % - третью, то все равно говорят о том, что общественное мнение данного коллек­тива настроено на такой-то и такой-то лад. Иначе говоря, под обще­ственным мнением выступает мнение преобладающей части коллек­тива, общества, сообщества, а не мнение всех членов этих объедине­ний. Поэтому общественное мнение нельзя отождествлять с общим мнением, которое может иметь место только в микрогруппе. Кроме того, в этой связи следует отметить такой важный методологический

179

факт, что общественное мнение поддается измерению, что и обеспе­чивает его строгий научный анализ.

Следующий смысловой оттенок анализируемого понятия состоит в том, что не всякие события становятся объектом общественного мнения, а лишь те, которые затрагивают жизненные интересы боль­шинства членов общества, привлекают к себе внимание многих лю­дей. Чем значимее событие, тем большее число людей втягивается в его оценку, тем интенсивнее становится само общественное мнение. Поэтому общественные мнения различаются по степени своей интенсивности. Они бывают бурными или вялыми, проправитель­ственными или оппозиционными, пацифистскими или патриоти­ческими и т.д.

Таким образом, общественное мнение - это мнение большинст­ва членов определенного типа сообщества по жизненно важным проблемам. Чаще всего это проблемы экономической, политической и общественной жизни.

Общественное мнение соотносится, с одной стороны, с общест­венным сознанием, а с другой стороны, с общественной психологи­ей. В первом случае это соотношение выступает как взаимосвязь теоретического и обыденного сознания, во втором — как соотноше­ние между логической и чувственно-эмоциональной формами отражения.

Структура общественного мнения определяется тем, кто его вы­ражает, т.е. кто является его носителем (субъект общественного мнения), по какому поводу оно высказывается (объект общественно­го мнения или его содержание) и сам характер высказываний (оцен­ка объекта).

Основными функциями общественного мнения является оценоч­ная, регулятивная и контрольная.

Первая реализуется в различного рода оценочных суждениях в сфере экономики, политики, права, науки, искусства, морали, воен­ного дела и т.д.; вторая проявляется в том, что общественное мнение через систему голосования может влиять на формирование властных структур и управленческих органов, на принятие управленческих решений. Контрольная функция проявляется в том, что обществен­ное мнение, как и право, только своими средствами может активно влиять на членов коллектива, их поведение и поступки, на выполне­ние профессиональных обязанностей. Причем, это влияние может распространятся как на рядовых членов коллектива, так и на руково­дителей различных рангов. Падение престижа Политбюро ЦК КПСС во времена деятельности Л. Брежнева с последующим распадом Со­ветского Союза во многом объясняется тем, что авторитет власти в глазах общественности упал до самой низкой отметки.

180

В силу того, что общественное мнение выражает настроения, чувства и чаяния преобладающей части общества, его изучение име­ет важное значение для нормального развития как самого общества, так и его отдельных подсистем.

Рассматривая природу общественного мнения, роль в обществен­ной жизни и возможности его изучения, необходимо иметь четкое представление об онтологических и гносеологических аспектах его проявления.

Гносеологически общественное мнение выступает как отражение явлений общественной жизни. Онтологически же оно является ча­стью этой жизни и само изучается как духовно-практическое прояв­ление общественной жизни философами, социологами и политика­ми. Общество тем самым познает самое себя, выступая и как объект, и как субъект познания.

Будучи частью общественного бытия, общественное мнение вы­ражает состояние этого бытия, реализуясь в настроениях людей. Ес­ли при стихийном развитии эти настроения достигают негативно-критической отметки и не имеют положительного выхода, тогда на­ступает период кризисного развития событий, неконтролируемого действия некоторых слоев общества. Действия выходят из русла нормальной жизнедеятельности общества, из-под институциональ­ного контроля и приобретают характер стихийных выступлений, имеющих часто разрушительный характер. Таким образом, оценка ситуаций, состоящая из экономических процессов, социально-политических условий жизни, настроений людей и их общественно­го мнения, представляет онтологические элементы общественной жизни. Вся эта ситуация может стать объектом внешнего наблюде­ния и изучения. Философы, писатели и политики «схватывают» эту ситуацию в ее макропроявлениях (а иногда и провоцируют ее, буду­чи частью общества), когда уже трудно повлиять на нее политиче­скими средствами. Ценность же социологического изучения общест­венного мнения состоит в том, что оно может зафиксировать соци­альное напряжение в момент его зарождения и тем самым предот­вратить негативное развитие событий. В данном случае ситуацию с общественным бытием и общественным мнением можно было бы сравнить с паровым котлом. Топка - это экономическая жизнь, жид­кость - социально-политические события, а пар - это общественное мнение. При перегреве жидкости пар время от времени может выхо­дить через предохранительные клапаны. Однако, если эти клапаны засорились, то пар может разорвать котел, и вся система разрушится. Для того, чтобы этого не случилось, необходимо автоматику допол­нять живым человеком - оператором, который бы следил за показа-

181

телями приборов и время от времени регулировал либо спускание пара, либо уменьшение подачи топлива.

Социолога как раз-таки и можно было бы сравнить с таким опе­ратором, который внимательно следит за состоянием пара, т.е. со­стоянием общественного мнения. Тем более, что у него есть все не­обходимые средства для осуществления такого наблюдения.

2. Можно сказать, что значимость социологии во многом опре­деляется тем, что она сумела выработать весьма надежные способы и методы изучения этого феномена социальной структуры. Как врач, стремясь установить характер заболевания, анализирует с помощью приборов состояние пациента, так и социолог, стремясь установить состояние общественных дел, прежде всего обращается к общест­венному мнению и по полученным данным может с определенной степенью вероятности предсказать протекание будущих социальных процессов и явлений. Изучая общественное мнение, специалисты выходят на раскрытие таких факторов, которые подспудно форми­руют интересы различных слоев общества. Если известна структура общественных интересов, то становится понятной и характеристика социальной ситуации, очевиднее становятся скрытые проблемы, что позволяет выделить первоочередные мероприятия по их устране­нию, т.е. наметить пути определения основных направлений соци­альной деятельности и продуманных управленческих решений.

Некое интуитивное представление об общественном мнении, о настроении людей может иметь каждый человек. Политики, фило­софы, литераторы, высказывая свои суждения об общественном мнении, очень часто опираются именно на такое интуитивное пред­ставление о нем. Но, как уже было сказано, общественное мнение никогда не бывает общим. Оно скорее представляет собой набор разных мнений и суждений по одному и тому же вопросу. Поэтому важно знать количественное соотношение разных мнений в общей структуре общественного мнения. Этот конкретный анализ возмо­жен лишь с позиции социологического изучения. Социология к на­стоящему времени накопила значительный опыт изучения этого ду­ховного явления. Ее данные пользуются авторитетом и большим спросом, что во многом и определяет значимость социологии как науки.

В изучении общественного мнения важно преодоление двух крайностей. С одной стороны, интуитивно-скороспелых оценок об­щественного мнения со стороны ведущих политиков, а с другой сто­роны, не профессиональных способов его изучения, предприни­маемых отдельными журналистами и другими практическими ра­ботниками.

182

Наиболее надежная методология изучения общественного мне­ния разработана ведущими мировыми центрами. Одним из них явля­ется Институт Дж. Гэллана, который на протяжении уже нескольких десятилетий занимается изучением этого духовного феномена и имеет значительные достижения в этом деле.

3. В силу того, что общественное мнение не только является от­ражением общественной жизни, но и мощным фактором, обуславли­вающим эту жизнь, важно не только знать основные параметры об­щественного мнения, но и определенным образом воздействовать на него, управлять его развитием.

Решается эта проблема разными путями и средствами. Здесь важ­ны как воспитательные, пропагандистские средства, так и целый комплекс практически-управленческих мероприятий и мероприятий экономического характера.

Литература, искусство, философия, религия, наука, мораль, пра­во, средства массовой информации принимают непосредственное участие в деле формирования общественного сознания. Цель здесь у всех одна — укрепить устои общества, сделать жизнь людей стабиль­ной, устойчивой, обеспеченной и спокойной. Правда, сама жизнь не всегда укладывается в эти разумные рамки. Действуют как внутрен­ние силы напряжения, так и внешние деструктивные факторы. По­этому человечеству приходится жить, постоянно преодолевая какие-то трудности и невзгоды, кризисные ситуации и конфликты, начиная от семьи и производства до проблем глобальных масштабов.

3.2. СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО СОЦИОЛОГИИ

3.2.1. Общие методические указания

Учитывая тот факт, что время, отводимое на освоение общего курса социологии, весьма ограничено, приходится выбирать ту или иную стратегию его изучения. А именно, либо какие-то темы курса предельно сокращать, либо от каких-то из них вообще отказываться. Очень часто сокращению подвергаются темы по прикладной социо­логии под тем предлогом, что вряд ли специалистам не социологам придется самим проводить какие-либо социологические исследова­ния, что этот раздел меньше всего интересует студентов различных специальностей.

183

Однако это не соответствует действительности. Опыт преподава­ния общего курса социологии показывает, что студенты многих спе­циальностей проявляют повышенный интерес именно к вопросам методологии социологического исследования, интуитивно чувствуя, что этот материал пригодится и в их собственных исследованиях. Кроме того, даже не проводя социологических исследований, мно­гие специалисты в настоящее время пользуются социологической информацией и должны хорошо ориентироваться в критериях ее достоверности. Поэтому одним из вариантов изучения курса социо­логии может быть следующий: все темы теоретического раздела из­ложить в лекционной форме, а проблемы методологии прикладного социологического исследования изучать в форме семинарских заня­тий, тем более, что здесь много материала, требующего практиче­ского освоения.

Четыре часа, отводимых на контролируемую самостоятельную работу студентов, могут быть использованы на написание рефера­тов, проведение коллоквиумов и контрольных работ, тематика кото­рых может включать вопросы как теоретического, так и прикладного характера.

В связи с тем, что по всем темам семинарских занятий о которых идет речь ниже, учебная литература повторяется, она не указывается в списке литературы, в который входят лишь дополнительные ис­точники. В качестве основных учебников можно порекомендовать следующие: Бабосов Е.М. Прикладная социология. - Мн., 2000; Со­циология /Под общей редакцией проф. А.Н. Елсукова. — Мн., 2001; а также все современные учебники по социологии, которые включа­ют раздел по прикладной социологии.

3.2.2. Тематика семинарских занятий

1. Общая характеристика прикладного социологического исследо­вания.

2. Программа социологического исследования.

3. Выборочный метод в социологическом исследовании.

4. Эмпирические методы сбора первичной социологической ин­формации.

5. Количественные и качественные методы обработки социологиче­ских данных. Построение выводов и рекомендаций.

6. Социологические исследования в структуре социальных технологий.

184

3.2.3. Планы семинарских занятий