Порядок

Досрочная аннуляция замечания/выговора происходит в следующем порядке:

• сотрудник не выходит за рамки, указанные регламентом внутреннего устава и не нарушает трудовой дисциплины;

• руководитель самостоятельно принимает решение о снятии взыскания или после получения ходатайства;

• распоряжение о снятии замечания/выговора оформляют в виде приказа;

• приказ подписывает руководитель;

• с приказом знакомят сотрудника, освобожденного от дисциплинарного взыскания;

• сотрудник ставит роспись на документе, что свидетельствует об ознакомлении с приказом.

Автоматическая аннуляция замечания/выговора происходит таким образом:

• на протяжении 12 месяцев с момента получения сотрудником замечания или выговора, работник добросовестно трудится и не совершает новых проступков;

• спустя 12 месяцев происходит автоматическая аннуляция замечания/выговора, а сотрудник считается не имеющим дисциплинарных взысканий.

Кто подписывает распоряжение?

Руководитель, подписывавший приказ о замечании или выговоре. В случае отсутствия начальника, распоряжение подписывает его заместитель, уполномоченный на подобные действия.

Сроки

Замечание/выговор можно аннулировать досрочно, приказом, подписанным до истечения 12 месяцев со дня, когда было вынесено дисциплинарное взыскание.

Автоматическое снятие происходит по истечении 12 месяцев со дня объявления взыскания (при условии, что наказанный сотрудник в этот период проявил себя добросовестным во всех отношениях работником).

10.Особенности дисциплинарной ответственности работников, дисциплина труда которых урегулирована уставами и положениями о дисциплине.

Одним из видов специальной дисциплинарной ответственности является ответственность по уставам и положениям о дисциплине. Она распространяется в основном на работников соответствующей отрасли народного хозяйства, которые выполняют в ней основные, профилирующие работы, а также на работников центрального аппарата. Уставы (положения) не только определяют круг этих лиц, но и указывают должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания.

Можно выделить два вида дисциплинарной ответственности: общая, предусмотренная ТК, и специальная, которую несут отдельные категории работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине.

При общей дисциплинарной ответственности перечень мер взыскания, предусмотренный ст. 192 ТК, является исчерпывающим. Сами организации никаких дополнительных дисциплинарных взысканий устанавливать не могут, хотя на практике иногда применяются такие санкции, как штрафы, лишение разного рода надбавок, выговор с предупреждением и другие, которые нельзя признать законными.

Специальную дисциплинарную ответственность несут работники, на которых распространяются уставы и положения о дисциплине. Следует заметить, что речь идет только о нормативных актах, предметом регулирования которых является трудовая дисциплина, а не об учредительных документах организаций, среди которых также могут быть уставы и положения.

Так, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 №621, с некоторыми изъятиями распространяется и на работников метрополитенов. В соответствии с указанным Положением к работнику могут применяться также следующие взыскания: а) лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом (моторно-вагонным подвижным составом), водителя – свидетельства на право управления моторно-рельсовым транспортом несъемного типа, а помощника машиниста локомотива – свидетельства помощника машиниста на срок до трех месяцев или до одного года с переводом на другую работу на тот же срок; б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог и государственных предприятий промышленного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы и сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, с предоставлением работы с учетом профессии (специальности) и др.

Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии, утвержденный Федеральным законом от 08.03.2011 № 35-ΦЗ, предусматривает следующие меры дисциплинарного воздействия:

1) строгий выговор;

2) предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности или выполняемой работе;

3) расторжение трудового договора за однократное совершение одного из нарушений, предусмотренных ст. 61 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", в случае, если последствия такого нарушения создают угрозу для безопасной работы эксплуатирующей организации и представляют опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды.

Специальную дисциплинарную ответственность несут государственные служащие на основе Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (на государственного служащего может быть наложено предупреждение о неполном служебном соответствии, временное отстранение от работы (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности и др.).

Следует помнить, что положения и уставы о дисциплине обязательны для всех работников, которые подпадают под их действие. Сами работодатели не имеют права вносить в них дополнения и изменения. Поэтому одним из отличий этих актов является наличие в них более строгих, чем для всех остальных работников, мер взыскания.

Общим основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является неисполнение либо ненадлежащее исполнение им по его вине трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок), которое может иметь форму действия или бездействия. Однако применение взыскания будет законным лишь при наличии необходимых условий:

• противоправности;

• вины работника;

• причинной связи дисциплинарного проступка и вины работника.

Если отсутствует хотя бы одно из указанных условий, применение дисциплинарного взыскания будет носить противоправный характер. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют ТК, федеральным законам и иным нормативным актам, в том числе правилам внутреннего трудового распорядка, коллективному договору, рабочим и должностным инструкциям. В то же время любые действия работника, соответствующие указанным нормативным актам, не могут квалифицироваться как противоправные, а значит, и повлечь за собой меры дисциплинарного воздействия (например, отказ работника от изменения существенных условий трудового договора в случаях, когда такие изменения требуют согласия работника, отзыв работника из отпуска без его согласия и др.). Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Не может считаться дисциплинарным проступком отказ работника выполнить общественное поручение (например, выйти на праздничную демонстрацию) или нарушение им правил поведения в общественных местах.

Виновными признаются действия (бездействие) работника, если он действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как дисциплинарный проступок невыполнение (ненадлежащее исполнение) работником своих трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, если причина нарушения возникла вследствие угрозы его жизни или здоровью).

Решение о применении меры взыскания выносит работодатель, который может и не воспользоваться предоставленным ему ТК правом и ограничиться устным замечанием, беседой и т.п. Представляется целесообразным выделить следующие этапы применения дисциплинарных взысканий.

1. Истребование письменного объяснения работника. Для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, а также степени вины работника, совершившего проступок, работодатель обязан затребовать от него письменное объяснение, которое должно быть представлено в течение двух рабочих дней. Непредоставление работником такого объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания, а сам факт отказа оформляется соответствующим актом. Кроме того, требование от работника представления объяснения – одна из гарантий того, что наложение взыскания будет правомерно.

2. Соблюдение сроков применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание должно быть применено к работнику непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взысканий или нет. В месячный срок для наложения взыскания не засчитывается время болезни работника или нахождения его в отпуске (очередном, учебном, оплачиваемом или без сохранения содержания). Отсутствие на работе по другим основаниям не прерывает течение указанного срока. Однако на практике время прогула, когда работник мог не знать о наложении взыскания, обычно не включается в данный месячный срок и последний начинает исчисляться с момента выхода работника на работу.

Вместе с тем в любом случае взыскание не может быть наложено по истечении шести месяцев со дня совершения проступка, независимо от времени его обнаружения. Исключение составляют проступки, которые обнаружены по результатам ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки. В этом случае срок увеличиваете до двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

3. Применение за каждый дисциплинарный проступок только одного дисциплинарного взыскания. Часть 5 ст. 193 ТК не допускает применения нескольких дисциплинарных взысканий за один проступок. В то же время при причинении ущерба работником возможно сочетание дисциплинарных и материальных санкций, поскольку дисциплинарная и материальная ответственности имеют разное целевое назначение и могут совмещаться. Это же правило распространяется и на так называемые длящиеся правонарушения, когда противоправное действие (бездействие) продолжается, несмотря на применение взыскания. Здесь также возможно повторенное применение санкции за невыполнение трудовых обязанностей до прекращения правонарушения. Так, в случае, когда работник подлежит увольнению на основании подп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК, месячный срок будет исчисляться со дня вступления в законную силу приговора суда, которым установлена вина работника в совершении по месту работы хищения чужого имущества (в том числе мелкого), растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, либо постановления органа, уполномоченного на применение административных взысканий.

4. Возможность привлечения работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю и в том случае, когда на него налагается дисциплинарное взыскание. На практике это означает, что к работнику наряду с мерами дисциплинарного воздействия могут быть применены и санкции материальной ответственности.

5. Издание приказа (распоряжения) о наложении дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, составляется соответствующий акт, в котором указывается факт отказа работника от подписи, фиксируются дата и время момента отказа, а также другие подтверждающие обстоятельства. Акт скрепляется подписями лиц, в присутствии которых происходило событие.

6. Запись о взыскании. Согласно ст. 66 ТК сведения о взысканиях не вносятся в трудовую книжку, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. В этом случае запись производится в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами по ведению трудовых книжек.

7. Гарантии для отдельных категорий работников. Трудовой кодекс РФ устанавливает дополнительные гарантии для некоторых категорий работников при наложении дисциплинарных взысканий. Так, в ст. 374 ТК закреплены дополнительные гарантии работникам, входящим в состав выборных профсоюзных коллективных органов и не освобожденным от основной работы, а в ст. 376 ТК – гарантии работникам, являющимся ранее членами выборного профсоюзного органа.

Кроме того, предусмотрены гарантии для работников, участвующих в забастовке, за исключением случаев неисполнения ими обязанности прекратить забастовку в соответствии с ч. 6 ст. 413 ТК.

8. Возможность обжалования дисциплинарного взыскания. Наложенное дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в органы по рассмотрению индивидуальных споров, государственные инспекции труда или в суд. Орган, рассматривающий трудовой спор работника о неправомерности наложенного взыскания, может его отменить, если установит, что оно, в частности, не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Однако заменить его другим он не вправе. Работодатель же в этом случае может применить иное взыскание, но только с соблюдением сроков, указанных в ч. 3 и 4 ст. 193 ТК.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника, сохраняет свою силу в течение одного года со дня его применения. Если в течение этого года работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В этом случае по прошествии года наложенное дисциплинарное взыскание теряет силу, что, в свою очередь, не требует издания нового приказа (распоряжения).

Трудовой кодекс предоставляет работодателю право снять наложенное на работника взыскание досрочно, если тот не совершил новых нарушений трудовой дисциплины и проявил себя с положительной стороны.

Можно выделить следующие основания для досрочного снятия дисциплинарного взыскания с работника:

1) инициатива работодателя;

2) просьба работника;

3) ходатайство непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Процедура досрочного снятия дисциплинарного взыскания оформляется письменным приказом (распоряжением) работодателя.

Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении (п. 5 ч. I ст. 81 ТК) и не должны указываться в служебных характеристиках (например, при прохождении конкурса, аттестации и т.д.).

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителей структурных подразделений, их заместителей по требованию представительного органа работников имеет свои особенности. Необходимо отметить, что сам работодатель, а также его представители обязаны соблюдать нормы трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условия коллективного договора и соглашений. Если имеет место нарушение этих обязанностей, представительный орган работников вправе поставить вопрос о юридической ответственности указанной категории лиц перед их работодателем. Это может быть определенное лицо или орган, имеющий право назначать руководителей на должность и привлекать их к дисциплинарной ответственности. При этом работодатель обязан рассмотреть вопрос по существу и сообщить о результате представительному органу работников. В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения, например, по основаниям, предусмотренным в п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК.