- •К.В. Милюхин, в.А. Петров
- •Охрана труда
- •Учебное пособие
- •Чебоксары - 2007
- •Содержание
- •Введение
- •1. Нормы трудового права и правовые основы охраны труда
- •1.1. Трудовое законодательство. Основные понятия и определения
- •1.2. Законодательство об охране труда
- •1.3. Государственные нормативные требования охраны труда и система нормативных правовых актов
- •1.4. Локальные нормативные акты по охране труда
- •1.5. Коллективный договор
- •1.6. Трудовой договор
- •1.7. Рабочее время и время отдыха
- •1.8. Трудовая дисциплина. Правила внутреннего трудового распорядка
- •1.9. Гарантии работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •1.10. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •1.11. Обязанности работника в области охраны труда
- •1.12. Охрана труда женщин
- •1.13. Охрана труда молодежи
- •1.14. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда
- •1.15. Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов
- •1.16. Нормы выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
- •1.17. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда
- •2. Государственное регулирование охраны труда
- •2.1. Основные направления государственной политики в области охраны труда
- •2.2. Государственная система управления охраной труда
- •2.3. Государственный надзор и контроль в области охраны труда
- •2.4. Социальное партнерство. Общественный контроль за охраной труда
- •2.5. Экономические аспекты охраны труда
- •2.6. Информационные аспекты охраны труда
- •3. Управление охраной труда в организации
- •3.1. Система управления охраной труда и основные направления в работе
- •3.2. Служба охраны труда и нормативы численности
- •3.3. Должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов
- •3.4. Комитеты (комиссии) по охране труда
- •Создание комитетов (комиссий) по охране труда
- •3.5. Организация работы уполномоченных лиц по охране труда
- •3.6. Организация административно-общественного трехступенчатого контроля по охране труда
- •Примерная форма журнала I и II ступеней контроля состояния охраны труда
- •Акт проверки результатов проведения "Дня охраны труда"
- •3.7. Планирование работы по охране труда
- •3.8. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •3.9. Медицинские осмотры (обследования) работников
- •3.10. Создание и оборудование кабинетов (уголков) по охране труда
- •3.11. Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников
- •3.12. Инструктажи работников по охране труда, порядок проведения и оформления
- •3.13. Разработка инструкций по охране труда
- •Инструкции по охране труда проверяются и пересматриваются в следующем порядке.
- •3.14. Документация, делопроизводство и отчетность по охране труда
- •3.15. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
- •4. Вредные и опасные производственные факторы
- •4.1. Классификация вредных и опасных производственных факторов. Гигиенические критерии оценки условий труда
- •4.2. Классификация условий труда
- •4.3. Воздух рабочей зоны: классы опасности и предельно допустимые концентрации вредных веществ
- •4.4. Микроклимат в помещениях: требования, нормирование
- •4.5. Шум и вибрация: требования, нормирование, защита
- •4.6. Естественное и искусственное освещение: требования, нормирование
- •4.7. Излучения: виды, требования, нормирование, защита
- •4.8. Факторы тяжести и напряженности труда
- •4.9. Стресс на рабочем месте и борьба с ним
- •4.10. Травмоопасные факторы
- •4.11. Профессиональный риск
- •5. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда
- •5.1. Основные понятия и задачи аттестации рабочих мест
- •По условиям труда
- •5.2. Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда
- •Мероприятия по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
- •5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям
- •5.4. Оценка травмобезопасности рабочих мест
- •5.5. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
- •5.6. Карта аттестации рабочих мест по условиям труда
- •5.7. Планирование мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
- •План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
- •5.8. Основные понятия сертификации организации работ по охране труда
- •5.9. Система сертификации организации работ по охране труда в организациях
- •5.10. Правила сертификации работ по охране труда в организациях
- •5.11. Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда
- •Требования безопасности работ
- •6.1. Требования охраны труда в проектной документации
- •6.2. Требования безопасности при эксплуатации, организации надзора за состоянием и планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений
- •6.3. Общие требования безопасности к оборудованию
- •6.4. Требования безопасной эксплуатации электроустановок
- •6.5. Организация безопасной эксплуатации персональных компьютеров и множительно-копировальной техники
- •6.6. Организация рабочего места и эргономические требования
- •6.7. Требования безопасности при эксплуатации ручных электрических и пневматических машин, инструмента и приспособлений
- •6.8. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей и других мобильных машин
- •6.9. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
- •7. Пожарная безопасность
- •7.2. Классификация производств, помещений, зданий по категориям пожарной и взрывопожарной опасности
- •7.3. Правила пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности
- •7.4. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности
- •7.5. Обучение и проведение инструктажей по пожарной безопасности
- •7.6. Первичные средства пожаротушения
- •7.7. Автоматические средства обнаружения и тушения пожара
- •7.8. Организация пожарной безопасности
- •8. Средства индивудуальной и коллективной защиты
- •8.1. Средства защиты работающих. Классификация
- •8.2. Вентиляция и кондиционирование воздуха
- •8.3. Средства индивидуальной защиты ног, рук, глаз, органов слуха, дыхания
- •8.4. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная
- •8.5. Порядок и нормы обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
- •Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания
- •9.1. Статистика несчастных случаев на производстве
- •9.2. Понятия несчастного случая на производстве и профессионального заболевания
- •9.4. Порядок расследования, оформления и учета групповых, тяжелых и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
- •9.5. Порядок расследования, оформления и учета профессиональных заболеваний
- •9.6. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве
- •9.7. Действия работников при возникновении несчастных случаев, пожаров и других происшествий
- •10. Обязательное социальное страхование от
- •10.2. Задачи, принципы и виды страхования
- •10.3. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании
- •10.4. Обязанности работодателя по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •10.5. Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве
- •10.6. Правила отнесения видов экономической деятельности и страхователей к классу профессионального риска
- •10.7. Правила установления скидок и надбавок к страховому тарифу
- •10.8. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников
- •11. Первая медицинская помощь пострадавшим при несчастных случаях на производстве
- •11.1. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
- •Содержимое медицинской аптечки:
- •11.2. Общие требования по оказанию первой помощи
- •Заключение
10.7. Правила установления скидок и надбавок к страховому тарифу
Правила установления скидок и надбавок к страховому тарифу определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 г. № 652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановлением ФСС РФ от 5 февраля 2002 г. № 11 «Об утверждении Методики расчета к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановлением ФСС РФ от 22 марта 2002 г. № 32 «Об утверждении Порядка представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Скидки и надбавки устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации (далее именуется – страховщик, ст. 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») на текущий год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом. Максимальный размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю.
Скидка или надбавка устанавливается страховщиком в случае, если вышеназванные показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя.
Скидки и надбавки определяются на основании сведений, представляемых страхователем в порядке, утвержденном Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 марта 2002 г. № 32, а именно:
отчетных данных расчетных ведомостей (форма 4-ФСС РФ, утвержденнаяПостановлением ФСС РФ от 6 декабря 2001 г. № 122) по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за предшествующий календарный год;
сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за предшествующий календарный год;
данных личных (учетных) дел пострадавших.
Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь в срок до 15 мая текущего года представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации полный комплект следующих документов:
заявления об установлении скидки;
сведений о прохождении работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров по состоянию на 31 декабря предшествующего года;
протокола аттестации рабочих мест по условиям труда и сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, составленные в соответствии с приложениями № 10, 12 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденногоПостановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 12.
Страхователь имеет право участвовать в установлении ему страховщиком скидок и надбавок.
Условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении скидки являются:
осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем 3 года с момента его государственной регистрации;
своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;
отсутствие задолженности по страховым взносам;
уровень обеспечения по страхованию (показатель «а» – отношение суммы обеспечения по страхованию от несчастных случаев, в которую включаются суммы выплат пособий по временной нетрудоспособности, страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию за предшествующий календарный год, произведенные суммарно страхователем и ФСС РФ в связи со страховыми случаями, произошедшими за весь период осуществления страхователем финансово-хозяйственной деятельности, к сумме начисленных страховых взносов за предшествующий календарный год);
количество страховых случаев на тысячу работающих за предшествующий календарный год (показатель «в»);
количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями на один страховой случай (показатель «с»);
уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (скидка устанавливается при наличии положительного заключения органа государственной экспертизы условий труда субъекта Российской Федерации о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях или в организации в целом с подтверждением государственной экспертизой условий труда соотношения числа рабочих мест, по которым проведена аттестация, к общему числу рабочих мест не ниже 0,3);
уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователей (отношение числа работников, прошедших медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным видам осмотра), для скидки данный уровень должен быть не ниже 0,9.
Уведомление о решении страховщика направляется (вручается) страхователю в 10-дневный срок со дня его принятия.
Средние значения основных показателей по отраслям (подотраслям) экономики (a, b, c) рассчитываются и утверждаются ФСС РФ по согласованию с Минтрудом России не позднее 31 марта текущего календарного года.