7. Становление института банкротства в России: саморегулируемые организации арбитражных управляющих и национальное объединение

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами РФ, включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие функции:

– обеспечение соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

– защита прав и законных интересов своих членов;

– обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства;

– содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов.

Вопрос о необходимости создания объединения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих начал обсуждаться еще на Всероссийском совещании специалистов по антикризисному управлению, которое проводилось 19 декабря 2002 года.

Согласно новой редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в составе которого более чем пятьдесят процентов  всех   саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе приобрести статус национального объединения саморегулируемых организаций (СРО).

 03 июля 2009 года сведения о Российском Союзе Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих как о национальном объединении саморегулируемых организаций были включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих за номером 0028, т.е. Российский Союз СРО приобрел статус национального объединения.

Основными целями деятельности Российского Союза Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих являются создание благоприятных условий для формирования в Российской Федерации цивилизованной системы антикризисного управления как необходимого рыночного инструмента регулирования хозяйственного оборота, создание цивилизованного рынка услуг арбитражных управляющих посредством совершенствования системы саморегулирования их профессиональной деятельности.

8. Уполномоченный, регулирующий и контролирующий органы в законодательстве о банкротстве. Изменения в законодательстве

1. Правительство Российской Федерации:

– общие правила деятельности арбитражного управляющего;

– правила проведения финансового анализа;

– правила проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;

– правила проведения и сдачи теоретического экзамена;

– правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;

– правила проведения проверки саморегулируемой организацией деятельности своих членов – арбитражных управляющих.

2. Федеральные органы исполнительной власти представляют в деле о банкротстве требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

3. Регулирующий орган осуществляет контроль за деятельностью саморегулируемых организаций.

До выхода Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» государственное регулирование отношений несостоятельности (банкротства) осуществлялось Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО). Пунктом 12 данного Указа ФСФО упразднена.

Пунктом 14 Указа функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству экономического развития и торговли РФ, функция по представлению интересов РФ перед кредиторами в процедурах банкротства переданы Федеральной налоговой службе.