![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Гражданская оборона
- •1.1. Организация и деятельность гражданской обороны в современных условиях.
- •Основные задачи Гражданской обороны.
- •Основные положения Закона «о гражданской обороне Украины».
- •2. Основные положения «Единой государственной системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера».
- •2.1. Основные задачи и уровни единой государственной системы.
- •2.2. Органы управления единой государственной системой.
- •2.3. Режимы функционирования единой государственной системы.
- •Лекция 2. Чрезвычайные ситуации.
- •2. 1. Характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций.
- •Чрезвычайные ситуации техногенного характера.
- •Чрезвычайные ситуации экологического характера.
- •Чрезвычайные ситуации природного характера.
- •2.5. Чрезвычайные ситуации военного характера.
- •2.7. Общие признаки чс и ущерб причиненный ними.
- •2.8. Паспортизация потенциально-опасных объектов и территорий Украины.
- •Лекция 3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях.
- •3.1.Законодательная основа и основные принципы защиты населения и территории Украины в чрезвычайных ситуациях.
- •3.2. Система оповещения и информации населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
- •3.3. Организация и проведение эвакуационных мероприятий.
- •3.4. Организационная структура эвакуационных органов.
- •3.5. Эвакуация населения при авариях на аэс.
- •Лекция 4. Радиационная безопасность.
- •3. Воздействие радионуклидов на организм человека.
- •4. Мероприятия по жизнеобеспечению населения при общей аварии на аэс.
- •4.1. Радиация и атомная промышленность.
- •4.2. Последствия аварии на чаэс.
- •4.3. Воздействие радионуклидов на организм человека.
- •4.4. Мероприятия по жизнеобеспечению населения при общей аварии на аэс.
- •4.5. Организация жизнеобеспечения населения при завершении 1 этапа эвакуации и в местах расселения.
- •4.6. Контроль за денежными купюрами, загрязненными радиоактивными веществами.
- •Лекция 5. Устойчивость работы промышленных объектов в чрезвычайных ситуациях.
- •5.1. Основные понятия об устойчивости работы объектов.
- •5.2. Основные мероприятия, направленные на повышение устойчивости работы промышленных объектов.
- •5.3. Основные мероприятия по восстановлению объекта.
- •Лекция 6. Организация и проведение спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ
- •6.1. Основные положения спасательных и других работ.
- •6.2. Последовательность, приемы и способы выполнения СиДнр.
- •Лекция 7. Защита запасов продовольствия в чрезвычайных ситуациях.
- •7.1. Основные задачи службы торговли и питания.
- •Основными задачами службы торговли и питания являются:
- •7.2. Заблаговременные мероприятия по защите запасов продовольствия.
- •7.3. Рассредоточение (вывоз) запасов продовольствия в безопасные места.
- •7.4. Мероприятия по герметизации складских помещений.
- •7.5. Защитные свойства тары, ее категории и виды.
- •7.6. Использование укрывочных материалов.
- •7.7. Меры личной безопасности при проведении работ на заражённой территории
- •Лекция 8. Организация контроля за зараженностью продовольствия радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
- •8.1. Основные принципы организации обследования и контроля.
- •8.2. Отбор проб продуктов питания и воды.
- •Отбор проб на зараженность отравляющими веществами.
- •Лекция 9. Обеззараживание продовольствия от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.
- •9.1. Дезактивация.
- •Дезактивация основных продуктов питания.
- •9.2. Порядок и основные способы дегазации.
- •Дегазация продуктов питания.
- •9.3 Дезинфекция.
- •Дезинфекция продуктов питания.
1.1. Организация и деятельность гражданской обороны в современных условиях.
Одним из главных направлений в обеспечении национальной безопасности Украины является защита населения в чрезвычайных ситуациях. С этой целью 3 февраля 1993 года был принят Закон Украины «О Гражданской обороне Украины», в котором было определено гарантированное право граждан на обеспечение государством их безопасной жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с Законом Украины «О гражданской обороне» государство как гарант этого права, создает гражданскую оборону – государственную систему органов управления и сил, предназначенных для организации и проведения мероприятий по защите населения и территории страны от опасных последствий чрезвычайных ситуаций.
Гражданская оборона Украины имеет свою историю. Ее предшественниками являются: местная противовоздушная оборона (МПВО), созданная 4 октября 1932 года в соответствии с положением, утвержденным Советом Народных Комиссаров СССР. Основной задачей МПВО была защита населения и объектов народного хозяйства при бомбардировках противника с воздуха. МПВО в полной мере справилась с этой задачей в годы Великой Отечественной войны и внесла значительный вклад в восстановлении промышленных предприятий и сельского хозяйства.
В 1961 году МПВО была преобразована в Гражданскую оборону (ГО) СССР. Это произошло в связи с тем, что в арсеналах некоторых государств появился новый вид оружия массового поражения – ядерное оружие, возникла необходимость создания Гражданской обороны, основной задачей которой стала защита населения, всей территории страны, объектов народного хозяйства от оружия массового поражения.
В начале 90-х годов на территориях постсоветских республик, в том числе и на Украине наметилась тенденция к увеличению числа чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Организационная структура Гражданской обороны Украины не отвечала возросшим требованиям к защите населения от ЧС мирного характера, необходимо было в кратчайшие сроки провести реорганизацию ГО.
Во-первых, ГО была выведена из протектората Министерства обороны, так как на первое место была поставлена защита от ЧС мирного характера, а не военного, как это было ранее.
Во-вторых, приоритетным направлением стало не ликвидация последствий ЧС, а их предупреждение, так как на превентивные мероприятия требуется в 3-4 раза меньше финансовых и материальных средств, чем на ликвидацию их последствий.
В-третьих, Президент Украины 26 октября 1996 года издал Указ «О Министерстве Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы» (далее МЧС).
МЧС – это центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает проведение в жизнь государственной политики через систему гражданской обороны по защите населения и территорий от ЧС, предупреждение этих ситуаций и реагирования на них.
МЧС руководствуется в своей деятельности Конституцией Украины, Законами Украины, Указами Президента и Постановлениями Кабинета Министров Украины и Положением о МЧС, приведенном в приложении А.
В-четвертых, Кабинет Министров 3 августа 1998 года принял Постановление о единой государственной системе предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера.
В-пятых, на территории Украины действует положение о ГО, которое определяет организацию, задачи и порядок функционирования ГО Украины.
В соответствии с законодательством Украины гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу на всей территории государства.
Общее руководство Гражданской обороной Украины осуществляет Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные органы исполнительной власти, местные государственные администрации, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования. Руководство гражданской обороной Автономной республики Крым, областей, районов, городов, территорий сельских советов и населенных пунктов осуществляют Совет Министров Автономной республики Крым (АРК), местные государственные администрации, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования.
Начальником Гражданской обороны Украины является Премьер-министр, его заместителем – руководитель центрального органа исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы; начальником Гражданской обороны АРК является председатель Совета Министров АРК, начальниками ГО в областях, городах, районах являются руководители местных государственных администраций.
Руководство ГО в министерствах, других центральных органов исполнительной власти, на предприятиях, в организациях и учреждениях осуществляют министры, руководители других центральных органов исполнительной власти, предприятий.
ГО на объектах общественного производства организуется с целью своевременной подготовки их к защите от последствий ЧС, снижения затрат, создания условий для повышения устойчивости функционирования объектов и своевременного проведения аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ. Начальник ГО объекта подчиняется начальнику ГО министерства, ведомства и начальнику ГО города (района), на территории которой расположен объект.