- •Раздел I. Общие положения гражданского права
- •Глава 1. Понятие и предмет гражданского права. Система гражданского права. Принципы гражданского права: понятие, система, значение.
- •§ 1. Понятие и предмет гражданского права
- •§ 2. Система гражданского права
- •§ 3. Особенности метода гражданско – правового регулирования
- •§ 4. Принципы гражданского права: понятие, система, значение.
- •Глава 2. Источники гражданского права
- •§ 1. Понятие и виды источников гражданского права. Гражданское законодательство и иные правовые акты. Международные договоры и соглашения.
- •§ 2. Обычай как источник гражданского права.
- •§ 3. Роль и значение разъяснений и толкований высших органов судебной власти.
- •§ 4. Действие и порядок применения норм гражданского законодательства. Применение норм гражданского законодательства по аналогии.
- •Глава 3. Гражданские правоотношения
- •§ 1. Гражданское правоотношение: понятие, состав и структурные особенности гражданского правоотношения.
- •Особенности гражданских правоотношений
- •Содержание гражданского правоотношения
- •§ 2. Классификация гражданских правоотношений.
- •I. Абсолютные и относительные правоотношения
- •II. Имущественные и неимущественные правоотношения
- •IV. Вещные и обязательственные правоотношения.
- •V. Корпоративные правоотношения
- •VI. Преимущественные права
- •§ 3. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Юридические факты и юридические составы в гражданском праве.
- •Глава 3. Осуществление и защита гражданских прав
- •§ 1. Осуществление гражданских прав
- •§ 2. Защита гражданских прав
- •Глава 4. Граждане (физические лица)
- •§ 1. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права. Гражданская право и дееспособность.
- •§ 2. Гражданская дееспособность малолетних и несовершеннолетних граждан.
- •§ 3. Ограничение гражданина в дееспособности и лишение гражданина дееспособности.
- •§ 4. Осуществление гражданами предпринимательской деятельности
- •§ 5. Опека и попечительство по гражданскому законодательству России
- •§ 6. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
- •§ 7. Имя и место жительства гражданина.
- •§ 7. Акты гражданского состояния.
- •Глава 5. Юридические лица. Общие положения
- •§ 1. Понятие и признаки юридического лица. Органы юридического лица, филиалы и представительства.
- •§ 2. Классификация (виды) юридических лиц
- •§ 3. Создание (учреждение) юридических лиц. Учредительные документы юридического лица.
- •§ 3. Реорганизация юридического лица.
- •§ 4. Ликвидация юридического лица. Порядок ликвидации и очередность удовлетворения требований кредиторов.
- •Глава 6. Хозяйственные товарищества и общества
- •§ 1.Общие положения о хозяйственных товариществах и обществах.
- •§ 2. Полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество). Особенности их правового положения.
- •§ 3. Общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью. Особенности их правового положения.
- •§ 4. Акционерные общества
- •§ 5. Производственные кооперативы
- •§ 6. Унитарные предприятия
- •Глава 7. Некоммерческие организации
- •§ 1. Потребительские кооперативы
- •§ 2. Общественные объединения
- •§ 3. Фонды
- •§ 4. Учреждения, финансируемые собственником.
- •§ 5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
- •§ 6. Другие некоммерческие организации
- •§ 2. Формы участия участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
- •§ 3. Гражданско-правовая ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •Глава 9. Объекты гражданских прав
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав
- •§ 2. Вещи как объекты гражданских прав
- •Классификация вещей.
- •§ 3. Деньги
- •§ 4. Результаты интеллектуальной деятельности, средства индивидуализации юридического лица
- •§ 5. Работы и услуги
- •§ 6. Нематериальные блага
- •Глава 10. Ценные бумаги
- •§ 1. Понятие и свойства ценных бумаг
- •§ 2. Классификация ценных бумаг
- •§ 3. Виды ценных бумаг
- •Глава 11. Сделки. Недействительные сделки
- •§ 1. Понятие сделки
- •§ 2. Виды (классификация) сделок
- •§ 3. Форма и государственная регистрация сделок
- •§ 4. Понятие и виды недействительных сделок
- •§ 5. Последствия недействительности сделок
- •Глава 12. Представительство
- •§ 1. Понятие и виды представительства
- •§ 2. Заключение сделки неуполномоченным лицом
- •§ 3. Доверенность
- •Глава 13. Сроки в гражданском праве. Исковая давность
- •§1. Понятие, значение и порядок исчисления сроков
- •§ 2. Классификация сроков
- •§ 3. Понятие и сфера применения исковой давности
- •§ 4. Сроки исковой давности.
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 14. Общие положения о праве собственности § 1. Понятие права собственности
- •§2. Формы и виды права собственности
- •§ 3. Право частной собственности граждан и юридических лиц
- •§ 2. Особенности возникновения и осуществления права собственности на недвижимое имущество. Значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- •§ 3. Особенности права собственности на жилые помещения.
- •Глава 16. Публичная собственность
- •§ 1. Право государственной и муниципальной собственности
- •§ 2. Разграничение объектов права государственной и муниципальной собственности
- •§ 3. Осуществление полномочий публичного собственника
- •§ 4. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •Глава 17. Приобретение и прекращение права собственности
- •§ 1. Первоначальные способы приобретения права собственности
- •§ 2. Производные способы приобретения права собственности
- •§ 3. Момент возникновения права собственности по договору
- •§ 4. Прекращение права собственности
- •Глава 18. Право общей собственности
- •§ 1. Понятие и виды общей собственности
- •§ 2. Право общей долевой собственности
- •§ 3. Право общей совместной собственности
- •§ 4. Прекращение права общей собственности
- •Глава 19. Ограниченные вещные права
- •§ 1. Круг ограниченных вещных прав
- •§ 2. Сервитуты
- •§ 3. Пользование земельным участком
- •§ 4. Право оперативного управления
- •§ 5. Право хозяйственного ведения
- •Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав
- •§ 1. Виндикационный иск собственника
- •§ 2. Негаторный иск собственника
- •§ 3. Защита прав владельца имущества, не являющегося собственником
- •Раздел III. Общие начала обязательственного права
- •Глава 21. Общая характеристика обязательств
- •§ 1. Понятие и виды обязательств
- •§ 2. Лица, участвующие в обязательстве. Исполнение обязательств со множественностью лиц
- •Глава 22. Договорные обязательства
- •§ 1. Понятие и значение договора. Соотношение договора и закона. Свобода договора
- •§ 2. Виды договоров
- •§ 3. Содержание и толкование договора
- •§ 4. Заключение договора. Особенности заключения договора на торгах
- •§ 5. Изменение и расторжение договора
- •Глава 23. Исполнение обязательств
- •§ 1. Понятие и значение исполнения обязательств.
- •§ 2. Предмет и способы исполнения обязательств
- •§ 3. Исполнение денежных обязательств.
- •§ 4. Срок исполнения обязательств
- •§ 5. Место исполнения обязательств
- •§ 7. Удостоверение исполнения обязательств
- •Глава 24. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 1. Способы обеспечения исполнения обязательств
- •§ 2. Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 3. Залог имущества как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 4. Особенности залога недвижимого имущества (ипотеки).
- •§ 5. Удержание имущества должника как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 6. Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 7. Банковская гарантия как способ обеспечения исполнения обязательств
- •§ 8. Задаток как способ обеспечения исполнения обязательств
- •Глава 25. Перемена лиц в обязательстве
- •§ 1. Основания перемены лиц в обязательстве
- •§ 2. Уступки права требования (цессия)
- •§ 3. Переход права требования в силу закона
- •§ 5. Перевод долга
- •Глава 26. Ответственность за нарушение обязательств
- •§ 1. Понятие и виды гражданско – правовой ответственности
- •§ 2. Условия гражданско-правовой ответственности
- •§ 3. Ответственность за неисполнение денежного обязательства.
- •§ 4. Основания освобождения должника от ответственности
- •Глава 27. Основания прекращения обязательств
- •§ 1. Случаи прекращения обязательств
- •§ 2. Прекращение обязательств по воле их участников
- •§ 3. Зачет встречных требований
- •§ 4. Прекращение обязательств независимо от воли их участников
- •§ 5. Последствия прекращения обязательств
Глава 16. Публичная собственность
§ 1. Право государственной и муниципальной собственности
В условиях рынка государственная и муниципальная собственность сохраняет достаточно важное значение. Особенно это касается государственного сектора экономики, в котором до сих пор остаются наиболее крупные компании (ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС", ОАО "РЖД" и т.д.), играющие важнейшую роль в создании национального богатства.
В соответствии с п. 1 ст. 124 ГК Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Это означает, что по общему правилу все положения о праве собственности, содержащиеся в разделе II ГК ("Право собственности и другие вещные права"), в равной степени касаются граждан, юридических лиц, а также субъектов государственной и муниципальной собственности.
В то же время в п. 2 ст. 124 ГК установлено, что к публично-правовым образованиям должны применяться нормы о юридических лицах, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Имущество публично-правовых образований принадлежит не народу, проживающему на соответствующей территории, а самому государству (муниципальному образованию) как субъекту гражданского права.
Главной особенностью государственной и муниципальной собственности является ее публичный характер: она призвана служить обеспечению публично-правовых задач и функций государства и муниципальных образований. Наиболее наглядно это показано в Федеральном законе от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ст. 26.11) и в Законе об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 50). В соответствии с этими законами в собственности субъектов РФ и муниципальных образований может находиться только то имущество, которое необходимо для осуществления их публичных полномочий.
Еще одной особенностью является наличие у публично-правовых образований полномочий устанавливать для себя и иных собственников общеобязательные правила поведения в виде издания нормативных правовых актов различного уровня. У государства это полномочие основано на суверенитете, в силу которого оно обладает на территории Российской Федерации всей полнотой государственной власти. У иных публично-правовых образований такое полномочие производно от суверенитета государства, на территории которого они находятся, и закрепляется за ними с санкции государства.
В соответствии с Конституцией РФ (п. "о" ст. 71) гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Поэтому издавать нормативные акты, затрагивающие непосредственно режим права собственности, может только Российская Федерация. В то же время ее субъекты в пределах своего ведения и муниципальные образования также вправе издавать нормативные акты по вопросам, входящим в их компетенцию, например по вопросам управления государственной (муниципальной) собственностью. Эти акты могут оказывать косвенное правовое воздействие и на содержание режима права собственности.
Другим отличием является наличие специальных оснований возникновения и прекращения права государственной и муниципальной собственности. Такими основаниями являются, например, реквизиция (ст. 242 ГК), конфискация (ст. 243 ГК), приватизация (ст. 217 ГК), обращение имущества в доход государства (ст. 169, п. 2 ст. 179 ГК).
В собственности публично-правовых образований может находиться более широкий круг объектов, чем в собственности частных лиц. В соответствии с п. 3 ст. 212 ГК виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, определяются законом. Например, федеральной государственной собственностью являются лесной фонд и расположенные на землях обороны леса (ст. 19 Лесного кодекса). Участки лесного фонда могут предоставляться гражданам и юридическим лицам лишь в пользование (ст. 22 Лесного кодекса). Исключительно в федеральной собственности находятся водные объекты (ст. 34 Водного кодекса). Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. В государственной собственности Российской Федерации или ее субъектов находится животный мир (ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. "О животном мире". В муниципальной или частной собственности могут находиться только изъятые в установленном порядке из естественной среды обитания объекты животного мира. В государственной собственности находятся недра (ст. 12 Закона о недрах). В Российской Федерации также закреплено приоритетное значение государственной собственности в отношении земли и других природных ресурсов. В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Субъектами государственной собственности являются государство (Российская Федерация в целом), а также государственные образования - субъекты РФ, к которым относятся республики, края, области, автономные округа, автономная область, а также города федерального значения. Все они перечислены в ст. 65 Конституции РФ. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта регулируются специальным федеральным конституционным законом (Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
Субъектами муниципальной собственности являются городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования (муниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения. Все муниципальные образования регистрируются в государственном реестре муниципальных образований.
Основы разграничения полномочий указанных субъектов в сфере управления принадлежащей им собственностью установлены в Конституции РФ. В частности, федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации (п. "д" ст. 71 Конституции РФ). В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также разграничения государственной собственности (пп. "в" и "г" ст. 72 Конституции РФ). Вне пределов ведения и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения ее субъекты обладают всей полнотой государственной власти; в частности, в их ведении - государственная собственность субъектов РФ и управление ею (ст. 73 Конституции РФ). Муниципальная собственность, а также владение, пользование и распоряжение ею находятся в ведении муниципальных образований (ч. 1 ст. 130, ст. 132 Конституции РФ).