- •Щербинина о.О. Политология
- •Севастополь 2009
- •Тематический план курса “политология”
- •Тема 1. Политология как наука
- •Сущность, структура и функции политики
- •Предмет, структура, функции и методы политологии
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 2. История политической мысли
- •Возникновение и развитие политической мысли
- •Политические концепции современности
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 3. Политическая власть
- •Понятие политической власти. Современные концепции власти
- •Структура, принципы организации и функционирования власти
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 4. Политическая система общества
- •Понятие политической системы, её структура и функции
- •Типы политических систем
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 5. Сущность, признаки и функции государства формы современного государства
- •Сущность, признаки и функции государства
- •Формы современного государства
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 6. Политические партии и общественные организации
- •Политические партии, их функции и типология. Партийные системы
- •Общественные организации в политической системе общества
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Литература
- •Тема 7. Политическая элита
- •Понятие политической элиты. Политологические концепции элит
- •Типология политических элит
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 8. Личность и политика
- •Личность и политика. Политическая социализация личности
- •Политическое лидерство. Типология политического лидерства
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 9. Политическая культура и идеология
- •Политическая культура общества, её структура и типология
- •Политическая идеология. Основные идеологические течения современности.
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 10. Политические конфликты и кризисы
- •Природа политического конфликта. Типология и функции политических конфликтов
- •Понятие политического кризиса. Модели кризисного развития политических конфликтов и способы их разрешения
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Тема 11. Международная политика и международные отношения
- •Содержание и принципы международной политики. Типология международных отношений
- •Развитие современных международных отношений
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Темы для рефератов
- •Литература
- •Биографическийсправочник
- •Политологический словарь
Вопросы для самостоятельного изучения
Проблемы
формирования политической культуры
в условиях перехода от тоталитаризма
к демократии.
Роль идеологии
в политической жизни общества.
Темы для рефератов
-
Что такое политическая культура? Как она формируется?
-
Назовите основные научные подходы к изучению политической культуры.
-
Какие функции выполняет политическая культура?
-
Что такое “политическая субкультура”?
-
В чем состоят коренные отличия между демократической политической культурой и тоталитарной?
-
Назовите основные типы политической культуры. К какому типу можно отнести современную украинскую политическую культуру?
-
Что такое “политическая идеология”? Какую роль играет политическая идеология в жизни общества?
-
Назовите основные функции политической идеологии.
-
Что отличает политическую идеологию от религии, пропаганды?
-
Назовите основные идеологические течения современности.
-
Что, на ваш взгляд, способствовало появлению фашизма?
-
Назовите основные положения либеральной идеологии.
-
В чём преимущества и недостатки консервативной идеологии?
-
Когда и почему появляется коммунистическая идеология?
-
Определите сущность национальных идеологий.
Литература
-
Актуальные проблемы социал-демократии. – М., 1990-1991. Вып.1,2
-
Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии. // Полис. – 1992, № 4
-
Белл Д. Конец идеологии. // Новое время. – 1990, № 27
-
Гаджиев К.С. Политическая культура: концептуальный аспект. // Полис. – 1991, № 6
-
Гарбузов В.Н. Консерватизм: понятие и типология. // Полис. – 1995, № 4
-
Дахин В. Политическая культура и власть. // Свободная мысль –1996, № 1
-
Джунусов А.И. Политическая культура: концептуальные аспекты.// Социально-политический журнал. – 1994, № 1, 12
-
Политология. Краткий энциклопедический словарь. М., 1997
-
Пугачёв В.П., Соловьёв А.И. Введение в политологию. – М., 1997
-
Фарукшин М. Политическая культура общества. // Социально-политические науки. – 1991, № 4
-
Шапиро И. Введение в типологию либерализма. // Полис. – 1994, № 3
-
Щегорцев. В.А. Политическая культура: модели и реальность. – М., 1990
Тема 10. Политические конфликты и кризисы
-
Природа политического конфликта. Типология и функции политических конфликтов
-
Понятие политического кризиса. Модели кризисного развития политических конфликтов и способы их разрешения
Приступая к рассмотрению данной темы, необходимо отметить, что на протяжении всей истории человеческого общества понятия политика и конфликт следуют неразрывно. Противоречия, конфликты присущи любому политическому процессу. Являясь исходной формой существования и взаимодействия различных интересов и убеждений в политике, конфликт возникает внутри политических сообществ или между ними, принимая разнообразные конкретные формы. Поэтому крайне важно не только максимально точно определить понятия «конфликт» и «кризис», изучить их типологию, но и рассмотреть возможные способы разрешения, преодоления политических конфликтов и кризисов.
Проблематика социально-политического конфликта окончательно утверждается в политической науке с ХІХ в., отражаясь в работах М. Вебера, А. Токвиля, К. Маркса, Г. Зиммеля и др. При всём разнообразии подходов к определению и изучению данного явления (так, Э. Дюркгейм, М. Вебер, Д. Дьюи исходили из вторичности конфликта для понимания политики, его подчинённости базовым общественным ценностям, в то время как К. Боулдинг, Л. Козер, А. Бентли и др. рассматривали конфликт как ведущий источник политики, лежащий в основе происходящих в ней изменений), общим для них является понимание политического конфликта как формы борьбы за власть между определёнными субъектами политического процесса. Проблематика конфликтов является определяющей в интерпретации социально-политических явлений и в работах Т. Парсонса, Р. Дарендорфа и др.
В современной политической науке под политическим конфликтом понимают столкновение противоположных интересов, взглядов, ценностей и приоритетов, обусловленное необходимостью взаимодействия между различными субъектами политического действия. К числу последних относятся отдельные личности, социальные и этнические группы, политические партии и движения, элиты, а также государства.
Воздействие конфликта как объективного фактора приводит к тому, что политический процесс постоянно протекает под знаком борьбы различных интересов. Эта борьба может носить скрытый или открытый, мирный или насильственный характер, осуществляться посредством переговоров и согласований или путем открытого столкновения. Общая природа конфликта заключается в несовместимом приложении интересов и претензий сторон при ограниченности или невозможности их взаимного удовлетворения.
49
Поэтому конфликт должен рассматриваться как способ социального взаимодействия индивидуумов, групп и организаций, и воспринимать его следует как нормальное и естественное проявление коллективной жизни, а не как заведомо «патологическое отклонение» или аномалию. Каково общество, таковы и конфликты, возникающие в нем. В этой связи чрезвычайно важным в анализе является взгляд на «конфликт» и «противоречие» в обязательной и неразрывной связи с «компромиссом», «консенсусом», то есть согласованием интересов и преодолением конфликтных ситуаций.
Существует несколько вариантов типологизации конфликтов. Выделяют вертикальные (между субъектами политической власти различных уровней – центральными и местными государственными органами, гражданами и организациями) и горизонтальные (между индивидами, группами, слоями, классами) конфликты.
Конфликты могут возникать между элитой и остальной частью общества, а также между различными частями (фракциями, группами) самой правящей элиты общества. И, разумеется, конфликты присущи взаимоотношениям различных политических сил (партий, движений) и социальных слоев (сословий, классов). Такие конфликты проходят в форме политической борьбы между различными партийными и общественными организациями.
Область функционирования политического конфликта не ограничивается рамками государства и общества. Конфликты возникают между двумя, несколькими или целыми системами государств, отражая противоречия политических, экономических и социальных интересов различных наций.
Конфликты формируются и на уровне индивидуумов и отдельных групп, но при этом очень сложно, с одной стороны, выделить собственно политические мотивы разногласий, а с другой, навязать политические интересы, реализующиеся на общественном и государственном уровне. По глубине, интенсивности и регулируемости выделяют конфликты:
-
радикальные или глобальные, если возможности их урегулирования или альтернативные выходы из них вообще отсутствуют;
-
частичные, когда на периферии противоречий обнаруживается некий общий интерес или совпадающие представления о рамках действия конфликта.
Системный анализ конфликтов выявляет четыре стадии развития конфликта:
-
скрытая фаза, формирующая конкретное содержание конфликтных интересов;
-
фаза напряженности, то есть эволюция скрытого конфликта;
-
фаза антагонизма как показатель напряженности при условии отказа от попыток разрешения данного конфликта;
-
фаза несовместимости, представляющая собой конфликт в прямом смысле этого слова.
50
В зависимости от состава конфликтующих сторон политические конфликты можно подразделить на институциализированные (в том случае, если субъектами конфликта являются различные политические институты, партии) и неинституциализированные (когда одна из сторон конфликта не является партией или общественной организацией).
Существуют открытые конфликты (имеющие яркие внешние проявления) и латентные конфликты (скрытые, в которых преобладают теневые способы противостояния и борьбы участников конфликта).
По времени действия, существования конфликтов можно выделить долговременные и кратковременные политические конфликты.
Политические конфликты выполняют в обществе естественную функцию поддержания динамики общественно-политического процесса. Основой возникновения конфликта является наличие реальных факторов и обстоятельств, свойственных данному обществу. Вместе с тем конфликты выполняют и ряд других функций (например, укрепляют чувство идентичности и сопричастности членов групп интересов).
Переломный момент в развитии политического процесса в политике обозначается термином "кризис".
По своей сути, политический кризис - это сбой в функционировании политической системы, расстройство прежних взаимоотношении между правящей группой и подчиненными социальными слоями. Любой политический кризис может перерасти в конфликтную ситуацию.
Различают несколько видов (типов) политических кризисов:
1. Правительственный кризис выражается в потере исполнительной властью контроля над ситуацией и разрешается перестановками в правительстве или его отставкой в полном составе;
2. Парламентский кризис - это такое изменение соотношения сил в органе законодательной власти, когда он оказывается не в состоянии принимать решения или его решения расходятся с волей большинства граждан страны. Такой кризис преодолевается, как правило, роспуском парламента и назначением новых выборов.
3. Конституционный кризис - фактическое прекращение действия Основного закона страны из-за утраты его легитимности. Выход из него состоит в качественном обновлении Конституции или принятии новой.
-
Внешнеполитический (или международный) кризис обусловливается расстройством системы отношений государства с одним или несколькими другими государствами в результате усиления противоречий между ними и угрозы их перерастания в открытый конфликт. Если кризис не разрешается путем переговоров и уступок, он может перерасти в войну.
-
Общенациональный кризис означает поворотный момент в развитии социально-политического процесса, который не обязательно приводит к смене властвующей элиты или господствующей социальной группы. Выход из него может быть обеспечен частными перестановками внутри правящей группы и корректировкой политического курса без нарушения существующего соотношения между социально-политическими силами.
51
Среди основных проявлений открытых политических конфликтов в современном обществе можно выделить терроризм, войны, государственные перевороты, революции и т.д.
Вооруженные столкновения в ходе разрешения различного рода конфликтов свидетельствуют об острой фазе их состояния и называются войной. Различают войны внешние (между государствами) и внутренние, или гражданские.
Революционный способ решения конфликта предполагает устранение отживших общественных структур, что достигается вытеснением из общественной системы, не вписывающихся в идеальные представления о ней элементов и структур, а впоследствии и прямым их уничтожением.
Одной из крайних форм проявления конфликтной политической ситуации является политический переворот - открытая попытка замены господства одних политических сил другими. Сам по себе политический переворот не в состоянии восстановить стабильность системы, т.к. имеет поверхностный характер и не изменяет базовых структур системы (именно это и отличает переворот от глубинных социальных преобразований).
Партизанскую войну и терроризм как способы разрешения политического конфликта используют сторонники радикальных и экстремистских партий, которые стремятся к форсированным преобразованиям общества любыми способами. Характерной чертой международного терроризма является проведение государственными или общественными структурами террористических актов, за пределами данного государства, в отношении иностранных государственных структур и отдельных лиц, определенных в качестве внешнего противника.
Выход из политического конфликта возможен путем установления консенсуса и заключения компромисса.
Под политическим консенсусом понимают определение предела действия и характера «согласия». Для поддержания политического консенсуса необходимы три условия:
-
готовность большинства населения следовать принимаемым законам, установлениям, нормам;
-
позитивное восприятие большинством политических институтов, призванных претворять эти законы и установления в жизнь;
-
наличие у различных категорий граждан чувства принадлежности к общности, например к нации, что способствует сглаживанию имеющихся различий в их интересах и потребностях.
Важную роль играют в политике компромиссы, которые заключаются на основе баланса реальных сил. Компромисс – это соглашение, достигнутое путем взаимных уступок сторон, вовлеченных в конфликт.
В развитых демократических странах большое значение также придается оппозиции как фактору, сдерживающему развитие конфликтных и кризисных ситуаций. Существуют различные виды оппозиции: внешняя и внутренняя, явная и латентная (скрытая), легальная и нелегальная, конструктивная и деструктивная, парламентская и внутрипартийная.
52