Вопросы для самостоятельного изучения

1. Что такое политический конфликт? В чем его особенности?

2. Чем обусловлено пристальное внимание современных политологов к проблемам изучения и прогнозирования политических конфликтов?

3. Определите основные подходы к изучению политических конфликтов.

4. Какие типы политических конфликтов можно выделить?

5. Назовите основные функции политических конфликтов.

6. Что такое политический кризис?

7. Назовите основные типы политических кризисов.

8. Какие способы разрешения политических конфликтов вы знаете?

9. Что такое политическая оппозиция?

Темы для рефератов

1. Основные этапы эволюции теории социально-политических конфликтов.

2. Политический конфликт и стабильность политических режимов.

3. Политические конфликты на постсоветском пространстве.

Литература

1. Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта. // Социологические исследования. – 1994, № 5

2. Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н., Кудрявцев С.В. Введение в общую теорию конфликтов. – М., 1993

3. Замковой В.И., Ильчиков М.З. Терроризм – глобальная проблема современности. - М., 1996

4. Козер Л.А. Функции социального конфликта. Американская социологическая мысль. – М., 1996

5. Козер Л.А. Завершение конфликта. Американская социологическая мысль. – М., 1996

6. Краснов Б.И. Конфликты в обществе. // Социально-политический журнал. – 1992, № 6-7

7. Кульчар К. Политический конфликт. // Политология вчера и сегодня. – Вып.3. – М., 1991

8. Ляхов Е. Г. Терроризм и международные отношения. – М., 1991

9. Политология. Краткий энциклопедический словарь. М., 1997

10. Преториус Р. Теория конфликта.//Политические исследования.–1991, № 5

11. Пугачёв В.П., Соловьёв А.И. Введение в политологию. – М., 1997

12. Соотла Г. Революции и конфликты в жизни общества: модели развития революционных кризисов. // Лекции по политологии. – Таллинн, 1991

13. Токвиль А. Старый порядок и революция. – М., 1996

14. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. – М., 1992

15. Этингер Я. Межнациональные конфликты СНГ и международный опыт. // Свободная мысль . –1993, № 3

Тема 11. Международная политика и международные отношения

1. Содержание и принципы международной политики. Типология международных отношений

2. Развитие современных международных отношений

Степень взаимосвязи и взаимовлияния различных государств в современном мире настолько велика, что ни одно государство не может проводить свою политику без учёта интересов мирового сообщества. Международный фактор всегда играл важную роль во внутриполитических преобразованиях на различных этапах и практически во всех странах. А в условиях взаимозависимого мира, каким мировое сообщество стало сейчас, значение этого фактора заметно возросло. Кроме того человечество столкнулось с рядом глобальных проблем, преодолеть которые самостоятельно отдельному государству невозможно. Сегодня мировой порядок зависит от взаимоотношений и взаимодействия более 200 государств, которые находятся на разных этапах исторического, экономического, политического и культурного развития. В отношениях между ними устанавливаются различные взаимосвязи, возникают проблемы, противоречия. Они и составляют особую сферу политики – международные отношения.

Международные отношения представляют собой систему экономических, политических, социальных, дипломатических, правовых, военных и культурных связей и взаимодействий, которые возникают между субъектами мирового сообщества.

Основными субъектами международных отношений являются, конечно же, государства. Именно государства определяют развитие всех форм международных отношений, хотя в современных условиях всё большее влияние приобретают различные межгосударственные и международные организации, такие как двусторонние и многосторонние коалиции, экономические и военно-политические союзы (блоки), региональные организации, международные организации. Поэтому в связи с расширением числа субъектов международных отношений в политической науке наряду с понятием «внешняя политика» стал использоваться термин «международная политика».

Международная политика составляет ядро международных отношений и представляет собой политическую деятельность субъектов международных отношений, направленную на выработку механизмов согласования их интересов, решение вопросов выживания и прогресса человеческого сообщества, предотвращения и разрешения глобальных и региональных конфликтов, охрану прав и свобод человека в современном мире. Международная политика является важным фактором стабильности и мира, развития равноправных международных отношений.

54

В современной политологии существует несколько подходов к определению сущности международной политики.

Так, американский политолог Г. Моргентау отождествляет международную политику с внутренней политикой, считая её такой же борьбой за господство, только модифицированной условиями, складывающимися не во внутренней, а в международной сфере.

С точки зрения биологического подхода (Г. Бутуль и др.) неизбежность политической агрессивности государств обосновывается врождённой агрессивностью человека.

Психологическим и биологическим трактовкам сущности международной политики противостоит понимание её как общественного явления, обусловленного влиянием экономических, социальных и иных факторов.

Цели международной политики определяются специфическим контекстом конкретно-исторической ситуации, в которой оказывается мировое сообщество, а также характером взаимоотношений, существующих между государствами. В той же мере, в какой внешние факторы влияют на условия жизни конкретного государства, они определяют и содержание международной политики.

Если же говорить о роли и значении каждого государства в международных отношениях, то она определяется экономическими, технологическими, военными, информационными возможностями, которые обуславливают характер и тип системы международных отношений. История международных отношений всегда отражала соотношений сил конкретных стран в реализации своих интересов. В зависимости от могущества и ресурсов, характер международных отношений определялся либо одним субъектом мировой политики, либо целой группой таких субъектов, соперничающих между собой.

Так, на первых этапах своего развития международные отношения характеризовались наличием сверхдержавы, которая доминировала над другими государствами благодаря своей военной мощи, экономическому потенциалу (Древний Египет, Персия, Древний Китай). Выход на международную арену в XVII-XVIII вв. одновременно нескольких соперничавших в могуществе государств сделал международные отношения более сложными и конфликтными. Борьба за ресурсы привела к тому, что в мировой политике возобладал блоковый принцип. Мир стал распадаться на два полюса. Особенно отчётливо это проявилось в начале ХХ века, когда были сформированы два блока: «Антанта» (Англия, Франция, Россия) и Тройственный Союз (Германия, Австро-Венгрия, Турция). Во второй половине ХХ века двухполюсность такими полюсами стали система социализма и система капитализма, представленные двумя сверхдержавами - СССР и США. Весь мир был поделен на сферы «жизненных интересов» этих сверхдержав, которые опирались на созданные ими военные блоки: НАТО во главе с США и Варшавский Договор во главе с СССР. Другие государства мира лишь следовали за внешней политикой той или иной сверхдержавы.

55

В 1991 году период «холодной войны» - противостояния двух мировых систем - был завершён. И в настоящее время можно говорить о многополюсности мировых отношений, т.е. о взаимодействии множества государств и др. субъектов международной политики, которые обладают различными возможностями и ресурсами и стремятся реализовать разнообразные интересы преимущественно мирными способами.

Итак, в системе международных отношений межгосударственные отношения имеют первостепенное значение, однако в настоящий момент в современном мире обозначилась тенденция расширения участников международных отношений. Всё более важными субъектами международных отношений становятся межгосударственные объединения, которые создаются для реализации определённых целей государств-участников. Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать хозяйственную жизнь также приводят к расширению взаимосвязи между государствами и созданию международных организаций.

Как субъекты международных отношений, международные организации являются более сложными структурами, чем межгосударственные. Они могут быть правительственными и неправительственными, а также смешанного типа, куда входят и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальные члены. Число международных организаций растёт – если в начале ХХ века существовало 20 межправительственных и около 200 неправительственных организаций, то в настоящее время их соответственно около 300 и более 2500.

Деятельность международных организаций носит многосторонний характер. Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальной областях, имеют определённые особенности и специфику.

Первой международной организацией был Всемирный почтовый союз (ВПС), который возник в 1875 году.

В качестве примеров современных международных организаций можно привести следующие:

1.Региональные организации: Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Организация Исламская Конференция (ОИК); Организация Африканского Единства (ОАЭ) и пр.

2.Организации экономического характера: Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР), Международное Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), Организация Стран Экспортёров Нефти (ОПЕК).

3.Профессиональные организации: Международная Организация Журналистов (МОЖ), Международная Ассоциация Политических Наук (МАПН), Международная Организация Криминальной Полиции (ИНТЕРПОЛ).

56

4.Организации в области культуры и спорта: Международный

Олимпийский Комитет (МОК), Организация Объединённых Наций по

Вопросам Образования, Науки и Культуры (ЮНЕСКО).

5.Военные организации: Организация Северо-Атлантического Договора

(НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АНЗЮС) и пр.

6.Различные организации в поддержку мира и солидарности: Всемирный

Совет Мира (ВСМ), Организация Солидарности Народов Стран Азии и

Африки (ОСНАА), Международный Красный Крест (МКК),

Международный Институт Мира в Вене и др.

7.Религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ),

Христианское движение в Защиту Мира или Христианская Мирная

Конференция (ХМК).

8.Экологические организации: Гринпис и др.

Самую значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединённых Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного воздействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов. За пятьдесят лет своего существования ООН превратилась в неотъемлемую часть международной структуры. Её членами являются около 170 государств.

Международные правительственные организации имеют больше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем национальные правительства, которые влияют на процесс принятия решений главным образом силой общественного мнения, организованных массовых мер.

Современные международные отношения находятся в состоянии перехода от конфронтации и противостояния к новому мировому порядку, опирающемуся на партнёрство и сотрудничество. Современный этап международных отношений характеризуется нарастающей взаимосвязью и взаимозависимостью участников мирового сообщества. Это обусловлено тем, что прогресс и выживания человечества можно обеспечить только совместными усилиями всех государств.

Развитие мировых хозяйственных связей, средств массовой коммуникации, научно-техническое развитие, взаимовлияние культур приводят к необходимости интеграции, делают неизбежным поиски согласованных решений в связи с наличием угрозы человечеству со стороны экологических, демографических проблем, а также в связи с развитием средств массового уничтожения. Новый мировой порядок формируется на основе таких принципов, как демократизация, демилитаризация, гуманизация партнёрских отношений, независимо от возможностей и размеров конкретного государства.