Тема 12

Заочное производство и решение

Методические рекомендации

Студенту необходимо уяснить, что с введением в 1995 г. В ГПК РСФСР гл. 16¹ у суда появилась возможность выносить заочное решение. ГПК РФ 2002 г. Содержит главу 22 «Заочное производство». При подготовке к семинарскому занятию следует обратить внимание на два понятия – «заочное производство» и «заочное решение».

Освещая вопрос о значении заочного решения, студент должен проанализировать также и институт заочного решения в других правовых системах. В Англии, например, заочное рассмотрение дел доминирует над обычным согласно статистическим данным. Известен этот институт и в США, и во Франции, и в Германии. В России в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Содержался регламент заочного производства.

Восстановление заочного производства и заочного решения в российском процессе вызвано необходимостью закрепления дополнительных гарантий реализации принципа состязательности, повышения уровня ответственности сторон за свои действия (бездействие), ускорение разрешения споров, сокращение числа дел, рассматриваемых по стандартному процессуальному регламенту.

При каких условиях может быть вынесено заочное решение? Так, ответчик должен быть формально уведомлен о времени и месте судебного заседания, и в деле имеются об этом достоверные сведения. Здесь действуют общие правила главы 10 ГПК РФ. В интересах лица, предпочитающего скорейшее окончание процесса, предпринять все возможное для извещения ответчика. На семинаре следует изучить причины отсутствия ответчика на заседании и сделать выводы, в каком случае не может быть заочного производства. Обязательно надо уделить внимание и ст. 167 ГПК РФ, предусматривающей ситуацию, когда при отсутствии ответчика может быть рассмотрено дело в обычном порядке.

По действующему законодательству существенным моментом является согласие истца на заочное производство. Здесь же следует дать анализ ч. 4 ст. 233 ГПК РФ.

Несомненно, в каждом случае отсутствия ответчика судья должен разъяснить истцу, что такое заочное решение, его преимущества, возможные варианты его отмены.

Студенту предлагается проанализировать ситуации, когда в процессе возникает соучастие, возможно ли выносить заочное решение, если иск предъявлен к нескольким ответчикам или несколькими истцами? Требуется обсудить ч. 2 ст. 233 ГПК РФ.

Для заочного производства, известного английскому гражданскому процессу, характерно, что заочное решение в большинстве случаев выносит помощник судьи без формального судебного заседания, если ответчик в установленные сроки не зарегистрировал подтверждения вручения ему исковых материалов или письменного отзыва по существу исковых требований (ч. 12 и 13 Правил гражданского судопроизводства 1998 г.).

Порядок вынесения заочного решения в российском процессе отличается от английской модели. Студенту предлагается провести анализ ст. 234 ГПК РФ, продумать действие принципов гражданского процессуального права, и особенно принципов состязательности и диспозитивности.

Несмотря на немалые особенности заочного производства, содержание заочного решения аналогично содержанию решения, вынесенного после стандартного разбирательства дела. Особое внимание следует обратить на резолютивную часть заочного решения (ч. 2 ст. 235 ГПК РФ). Необходимо четко уяснить, что резолютивная часть заочного решения указывает на два способа обжалования решения для ответчика и один – для истца.

У отсутствующего на заседании ответчика есть два пути обжалования не вступившего в законную силу заочного решения: один – подача заявления о его отмене в суд, рассматривавший дел, другой – направление кассационной жалобы в вышестоящую инстанцию или, если заочное решение вынес мировой судья, - в апелляционную. Последовательность способов оспаривания ответчиком заочного решения строго предопределена: сначала подача заявления о пересмотре в тот же суд, а если такого действия не последовало, то остается жалоба в вышестоящую инстанцию. По сравнению с ответчиком истцу доступен лишь второй путь. Здесь равенство между сторонами сохраняется. Независимо от того, кто является кассатором или апеллянтом, он должен изложить мотивы незаконности и необоснованности заочного решения, исходя из общих правил обжалования.

Студенту необходимо знать соответствующие статьи ГПК о содержании заявления об отмене заочного решения суда, о действиях суда после принятия такого заявления и сроке рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения и о полномочиях суда при его рассмотрении.

Суд отказывает в удовлетворении заявления и оставляет вынесенное решение без изменения, если признает причину неявки ответчика неуважительной, а материалы и аргументы, представленные и выдвинутые им в свою защиту, недостаточными. Об этом суд выносит определение.

Другое полномочие суда – удовлетворить заявление ответчика, отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу. Основаниями к отмене заочного решения являются признание неявки стороны в судебное заседание по уважительным причинам, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду и убедительность возражений ответчика, ссылающегося на обстоятельства, подкрепленные материалами и доводами, которые могут повлиять на содержание решения суда. Установив достоверность того и другого основания, суд отменяет заочное решение. Наличие у ответчика только одного из указанных оснований такого последствия не влечет (ст. 43 ГПК РФ).

Следует уяснить, что после отмены заочного решения рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по общим правилам, установленным в ГПК. В этой ситуации неявка ответчика уже не приведет к вынесению против него заочного решения.

Студент в теме «Судебное решение» знакомится с понятием законной силы судебного решения. Необходимо выяснить и законную силу заочного решения, изучив соответствующие статьи ГПК.