Вопрос 14.Министерство финансов рф как субъект государственного финансового контроля

1.Министерство финансов Российской Федерациив соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года (в ред. от 18 июня 1999 года), является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

В составе Министерства финансов РФ создано Контрольно – ревизионное управление (КРУ), осуществляющее в соответствии с законодательством ревизии и проверки финансово – хозяйственной деятельности соответствующих хозяйствующих субъектов.

В связи с передачей Министерству финансов Российской Федерации функций Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью сфера деятельности Министерства финансов Российской Федерации как субъекта государственного финансового контроля значительно расширилась и получила новые черты.

2.Министерсто финансов Российской Федерации осуществляет нижеследующиефункции:

• проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;

• контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;

• проводит документальные ревизии и проверки финансово – хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

• организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

3. Осуществляя государственный контроль, Министерство финансов Российской Федерацииимеет право:

• ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств федерального бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

• взыскивать в установленном порядке с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Финансовые органы субъектов Российской Федерациипри осуществлении государственного финансового контроля за использованием ассигнований соответствующего бюджета наделяются правами, аналогичными правам Министерства финансов РФ.

Вопрос 15. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам как субъект государственного финансового контроля

1.В соответствии с Указом Президента РФ «О Министерстве РФ по налогам и сборам» от 23 декабря 1998 года и Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 года №254 (с изменениями на 1 февраля 2001 года)единая централизованная системаорганов Министерства по налогам и сборам состоит из:

• федерального органа исполнительной власти – Министерства РФ по налогам и сборам;

• территориальных органов министерства, включающих управления по субъектам федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня.

2.Главными задачами Министерства РФ по налогам и сборами являются:

• государственный контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей налогоплательщикам;

• выработка и осуществление налоговой политики с целью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в полном объёме налогов и других обязательных платежей;

• обеспечение государственного регулирования, межотраслевой координации и государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

3. Министерство РФ по налогам и сборам выполняет следующиефункции:

• проводит непосредственно и организует работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

• производит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, и у граждан проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учёта, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;

• организует работу государственных налоговых инспекций по учёту, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по наследования к государству, и кладов.

• осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через кредитные организации;

• анализирует отчетные, статистические данные и результаты проверок на местах, подготавливает на их основе предложения о разработке инструктивных методических указаний и других документов по применению законодательных актов о налогах и иных платежах в бюджет и другие функции.

4. Государственные налоговые инспекции на территории субъектов Российской Федерации и городов с районным делением осуществляют функции, предусмотренные законодательством для Министерства РФ по налогам и сборам и Государственной налоговой инспекции по районам, городам без районного деления и районах в городах.

Государственная налоговая инспекция выполняет следующие функции:

• осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет и во внебюджетные государственные фонды;

• обеспечивает своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, правильность начисления платежей гражданам РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующий бюджет;

• контролирует своевременность представления плательщикам бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяет достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налога и других платежей в бюджет;

• передает правоохранительным органам материалы по фактам нарушении, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

• предъявляет в суд и в арбитражный суд иски;

• приостанавливает операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в кредитных организациях и др.