33. Экономическая политика. Основные направления экономической политики государства. Конфликт целей государственного регулирования.

В современной макроэк-ке одной из важнейших тем является степень и форма государственнного регулирования эк-ки (ГРЭ). Госрегулирование эк-ки – воздействие гос-ва в лице гос органов на эк-кие объекты и процессы и участвующих в них лиц; осущ-тся чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия эк-ких субъектов, обеспечить соблюдение законов, отстаивать гос и общественные интересы. Госрегулирование в широком смысле слова включает прогнозирование, планирование, финансирование, бюджетирование, налогообложение кредитование, учёт, контроль.

Государство является одним из субъектов макроэк-ки, к. характеризуется:

• регулирующей ролью

• императивным статусом (обязательно ему подчиняться)

• внерыночным происхождением большой части доходов (налоги etc)

Цели ГРЭ нередко представляют в виде “магического многоугольника” с углами:

• полная занятость

• положительный платежный баланс внеш. торг. (ВТ)

• экономический рост

• низкая инфляция

Достижение одновременно всех целей невозможно.

Государство регулирует рынок рядом форм ГРЭ. К ним относятся прежде всего фискальная (ФП), денежно-кредитная (ДКП), социальная, внешнеэкономическая, а также инвестиционная. При этом инструменты ГРЭ бывают директивные (административные) - прямой законодательный запрет, принуждение, разрешение - и косвенные - налоги, субсидии, тарифы и льготы ВТ, регулирование учетной ставки etc. ГРЭ обеспечивается правовыми методами (особо - антимонопольное зак-во), регулированием сферы финансов (налоги, дотации, гос. инвестиции, учетные ставки etc), государственным сектором в эк-ке (в связи с этим выделяют и т.н. институциональный инструмент ГРЭ - соц. институты, специальные соглашения, обеспечение инфраструктуры).

В ходе практического осущ-ния экон пол-ки создать гармоническую систему из совокупности данных конкретных подходов достаточно трудно. Это связанно с рядом причин.

Имеется три исходные причины: а)различие в представлениях об общественно-экономическом устройстве страны; б)взаимозависимость всех участников экон процесса; в)относительная ограниченность ресурсов или выполнение одной цели способно затормозить выполнение другой или даже вообще сделать его невозможным.

Все же эк-кий процесс осущ-тся лишь в борьбе противоречий. Такова закономерность всей жизни вообще: она во многом строится на базе конфликтов целей.

Гос-во не может одновременно снизить безработицу и темпы инфляции. Кривая Филлипса показывают обратную зависимость между двумя этими величинами. (это верно только для краткосрочного периода).

Конфликт «занятость-цены»: чем выше степень занятости, тем выше оплаты сов-ной раб силы и выше масштабы сов-ного спроса, след повышение цен. Типичный пример – многоугольник, в котором основными целями являются безработица, отсутствие инфляции, внешнеэкономическое равновесие, недефицитный бюджет. Государство не в состоянии достичь всех целей одновременно. Поэтому государство должно балансировать между данными целями. Политика балансировки между целями ГРЭ (государственного регулирования экономики), при которой государство не достигает ни одной из целей, но и не обостряет их напряженность.