2. Место образовательных отношения в системе государственной политики.

Государственная политика в области образования – это деятельность государства (в лице его органов) по обеспечению функционирования и развития системы образования. Закон РФ «Об образовании» гарантирует равенство прав каждого жителя нашей страны на качественное образование, независимо от таких различий, как материальное положение, место жительства, национальность, состояние здоровья и т.д.

Право на образование, по существу, является элементом права на развитие каждого человека. обязанной стороной, которая должна создать человеку условия для реализации этого права, является государство.

Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов.

Кроме этого, содержание образования должно обеспечивать:

1. адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;

2. формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира;

3. интеграцию личности в национальную и мировую культуру;

4. формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;

5. воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

Главный ресурс любого государства – это люди. Если человек имеет достаточное образование для того, чтобы найти свое место на рынке труда, зарабатывать достаточно средств, обеспечивающих достойную жизнь для себя и всей семьи, то в этом случае будет процветать он, его семья и государство. Поэтому у человека должно быть такое образование, которое позволило бы ему обеспечить достойную жизнь и свободное развитие.

Принципы образования.

В статье 2 Закона РФ «Об образовании» перечислены принципы государственной политики в области образования. По существу эта статья устанавливает основные положения государственной политики в области образования и является исходным пунктом, основой современной государственной концепции образования.

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

Гуманистический характер образования означает уважение всех участников образовательного процесса: к человеку, ребенку как личности, доверие к нему, принятие его интересов, жизненных целей, уважение его достоинства. Принцип гуманизма меняет саму природу образовательной педагогической среды, наполняя ее духом сотрудничества, сотворчества, развития человека.

Единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства.

Общедоступность, адаптированность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Данный принцип означает свободу государственного, муниципального образовательного учреждения от прямого религиозного (конфессионального) воздействия. Он основывается на свободе совести граждан, а также на том, что Российская Федерация, согласно ст. 14 Конституции РФ, является светским государством.

Свобода и плюрализм образования.

Свобода и плюрализм проявляются в предоставлении студентам, педагогическим и научным работникам определенных академических свобод.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О высшем и послевузовском и профессиональном образовании»³ педагогическим работникам из числа профессорско-преподавательского состава, научным работникам и студентам высшего учебного заведения предоставляются академические свободы, в том числе свобода педагогического работника высшего учебного заведения излагать учебный предмет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследований, а также свобода студента получать знания согласно своим склонностям и потребностям. Реализация таких свобод на практике должна быть подчинена одной цели: созданию оптимальных творческих условий для свободного поиска истины, ее свободного изложения и распространения.

Демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Государственно-общественный характер управления образованием предполагает отказ государства от монополии на решение всех принципиальных вопросов функционирования и развития государственной системы образования, установление паритета государства и общества в выработке и реализации общенациональной образовательной политики.

Что касается автономности образовательных учреждений, то он закреплен и раскрыт в ст. 3 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Понятие автономии образовательного учреждения используется законодателем в целях более строгого разграничения компетенции государственных органов управления образованием и органов управления учреждениями образования.

Как гласит ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», под автономией высшего учебного заведения понимается его самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности. таким образом, высшие учебные заведения обладают большой самостоятельностью в решении вопросов своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 3 этого же Закона, высшее учебное заведение несет ответственность за свою деятельность перед личностью, обществом и государством. Контроль за соответствием деятельности высшего учебного заведения целям, предусмотренным его уставом, осуществляет в пределах своей компетенции учредитель высшего учебного заведения и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, выдавший лицензию на время образовательной деятельности.

В случаях нарушения условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, к нему могут быть применены соответствующие санкции.