- •К.В. Милюхин, в.А. Петров
- •Охрана труда
- •Учебное пособие
- •Чебоксары - 2007
- •Содержание
- •Введение
- •1. Нормы трудового права и правовые основы охраны труда
- •1.1. Трудовое законодательство. Основные понятия и определения
- •1.2. Законодательство об охране труда
- •1.3. Государственные нормативные требования охраны труда и система нормативных правовых актов
- •1.4. Локальные нормативные акты по охране труда
- •1.5. Коллективный договор
- •1.6. Трудовой договор
- •1.7. Рабочее время и время отдыха
- •1.8. Трудовая дисциплина. Правила внутреннего трудового распорядка
- •1.9. Гарантии работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- •1.10. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •1.11. Обязанности работника в области охраны труда
- •1.12. Охрана труда женщин
- •1.13. Охрана труда молодежи
- •1.14. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда
- •1.15. Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов
- •1.16. Нормы выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
- •1.17. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда
- •2. Государственное регулирование охраны труда
- •2.1. Основные направления государственной политики в области охраны труда
- •2.2. Государственная система управления охраной труда
- •2.3. Государственный надзор и контроль в области охраны труда
- •2.4. Социальное партнерство. Общественный контроль за охраной труда
- •2.5. Экономические аспекты охраны труда
- •2.6. Информационные аспекты охраны труда
- •3. Управление охраной труда в организации
- •3.1. Система управления охраной труда и основные направления в работе
- •3.2. Служба охраны труда и нормативы численности
- •3.3. Должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов
- •3.4. Комитеты (комиссии) по охране труда
- •Создание комитетов (комиссий) по охране труда
- •3.5. Организация работы уполномоченных лиц по охране труда
- •3.6. Организация административно-общественного трехступенчатого контроля по охране труда
- •Примерная форма журнала I и II ступеней контроля состояния охраны труда
- •Акт проверки результатов проведения "Дня охраны труда"
- •3.7. Планирование работы по охране труда
- •3.8. Санитарно-бытовое обеспечение работников
- •3.9. Медицинские осмотры (обследования) работников
- •3.10. Создание и оборудование кабинетов (уголков) по охране труда
- •3.11. Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников
- •3.12. Инструктажи работников по охране труда, порядок проведения и оформления
- •3.13. Разработка инструкций по охране труда
- •Инструкции по охране труда проверяются и пересматриваются в следующем порядке.
- •3.14. Документация, делопроизводство и отчетность по охране труда
- •3.15. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
- •4. Вредные и опасные производственные факторы
- •4.1. Классификация вредных и опасных производственных факторов. Гигиенические критерии оценки условий труда
- •4.2. Классификация условий труда
- •4.3. Воздух рабочей зоны: классы опасности и предельно допустимые концентрации вредных веществ
- •4.4. Микроклимат в помещениях: требования, нормирование
- •4.5. Шум и вибрация: требования, нормирование, защита
- •4.6. Естественное и искусственное освещение: требования, нормирование
- •4.7. Излучения: виды, требования, нормирование, защита
- •4.8. Факторы тяжести и напряженности труда
- •4.9. Стресс на рабочем месте и борьба с ним
- •4.10. Травмоопасные факторы
- •4.11. Профессиональный риск
- •5. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда
- •5.1. Основные понятия и задачи аттестации рабочих мест
- •По условиям труда
- •5.2. Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда
- •Мероприятия по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
- •5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям
- •5.4. Оценка травмобезопасности рабочих мест
- •5.5. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
- •5.6. Карта аттестации рабочих мест по условиям труда
- •5.7. Планирование мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
- •План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
- •5.8. Основные понятия сертификации организации работ по охране труда
- •5.9. Система сертификации организации работ по охране труда в организациях
- •5.10. Правила сертификации работ по охране труда в организациях
- •5.11. Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда
- •Требования безопасности работ
- •6.1. Требования охраны труда в проектной документации
- •6.2. Требования безопасности при эксплуатации, организации надзора за состоянием и планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений
- •6.3. Общие требования безопасности к оборудованию
- •6.4. Требования безопасной эксплуатации электроустановок
- •6.5. Организация безопасной эксплуатации персональных компьютеров и множительно-копировальной техники
- •6.6. Организация рабочего места и эргономические требования
- •6.7. Требования безопасности при эксплуатации ручных электрических и пневматических машин, инструмента и приспособлений
- •6.8. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей и других мобильных машин
- •6.9. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
- •7. Пожарная безопасность
- •7.2. Классификация производств, помещений, зданий по категориям пожарной и взрывопожарной опасности
- •7.3. Правила пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности
- •7.4. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности
- •7.5. Обучение и проведение инструктажей по пожарной безопасности
- •7.6. Первичные средства пожаротушения
- •7.7. Автоматические средства обнаружения и тушения пожара
- •7.8. Организация пожарной безопасности
- •8. Средства индивудуальной и коллективной защиты
- •8.1. Средства защиты работающих. Классификация
- •8.2. Вентиляция и кондиционирование воздуха
- •8.3. Средства индивидуальной защиты ног, рук, глаз, органов слуха, дыхания
- •8.4. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная
- •8.5. Порядок и нормы обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
- •Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания
- •9.1. Статистика несчастных случаев на производстве
- •9.2. Понятия несчастного случая на производстве и профессионального заболевания
- •9.4. Порядок расследования, оформления и учета групповых, тяжелых и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
- •9.5. Порядок расследования, оформления и учета профессиональных заболеваний
- •9.6. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве
- •9.7. Действия работников при возникновении несчастных случаев, пожаров и других происшествий
- •10. Обязательное социальное страхование от
- •10.2. Задачи, принципы и виды страхования
- •10.3. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании
- •10.4. Обязанности работодателя по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •10.5. Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве
- •10.6. Правила отнесения видов экономической деятельности и страхователей к классу профессионального риска
- •10.7. Правила установления скидок и надбавок к страховому тарифу
- •10.8. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников
- •11. Первая медицинская помощь пострадавшим при несчастных случаях на производстве
- •11.1. Организация первой помощи пострадавшим на производстве
- •Содержимое медицинской аптечки:
- •11.2. Общие требования по оказанию первой помощи
- •Заключение
5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям
Гигиеническая оценка условий труда заключается в определении фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.
Измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса (контроль за условиями труда) работающих проводятся для:
установления соответствия фактических уровней вредных факторов гигиеническим нормативам и отнесения условий труда к определенному классу вредности и опасности как отдельно по каждому фактору, так и при их сочетании;
обоснования использования средств индивидуальной защиты;
установления связи состояния здоровья работающих с условиями труда;
разработки мероприятий по оздоровлению условий труда.
Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, т. е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.
При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.
Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами.
Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 таких рабочих мест.
Если на рабочем месте фактические значения уровней вредных производственных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин, условия труда на этом рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся соответственно к 1 или 2 классу. Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с вышеуказанными гигиеническими критериями, как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1-4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.
Оценка условий труда с учетом комбинированного и сочетанного действия производственных факторов проводится на основании результатов измерений для отдельных факторов в соответствии с гигиеническими критериями с учетом эффекта суммации и потенцирования при комбинированном действии химических веществ, биологических факторов, различных частотных диапазонов электромагнитных излучений.
Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.
В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.
При отнесении условий труда по степени вредности к 3 классу (вредному) и (или) по травмоопасности к 3 классу (опасному) считается, что рабочее место прошло аттестацию с оценками (3.1, 3.2., 3.3, 3.4) и вносятся предложения по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии.
При отнесении условий труда по степени вредности и опасности к 4 классу (опасному) рабочее место подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.
Тяжесть трудового процесса оценивают в соответствии с вышеуказанными Гигиеническими критериями Р 2.2.2006-05.
Основными показателями тяжести трудового процесса являются:
физическая динамическая нагрузка;
масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную;
стереотипные рабочие движения;
статическая нагрузка;
рабочая поза;
наклоны корпуса;
перемещение в пространстве.
Общая оценка по степени физической тяжести проводится на основе всех приведенных выше показателей. При этом в начале устанавливается класс по каждому измеренному показателю, а окончательная оценка труда устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень тяжести. При наличии двух и более показателей класса 3.1 и 3.2 общая оценка устанавливается на одну степень выше (3.2 и 3.3 классы соответственно).
Оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и её структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели. Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряженности). Все факторы (показатели) трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные, монотонные, режимные нагрузки. Наивысшая степень напряженности труда соответствует классу 3.3.
При окончательной оценке напряженности труда:
"Оптимальный" (1 класс) устанавливается в случаях, когда 17 и более показателей имеют оценку 1 класса, а остальные относятся ко 2 классу. При этом отсутствуют показатели, относящиеся к 3 (вредному) классу.
"Допустимый" (2 класс) устанавливается в следующих случаях:
когда 6 и более показателей отнесены ко 2 классу, а остальные - к 1 классу;
когда от 1 до 5 показателей отнесены к 3.1 и/или 3.2 классу, а остальные показатели имеют оценку 1 и/или 2 классов.
"Вредный" (3 класс) устанавливается, когда 6 или более показателей отнесены к третьему классу.
При этом труд напряженный 1 степени (3.1) устанавливается в следующих случаях:
когда 6 показателей имеют оценку только класса 3.1, а оставшиеся показатели относятся к 1 и/или 2 классам;
когда от 3 до 5 показателей относятся к классу 3.1, а от 1 до 3 показателей отнесены к классу 3.2.
Труд напряженный 2 степени (3.2) устанавливается в случаях:
когда 6 показателей отнесены к классу 3.2;
когда более 6 показателей отнесены к классу 3.1;
когда от 1 до 5 показателей отнесены к классу 3.1, а от 4 до 5 показателей - к классу 3.2;
когда 6 показателей отнесены к классу 3.1 и имеются от 1 до 5 показателей класса 3.2.
Труд напряженный 3 степени (3.3) устанавливается, когда более 6 показателей имеют оценку 3.2.
Итоговая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды в карте аттестации производится с учетом показателей по химическим, физическим, биологическим факторам и общих оценок тяжести и напряженности трудового процесса и выводится:
по наиболее высокому классу и степени вредности;
в случае сочетанного действия 3 и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;
при сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.